• 【發(fā)布單位】82104
• 【發(fā)布文號】成人發(fā)[1997]31號
• 【發(fā)布日期】1997-10-30
• 【生效日期】1997-10-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理規(guī)定

 成都市建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理規(guī)定
 
（1997年7月23日成都市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過,；1997年10月17日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn)成人發(fā)（1997）31號）
 第一章 總則





 第一條 為維護建筑施工現(xiàn)場的正常秩序，提高文明施工水平,，確保施工安全和工程質(zhì)量,，根據(jù)有關(guān)法律和《四川省建筑管理條例》，結(jié)合成都市實際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱建筑施工現(xiàn)場，是指經(jīng)省,、市,、區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，進行新建,、擴建,、改建的工業(yè)和民用建筑項目、建筑裝飾裝修等施工活動的場地,。



 第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工現(xiàn)場從事建筑施工活動的單位和個人必須遵守本規(guī)定,。



 第四條 成都市建筑業(yè)管理局負(fù)責(zé)本市建筑施工現(xiàn)場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。各區(qū)（市）縣建委依照職權(quán)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理,，并接受市建筑業(yè)管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,。

 市、區(qū)（市）縣政府的有關(guān)管理部門，應(yīng)按職責(zé)協(xié)同市建筑業(yè)管理局,、區(qū)（市）縣建委實施建筑施工現(xiàn)場的各項監(jiān)督管理,。



 第五條 在建筑施工現(xiàn)場各項管理工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)給予表彰,、獎勵,。




 第二章 施工管理





 第六條 建筑施工現(xiàn)場實行施工組織管理、工程質(zhì)量管理,、施工安全管理,、文明施工管理和建設(shè)（監(jiān)理）單位現(xiàn)場管理業(yè)績綜合考評。綜合考評的結(jié)果應(yīng)定期公布并作為企業(yè)資質(zhì)等級升,、降級和資質(zhì)年審的考核條件之一,。



 第七條 建設(shè)、監(jiān)理和施工單位必須在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動,。施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定取得安全認(rèn)證,，其專業(yè)管理人員和技術(shù)工人應(yīng)按規(guī)定取得崗位證書，并做到持證上崗,。



 第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理《建設(shè)工程施工許可證》后,，方可施工。



 第九條 施工單位必須按有關(guān)規(guī)定到市建筑業(yè)管理局或區(qū)（市）縣建委辦理建筑施工現(xiàn)場《文明施工責(zé)任書》,。

 禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工,。因搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè),，確需進行夜間施工的,，必須辦理《夜間施工許可證》，并公告附近居民,。



 第十條 施工單位必須編制建筑工程施工組織設(shè)計,。建筑工程實行總包和分包的，總包單位負(fù)責(zé)編制建筑工程施工組織設(shè)計,，分包單位編制分包工程的施工方案,。



 第十一條 建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供與建筑施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護,。



 第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的建筑施工現(xiàn)場范圍內(nèi)組織施工：

 （一）在施工現(xiàn)場周邊設(shè)立圍護設(shè)施,，臨街和居民居住區(qū)的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式圍護設(shè)施和警示標(biāo)志,，保持施工現(xiàn)場周邊安全,、整潔、暢通,；

 （二）在施工現(xiàn)場明顯部位設(shè)置施工公告牌,、工程概況牌,、施工進度牌、安全紀(jì)律牌,、施工總平面布置圖,；

 （三）施工現(xiàn)場的管理人員和技術(shù)工人應(yīng)當(dāng)佩載證明其身份的證卡；

 （四）施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖設(shè)置臨時設(shè)施,、機具設(shè)備,、堆放建筑材料，保證出入口道路及場內(nèi)通暢,、整潔,。



 第十三條 建設(shè)、監(jiān)理和施工單位應(yīng)當(dāng)加強質(zhì)量管理,，建立健全質(zhì)量管理和保證體系,，全面落實質(zhì)量責(zé)任制，確保工程質(zhì)量,。

 進入建筑施工現(xiàn)場的建筑材料、設(shè)備,、建筑構(gòu)配件,、商品混凝土、建筑制品和建筑裝飾裝修材料,，必須符合國家,、行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。



 第十四條 建筑施工現(xiàn)場的安全由施工單位負(fù)責(zé),。施工單位必須按規(guī)定辦理建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督手續(xù),。嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè),。

 發(fā)生安全事故,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報告和處理,。



 第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家消防法規(guī)規(guī)定,，在建筑施工現(xiàn)場配備符合規(guī)范的消防設(shè)施，并保持完好的備用狀態(tài),。

 貯存,、使用易燃、易爆化學(xué)物品或材料時,，施工單位必須執(zhí)行國家有關(guān)安全管理規(guī)定,，并采取相應(yīng)的消防措施。

 進行爆破作業(yè)時,，必須遵守爆破作業(yè)規(guī)程,。



 第十六條 施工單位需要招用外來務(wù)工勞動者的,，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理《用工證》、《外來人員就業(yè)證》后,，方可進入施工現(xiàn)場工作,。



 第十七條 有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)依法到有關(guān)部門辦理申報批準(zhǔn)手續(xù)：

 （一）臨時占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的,；

 （二）損壞道路,、移動管線、電力,、通訊等公共設(shè)施及砍伐樹木,、遷移古樹名木的；

 （三）發(fā)現(xiàn)地下文物的,；

 （四）臨時停水,、停氣、停電,、中斷交通的,；

 （五）進行爆破作業(yè)的；

 （六）遷建水文,、測繪標(biāo)志的,；

 （七）法律法規(guī)規(guī)定的其他需要辦理報批手續(xù)的。經(jīng)批準(zhǔn)后的（四）,、（五）兩項應(yīng)提前向附近居民公告,。




 第三章 衛(wèi)生管理





 第十八條 施工單位必須建立健全建筑施工現(xiàn)場衛(wèi)生制度，落實各項衛(wèi)生防病措施,，開展愛國衛(wèi)生活動,，加強建筑施工現(xiàn)場除四害及消毒工作。



 第十九條 建筑施工現(xiàn)場的生活飲用水必須符合有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，人員居住地衛(wèi)生條件、衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,。



 第二十條 建筑施工現(xiàn)場職工食堂的衛(wèi)生必須達(dá)到有關(guān)食品衛(wèi)生法律,、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定申請辦理《衛(wèi)生許可證》,。食堂工作人員應(yīng)經(jīng)健康檢查,，取得《健康證》后方可上崗。




 第四章 環(huán)境管理





 第二十一條 建筑施工現(xiàn)場禁止下列行為：

 （一）高空拋撒廢物,；

 （二）將有毒有害廢物作土方回填,；

 （三）泥漿水未經(jīng)處理直接排入城市排水設(shè)施或河道；

 （四）無符合規(guī)定裝置而在施工現(xiàn)場熔融瀝青或者焚燒油氈,、油漆以及其它產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì),。



 第二十二條 建設(shè),、施工單位應(yīng)采取有效措施控制施工過程中的揚塵、噪聲和震動,，防治污染和危害,。



 第二十三條 施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定運輸建筑材料、處置建筑渣土和各種廢物,。




 第五章 治安管理





 第二十四條 施工單位必須加強建筑施工現(xiàn)場的社會治安綜合治理工作,，落實社會治安綜合治理工作責(zé)任制。

 建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助施工單位加強建筑施工現(xiàn)場的社會治安綜合治理工作,。



 第二十五條 施工單位負(fù)責(zé)建筑施工現(xiàn)場社會治安綜合治理工作：

 （一）建立健全社會治安綜合治理的責(zé)任制度,，并按規(guī)定簽訂《社會治安綜合治理責(zé)任書》；

 （二）建筑施工現(xiàn)場發(fā)生治安事件時,，必須報告所在地公安機關(guān),，并協(xié)助公安機關(guān)執(zhí)行公務(wù)。



 第二十六條 勞務(wù)輸出單位應(yīng)向用工單位提供務(wù)工勞動者的基本情況,，并協(xié)助用工單位對務(wù)工勞動者進行管理,。勞務(wù)用工單位，應(yīng)對其務(wù)工勞動者進行文明施工,、安全生產(chǎn)和法制教育,。




 第六章 法律責(zé)任





 第二十七條 施工單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的,，責(zé)令改正，視其情節(jié)給予警告,、停止施工,，并可處以一千以上五千元以下罰款：

 （一）未辦理《文明施工責(zé)任書》或應(yīng)辦理而未辦理《夜間施工許可證》的；

 （二）違反第十四條規(guī)定的,；

 （三）未采取有效措施控制揚塵,、噪聲、震動污染和危害的,；

 （四）違反第二十一條規(guī)定之一的,；

 （五）未按規(guī)定編制建筑工程施工組織設(shè)計的；

 （六）違反第十二條（一）,、（二）,、（四）項規(guī)定之一的；

 （七）違反第十一條規(guī)定,，對建設(shè)單位提供的地下的管線未采取措施加以保護的,。



 第二十八條 施工單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的,，責(zé)令改正,，視其情節(jié)給予警告,、沒收違法所得、停止施工,、停止六個月至十二個月的投標(biāo)資格,、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書，并可處以工程造價的千分之一至千分之五的罰款：

 （一）未按規(guī)定在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動的,；

 （二）施工單位現(xiàn)場管理業(yè)績,，經(jīng)綜合考評為不合格的；

 （三）工程建設(shè)未實行質(zhì)量責(zé)任制造成質(zhì)量隱患或事故的,；使用不符合國家,、行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、設(shè)備,、建筑構(gòu)配件,、商品混凝土、建筑裝飾裝修材料的,。



 第二十九條 建設(shè)單位違反本規(guī)定,，有下列行為之一的，視其情節(jié)給予警告,、責(zé)令停止施工,，并可處以工程總造價千分之一至千分之三的罰款：

 （一）建設(shè)單位現(xiàn)場管理業(yè)績，經(jīng)綜合考評為不合格的,；

 （二）建設(shè)單位未向施工單位提供地下管線資料造成后果的,；

 （三）對施工現(xiàn)場未采取有效措施防治危害的。



 第三十條 監(jiān)理單位違反本規(guī)定,，有下列行為之一的,，責(zé)令改正，視其情節(jié)給予警告,，并可處以一千元以上二萬元以下的罰款：

 （一）監(jiān)理單位現(xiàn)場管理業(yè)績,，經(jīng)綜合考評為不合格的；

 （二）未在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)從事工程建設(shè)監(jiān)理的,。



 第三十一條 違反本規(guī)定的行政處罰由市建筑業(yè)管理局,、區(qū)（市）縣建委實施。

 建設(shè),、監(jiān)理和施工單位違反本規(guī)定同時又違反其他有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的，由市,、區(qū)（市）縣政府有關(guān)管理部門,，依法實施行政處罰。



 第三十二條 對當(dāng)事人的同一個違法行為,，不得給予兩次以上罰款的行政處罰,。



 第三十三條 從事建筑活動的單位和個人違反本規(guī)定,，造成他人財產(chǎn)損失或人身傷亡事故的，應(yīng)依法賠償損失,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十四條 建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理部門的工作人員徇私舞弊,、貪贓枉法的,，由所在單位或有關(guān)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,。




 第七章 附則



 第三十六條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題,，由成都市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第三十七條 本規(guī)定自公布之日起施行,。

 本市人民政府過去制定的有關(guān)施工現(xiàn)場管理規(guī)定與本規(guī)定不一致的,，遵照本規(guī)定。