• 【發(fā)布單位】80620
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-10-20
• 【生效日期】1997-10-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

本溪市人民政府令

本溪市人民政府令
 
（第51號(hào)）
 《本溪市國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》,，業(yè)經(jīng)本溪市人民政府第131次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 1997年10月20日



 本溪市國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理,，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,，鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì),，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監(jiān)管條例》），結(jié)合我市實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱(chēng)國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)是指國(guó)家以各種形式對(duì)國(guó)有企業(yè)投資和投資收益所形成的財(cái)產(chǎn)，以及依據(jù)法律,、行政法規(guī)認(rèn)定的企業(yè)其他國(guó)有財(cái)產(chǎn),。



 第三條 本辦法適用于政府管轄的國(guó)有企業(yè)、行業(yè)總公司,、大型企業(yè)集團(tuán)公司,、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)投資主體。



 第四條 國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)屬于全民所有,，即國(guó)家所有,。市人民政府對(duì)其所管轄國(guó)有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理。

 市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市國(guó)資委）,，行使國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)管理職能,，綜合、協(xié)調(diào),、決定國(guó)有資產(chǎn)管理工作中的重大問(wèn)題,。

 市國(guó)資委下設(shè)國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)資辦），負(fù)責(zé)處理國(guó)資委的日常工作,。

 市國(guó)有資產(chǎn)管理局是全市國(guó)有資產(chǎn)管理工作行政主管部門(mén),。



 第五條 國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

 （一）政企職責(zé)分開(kāi)；

 （二）政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能與國(guó)有資產(chǎn)所有者的職能分開(kāi),；

 （三）企業(yè)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,；

 （四）投資收益和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入用于資本的再投入；

 （五）資本保全和維護(hù)所有者權(quán)益,；

 （六）企業(yè)獨(dú)立支配其法人財(cái)產(chǎn)和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,。




 第二章 分級(jí)管理和分工監(jiān)督





 第六條 市國(guó)有資產(chǎn)管理局對(duì)其管理范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)依法履行下列職責(zé)：

 （一）會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定企業(yè)財(cái)產(chǎn)管理規(guī)章制度，并組織實(shí)施,；

 （二）匯總和整理國(guó)有資產(chǎn)管理工作信息,，建立企業(yè)財(cái)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告工作體系，向市政府和市國(guó)資委反映企業(yè)財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況；

 （三）組織企業(yè)清產(chǎn)核資,、產(chǎn)權(quán)登記,、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估等基礎(chǔ)工作,，并進(jìn)行監(jiān)督檢查,，對(duì)違法違紀(jì)行為給予行政處罰；

 （四）建立企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)考核體系,，核定企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo),，監(jiān)督、考核國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,，并根據(jù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況,，向市國(guó)資委提出獎(jiǎng)懲建議；

 （五）培育和發(fā)展國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),，并進(jìn)行監(jiān)督管理,；

 （六）會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛；

 （七）審批產(chǎn)權(quán)變動(dòng),、資產(chǎn)處置,，依法收繳國(guó)有資產(chǎn)收益；

 （八）市政府規(guī)定的其他職責(zé),。



 第七條 市國(guó)資委授權(quán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)市管轄和根據(jù)需要由其監(jiān)督的下一級(jí)人民政府管轄的企業(yè),，實(shí)施國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督。

 市國(guó)資委授權(quán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)由市國(guó)資辦會(huì)同市財(cái)政局,、經(jīng)委,、國(guó)有資產(chǎn)管理局提出意見(jiàn)，報(bào)市國(guó)資委審批,。

 被授權(quán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要對(duì)所監(jiān)督的企業(yè)派出監(jiān)事會(huì),，并履行相應(yīng)職責(zé),。

 市國(guó)資委授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)控股公司,、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、大型企業(yè)集團(tuán)公司等各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)投資主體的監(jiān)事會(huì),，由市國(guó)資辦會(huì)同市財(cái)政局,、經(jīng)委、國(guó)有資產(chǎn)管理局提出意見(jiàn),，報(bào)市國(guó)資委決定,。



 第八條 被授權(quán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其監(jiān)督的企業(yè)履行下列監(jiān)督職責(zé)：

 （一）監(jiān)督企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)執(zhí)行情況；

 （二）對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)提出審查意見(jiàn),；

 （三）依照法定權(quán)限和程序,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的任免（包括聘任和解聘，下同）建議，或者決定廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的任免和獎(jiǎng)懲,；

 （四）會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出監(jiān)事會(huì)人員組成及監(jiān)事會(huì)主席名單,，并對(duì)組成人員進(jìn)行資格審查，依照有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù),；

 （五）向企業(yè)派出監(jiān)事會(huì),；

 （六）向市國(guó)資委報(bào)告工作。

 本條所列監(jiān)督職責(zé)只適用于未按《
中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定設(shè)立和改制的企業(yè),。



 第九條 被授權(quán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)要建立工作檔案制度,，對(duì)其委派的監(jiān)事會(huì)及監(jiān)事定期進(jìn)行考核。



 第十條 被授權(quán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)認(rèn)真履行職責(zé),、作出貢獻(xiàn)的監(jiān)事進(jìn)行表彰,，并可給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由監(jiān)督機(jī)構(gòu)支付,。



 第十一條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)和被授權(quán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)時(shí),，不得干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。




 第三章 監(jiān)事會(huì)





 第十二條 本辦法所稱(chēng)監(jiān)事會(huì)是指被授權(quán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或市國(guó)資委根據(jù)需要派出的對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)保值增值情況實(shí)施監(jiān)督的組織,，行使《監(jiān)管條例》規(guī)定的監(jiān)督職責(zé),。



 第十三條 監(jiān)事會(huì)由下列人員組成：

 （一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)或市國(guó)資委委派的代表；

 （二）市財(cái)政局,、經(jīng)委,、國(guó)有資產(chǎn)管理局等部門(mén)和有關(guān)銀行派出的代表；

 （三）監(jiān)督機(jī)構(gòu)或市國(guó)資委聘請(qǐng)的經(jīng)濟(jì),、金融,、法律、技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等方面的專(zhuān)業(yè)人員,；

 （四）監(jiān)督機(jī)構(gòu)或市國(guó)資委聘請(qǐng)的被監(jiān)督企業(yè)的管理者（廠長(zhǎng)或經(jīng)理和企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人除外）和職工代表,；

 （五）監(jiān)督機(jī)構(gòu)或市國(guó)資委聘請(qǐng)的其他人員，其中對(duì)市國(guó)資委根據(jù)需要指定被授權(quán)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管的下一級(jí)人民政府管轄的企業(yè),，還可以在企業(yè)所在地自治縣（區(qū)）人民政府中聘請(qǐng)代表,。



 第十四條 監(jiān)事會(huì)的職責(zé)：

 （一）審查經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證的企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)告，審查企業(yè)資產(chǎn)處置是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，監(jiān)督,、評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和財(cái)產(chǎn)保值增值狀況；

 （二）根據(jù)工作需要,，查閱企業(yè)財(cái)務(wù)帳目和有關(guān)資料,，對(duì)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）和有關(guān)人員提出質(zhì)詢(xún)；

 （三）對(duì)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行監(jiān)督,、評(píng)價(jià)和記錄,，并向派出監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或市國(guó)資委提出任免、獎(jiǎng)懲建議；

 （四）根據(jù)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）要求,，提供咨詢(xún)意見(jiàn),；

 （五）對(duì)侵犯企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)督。



 第十五條 監(jiān)事會(huì)由5至15人的奇數(shù)成員組成,，其中特大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)由13人或15人組成,；大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)由9人或11人組成；其他企業(yè)監(jiān)事會(huì)由5人或7人組成,。

 監(jiān)督機(jī)構(gòu)或市國(guó)資委委派和市財(cái)政局,、經(jīng)委、國(guó)有資產(chǎn)管理局等部門(mén)及有關(guān)銀行派出的代表（不含下一級(jí)人民政府的代表）不得超過(guò)監(jiān)事會(huì)成員總數(shù)的三分之二,。



 第十六條 監(jiān)事會(huì)主席一般由監(jiān)督機(jī)構(gòu)或市國(guó)資委在監(jiān)事會(huì)成員中指定,。



 第十七條 監(jiān)事會(huì)每屆任期3年。監(jiān)事會(huì)對(duì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),，并定期報(bào)告工作,。



 第十八條 監(jiān)事會(huì)履行職責(zé)所需開(kāi)支，由派出的監(jiān)督機(jī)構(gòu)支付,。市國(guó)資委直接派出的監(jiān)事會(huì)經(jīng)費(fèi)列財(cái)政預(yù)算管理,。



 第十九條 被授權(quán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)派出的監(jiān)事會(huì)組成人員由監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)，會(huì)同市財(cái)政局,、經(jīng)委,、國(guó)有資產(chǎn)管理局確定，報(bào)市國(guó)資辦備案,。

 市國(guó)資委直接派出的監(jiān)事會(huì),，其組成人員由市國(guó)資辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)市國(guó)資委決定,。



 第二十條 監(jiān)事會(huì)會(huì)議每年召開(kāi)1至2次,。會(huì)議必須有三分之二以上監(jiān)事出席。經(jīng)監(jiān)事會(huì)主席或者三分之一以上監(jiān)事提議,，或者應(yīng)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）請(qǐng)求,，監(jiān)事會(huì)可以舉行臨時(shí)會(huì)議。

 召開(kāi)監(jiān)事會(huì)會(huì)議,，須在會(huì)議召開(kāi)15日前以書(shū)面形式通知全體監(jiān)事,，并說(shuō)明會(huì)議事由,。

 監(jiān)事會(huì)會(huì)議由監(jiān)事會(huì)主席主持,。主席缺席時(shí)，可以委托其他監(jiān)事代行主持會(huì)議,。

 監(jiān)事會(huì)會(huì)議要建立會(huì)議記錄,，記錄各位監(jiān)事的討論、表決意見(jiàn)。監(jiān)事會(huì)決議要由監(jiān)事記名表決,。監(jiān)事在監(jiān)事會(huì)表決時(shí)各有一票表決權(quán),。監(jiān)事會(huì)決議須經(jīng)到會(huì)全體監(jiān)事過(guò)半數(shù)同意方為有效，監(jiān)事應(yīng)在決議上簽名,。監(jiān)事有權(quán)要求在會(huì)議記錄上作必要的記載,。



 第二十一條 監(jiān)事會(huì)會(huì)議的主要議題：

 （一）審查企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表和資料，評(píng)價(jià)企業(yè)資產(chǎn)保值增值狀況,；

 （二）評(píng)價(jià)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),，向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出任免、獎(jiǎng)懲建議,；

 （三）研究通過(guò)需要提交監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作報(bào)告,；

 （四）就廠長(zhǎng)（經(jīng)理）要求，提出咨詢(xún)意見(jiàn),；

 （五）其他需要討論決定的事項(xiàng),。



 第二十二條 監(jiān)事會(huì)會(huì)議議定的有關(guān)事項(xiàng)，根據(jù)需要可向廠長(zhǎng)（經(jīng)理）通報(bào),，并交換意見(jiàn),。



 第二十三條 監(jiān)事必須具備下列條件：

 （一）能夠維護(hù)所有者權(quán)益；

 （二）堅(jiān)持原則,，清正廉潔,，辦事公道；

 （三）熟悉企業(yè)財(cái)務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)政策,、法規(guī),，有10年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。



 第二十四條 監(jiān)事均為兼職,。除聘請(qǐng)的企業(yè)管理者和職工代表外,，監(jiān)事不得兼任被監(jiān)督企業(yè)的任何職務(wù)。



 第二十五條 市財(cái)政局,、經(jīng)委,、國(guó)有資產(chǎn)管理局等部門(mén)和有關(guān)銀行，以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)選派的監(jiān)事必須是在職的正式工作人員,，一人可同時(shí)擔(dān)任若干戶企業(yè)的監(jiān)事,。



 第二十六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的經(jīng)濟(jì)、金融,、法律,、技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等方面的專(zhuān)業(yè)人員一般應(yīng)具備高級(jí)職稱(chēng)資格。一人可同時(shí)擔(dān)任不同行業(yè)2至3戶企業(yè)的監(jiān)事,。

 被聘請(qǐng)的專(zhuān)業(yè)人員,，經(jīng)市國(guó)資辦審批后,，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予一定報(bào)酬。其他監(jiān)事不得接受被監(jiān)督企業(yè)的任何報(bào)酬,。



 第二十七條 企業(yè)職工代表監(jiān)事經(jīng)企業(yè)職代會(huì)推選產(chǎn)生,，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)。



 第二十八條 監(jiān)事每屆任期3年,。監(jiān)事連任不得超過(guò)兩屆,。



 第二十九條 監(jiān)事應(yīng)按時(shí)參加監(jiān)事會(huì)會(huì)議。監(jiān)事不能參加監(jiān)事會(huì)會(huì)議時(shí),，須經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意,。



 第三十條 受監(jiān)事會(huì)委托，監(jiān)事有權(quán)查閱企業(yè)財(cái)務(wù)帳目和有關(guān)資料,；列席企業(yè)有關(guān)財(cái)產(chǎn),、財(cái)務(wù)管理會(huì)議；對(duì)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）和有關(guān)人員提出詢(xún)問(wèn),。



 第三十一條 監(jiān)事必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律,、法規(guī)、規(guī)章,，執(zhí)行國(guó)家政策,；監(jiān)事必須認(rèn)真履行工作職責(zé)；監(jiān)事可以直接向監(jiān)督機(jī)構(gòu)書(shū)面反映意見(jiàn),；監(jiān)事不得泄露被監(jiān)督企業(yè)的商業(yè)秘密,，不得干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。




 第四章 企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)





 第三十二條 企業(yè)享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán),，依法獨(dú)立支配國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn),。

 政府和監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得直接支配企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)。

 市國(guó)資委授權(quán)經(jīng)營(yíng)組建的集團(tuán)公司,、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司委派的監(jiān)事會(huì),，只對(duì)本級(jí)實(shí)施監(jiān)督管理，其下屬分公司,、全資子公司,、控股子公司，由其按《
中華人民共和國(guó)公司法》有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理,。



 第三十三條 政府和監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得以任何形式抽取注入企業(yè)的資本金,，不得調(diào)用企業(yè)財(cái)產(chǎn)，不得以任何名義向企業(yè)收取費(fèi)用,。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。



 第三十四條 國(guó)家對(duì)企業(yè)承擔(dān)的財(cái)產(chǎn)責(zé)任以投入企業(yè)資本額為限,。企業(yè)以全部法人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任,。企業(yè)對(duì)全部法人財(cái)產(chǎn)及其凈資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任。



 第三十五條 企業(yè)的法定代表人,，以企業(yè)全部法人財(cái)產(chǎn)及其凈資產(chǎn)保值增值狀況承擔(dān)經(jīng)營(yíng)責(zé)任,。對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)顯著的廠長(zhǎng)（經(jīng)理），由監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出建議報(bào)市國(guó)資辦審批后給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 第三十六條 已實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的企業(yè),，要將企業(yè)財(cái)產(chǎn)保值增值指標(biāo)納入承包指標(biāo)體系，由市國(guó)有資產(chǎn)管理局會(huì)同監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定,、考核,。



 第三十七條 實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)的企業(yè)（含國(guó)有民營(yíng)企業(yè)），承租方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章，租賃期間按照合同約定,，足額繳納租金或風(fēng)險(xiǎn)抵押金,，并保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。所繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金全部上繳國(guó)有資產(chǎn)管理局專(zhuān)戶存儲(chǔ),，未經(jīng)批準(zhǔn),，承租方不得直接留在企業(yè)使用。



 第三十八條 國(guó)有企業(yè)的以下行為,，必須取得監(jiān)督機(jī)構(gòu)和市國(guó)有資產(chǎn)管理局等有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),。

 （一）改組為股份制；

 （二）與其他企業(yè)或者事業(yè)單位聯(lián)營(yíng)組成新的企業(yè)法人,；

 （三）與外商實(shí)行合資,、合作經(jīng)營(yíng)或者向境外投資；

 （四）向個(gè)人,、私營(yíng)企業(yè),、境外投資者等轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)。



 第三十九條 國(guó)有企業(yè)要在財(cái)務(wù)報(bào)告中如實(shí)反映對(duì)其他企業(yè)或者向境外投資及其收益狀況,，并及時(shí)足額收取應(yīng)當(dāng)分得的利潤(rùn),。



 第四十條 國(guó)有企業(yè)要依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行清產(chǎn)核資,、產(chǎn)權(quán)登記和資產(chǎn)評(píng)估,，并按照規(guī)定填報(bào)報(bào)表，接受同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的監(jiān)督檢查,。




 第五章 法律責(zé)任





 第四十一條 國(guó)有資產(chǎn)管理局有下列行為之一的,，由市政府依照《監(jiān)管條例》第四十一條規(guī)定責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的,，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予行政處分,。

 （一）未按照規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé),，對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)流失總體情況不掌握、不反映,、不提出相應(yīng)建議的,；

 （二）在組織開(kāi)展清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記,、產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評(píng)估中濫用職權(quán),，造成嚴(yán)重后果的；

 （三）超越權(quán)限干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán),，侵犯企業(yè)合法權(quán)益的,。



 第四十二條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，應(yīng)責(zé)令改正,；造成嚴(yán)重后果的,，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位依法對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予行政處分。

 （一）未按照規(guī)定履行監(jiān)督職責(zé),，對(duì)被監(jiān)督企業(yè)財(cái)產(chǎn)流失情況不掌握,、不反映、不采取相應(yīng)措施的,；

 （二）超越權(quán)限干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán),，侵犯企業(yè)合法權(quán)益的。



 第四十三條 國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)審批部門(mén),，有下列行為之一的,，由市政府責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的,，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予行政處分,。

 （一）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，超越權(quán)限,，擅自批準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的,；

 （二）國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)審批不當(dāng)，造成國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失的,；

 （三）在國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)審批工作中,，濫用職權(quán)，謀取私利的,。



 第四十四條 監(jiān)事會(huì)未能履行監(jiān)督職責(zé),，或者干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，由派出機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,；后果嚴(yán)重的,，按照規(guī)定程序，改組監(jiān)事會(huì),。



 第四十五條 監(jiān)事有下列行為之一的,，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,；造成嚴(yán)重后果的，按照規(guī)定程序,，免去有關(guān)監(jiān)事職務(wù)或者解聘,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。

 （一）未按照規(guī)定履行監(jiān)事職責(zé)的,；

 （二）干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán),，侵犯企業(yè)合法權(quán)益的,；

 （三）利用監(jiān)事職權(quán)謀取私利的；

 （四）以任何形式接受企業(yè)報(bào)酬或者收受財(cái)物的,；

 （五）泄露被監(jiān)督企業(yè)商業(yè)秘密的,。



 第四十六條 對(duì)監(jiān)事會(huì)的越權(quán)行為企業(yè)有權(quán)向派出的監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出申訴。

 監(jiān)督機(jī)構(gòu)或市國(guó)資委發(fā)現(xiàn)監(jiān)事會(huì)有越權(quán)和失職行為應(yīng)及時(shí)糾正,。對(duì)企業(yè)提出的申訴必須在一個(gè)月內(nèi)予以答復(fù),，并提出處理意見(jiàn)。



 第四十七條 國(guó)有企業(yè)有下列行為之一的,，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照《監(jiān)管條例》第四十五條規(guī)定責(zé)令改正,；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）和直接責(zé)任人員給予經(jīng)濟(jì)處罰,，免除職務(wù)或者給予降職,、撤職處分。

 （一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善,，連續(xù)兩年虧損,，虧損額繼續(xù)增加的；

 （二）在承包,、租賃,、股份制改組、聯(lián)營(yíng)或者與外商合資經(jīng)營(yíng),、合作經(jīng)營(yíng)及向境外投資過(guò)程中,，弄虛作假，以各種名目侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的,；

 （三）向其他企業(yè)或者向境外投資,，未在財(cái)務(wù)報(bào)告中如實(shí)反映收益狀況或者未及時(shí)足額收取應(yīng)得利潤(rùn)，造成國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)流失的,；

 （四）擅自轉(zhuǎn)讓國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的,；

 （五）未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記,、資產(chǎn)評(píng)估,，以及不如實(shí)填報(bào)報(bào)表,，隱瞞真實(shí)情況的。

 擅自用企業(yè)財(cái)產(chǎn)提供抵押擔(dān)保的,，由市國(guó)有資產(chǎn)管理局依照有關(guān)規(guī)定予以處罰,。




 第六章 附則



 第四十八條 各自治縣、區(qū)人民政府可參照本辦法對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,。



 第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。