• 【發(fā)布單位】81004
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-11-11
• 【生效日期】1993-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

 南京市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
 
（1992年7月30日南京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議制定1992年10月27日江蘇省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)1997年9月17日南京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò),、1997年10月17日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈南京市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔優(yōu)美的工作和生活環(huán)境,，促進(jìn)本市社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市市區(qū)、縣屬建制鎮(zhèn),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和工礦區(qū),。



 第三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市環(huán)境衛(wèi)生管理部門）主管本市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。

 規(guī)劃,、環(huán)境保護(hù)、建工,、房產(chǎn),、園林、公安,、交通,、工商行政、土地,、衛(wèi)生,、市政公用、港航監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，協(xié)助管理環(huán)境衛(wèi)生工作,。



 第四條 城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃由市、區(qū)（縣）人民政府制定,，并納入城市規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展計(jì)劃,。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推行環(huán)境衛(wèi)生用工制度的改革，并采取措施,，逐步改善環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工作條件和生活條件,。



 第五條 市人民政府鼓勵(lì)環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù),，提高環(huán)境衛(wèi)生工作的科學(xué)技術(shù)水平,。



 第六條 環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)，由市,、區(qū)（縣）人民政府核撥,。

 凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集,、運(yùn)輸和處理廢棄物的,，應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費(fèi),。

 居民和單位應(yīng)當(dāng)交納公共衛(wèi)生費(fèi)，用于街巷的清掃保潔,。

 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位收取服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和收取公共衛(wèi)生費(fèi)的辦法另行規(guī)定,。



 第七條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳,，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),，養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣。

 環(huán)境衛(wèi)生工作人員應(yīng)當(dāng)履行職責(zé),，文明作業(yè),。

 一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙,、阻撓環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé),。




 第二章 清掃與保潔





 第八條 區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路、橋梁,、廣場(chǎng),、人行天橋的清掃保潔。

 街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)街巷,、居住區(qū)的清掃保潔。



 第九條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生管理部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū),，負(fù)責(zé)清掃保潔,。



 第十條 各單位管理的建筑物、構(gòu)筑物,、標(biāo)語(yǔ)牌,、廣告牌、城市雕塑和綠化地帶等,，應(yīng)當(dāng)保持清潔,。



 第十一條 施工場(chǎng)地由施工單位負(fù)責(zé)清掃保潔。

 臨時(shí)占用道路的單位,，負(fù)責(zé)占用范圍內(nèi)的清掃保潔,。



 第十二條 市區(qū)水域及護(hù)坡、沿岸碼頭,，由管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔。



 第十三條 機(jī)場(chǎng),、碼頭,、火車站、公共汽車始末站,、停車場(chǎng),、地下通道,、隧道、文化體育場(chǎng)所,、公園,、集貿(mào)市場(chǎng)、夜市等公共場(chǎng)所,，由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)清掃保潔,。

 各種攤點(diǎn)周圍的環(huán)境衛(wèi)生，由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)清掃保潔,。



 第十四條 禁止在公共場(chǎng)所隨地吐痰,，隨地亂扔瓜果皮核、煙頭和紙屑及各種廢棄物,。禁止亂倒垃圾,、亂潑污水和隨地便溺。禁止亂倒,、亂掏糞便,。



 第十五條 禁止在城市道路或者公共場(chǎng)地堆存和中轉(zhuǎn)垃圾。禁止將衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的垃圾掃入道路,。禁止在公共場(chǎng)地焚燒樹(shù)葉和垃圾,。



 第十六條 城區(qū)禁止飼養(yǎng)雞、鴨,、鵝,、兔、羊,、豬等禽畜,。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的,，必須經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn),。



 第十七條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公共廁所、糞便貯運(yùn)容器,、垃圾場(chǎng)等噴灑藥物,，殺滅蠅蛆，防止環(huán)境污染,。




 第三章 廢棄物收運(yùn)與處理





 第十八條 廢棄物的收運(yùn)與處理,，由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門實(shí)施監(jiān)督管理。一切單位和個(gè)人都不得自行設(shè)置廢棄物堆放場(chǎng)地,，接收棄置,。

 廢棄物棄置場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，未經(jīng)場(chǎng)內(nèi)管理人員允許,，任何單位和個(gè)人不得隨意進(jìn)入場(chǎng)區(qū)活動(dòng)或撿拾垃圾,。



 第十九條 居住區(qū)、小學(xué),、幼兒園,、社會(huì)福利院的生活垃圾、糞便,，由所在地區(qū)（縣）環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)清運(yùn)和處理,。其他單位的廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的地點(diǎn)傾倒,。

 居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將垃圾,、糞便分別倒入垃圾容器、公共廁所,。實(shí)行分類,、袋裝收集垃圾的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定,。



 第二十條 在市區(qū)運(yùn)輸液體,、散裝貨物和垃圾、糞便的車,、船,，應(yīng)當(dāng)采取密閉措施，不得灑落和泄漏,。



 第二十一條 工業(yè),、科研、醫(yī)療衛(wèi)生等單位產(chǎn)生的含有病毒,、病菌及其他有害物質(zhì)的垃圾,、動(dòng)物尸體，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,。




 第四章 環(huán)境設(shè)施的設(shè)置與管理





 第二十二條 設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)批準(zhǔn)定點(diǎn)后,，任何單位和個(gè)人不得更改或者阻礙施工,。



 第二十三條 機(jī)場(chǎng)、碼頭,、火車站,、公共汽車始末站、公園,、文化體育場(chǎng)所,、集貿(mào)市場(chǎng)及其他公共場(chǎng)所,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。



 第二十四條 單位和個(gè)人不得擅自在道路兩側(cè)放置各類垃圾容器,。



 第二十五條 環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員，或者委托有關(guān)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理,；有關(guān)單位和個(gè)人也可以承包公共廁所的保潔和管理,。



 第二十六條 單位內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定自行設(shè)置和管理,，不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新、改造,。

 環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的檢查,。



 第二十七條 建筑施工工地和臨時(shí)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備符合要求的生活垃圾容器和臨時(shí)廁所,。

 在市區(qū)水域行駛或者停泊的各類船舶上的垃圾,、糞便，由船上負(fù)責(zé)人按照規(guī)定處理,。



 第二十八條 市政建設(shè),、開(kāi)發(fā)建設(shè)地區(qū)（含居住、商業(yè),、工業(yè),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等），應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)驗(yàn)收,。



 第二十九條 一切單位和個(gè)人都不得擅自拆除、搬遷,、占用,、損毀、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。因建設(shè)需要必須拆除的,，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案，報(bào)經(jīng)市環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn),，并按照國(guó)家《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》重建或者補(bǔ)償,。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第三十條 對(duì)在環(huán)境衛(wèi)生工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市,、區(qū)（縣）人民政府或者環(huán)境衛(wèi)生管理部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第三十一條 對(duì)違反本條例,，有下列行為之一的，由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門或者區(qū)（縣）人民政府責(zé)令其糾正違法行為,，采取補(bǔ)救措施,，并可以給予處罰：

 （一）亂倒污水、亂倒亂掏糞便,、隨地吐痰,、便溺，隨地亂扔瓜果皮核,、煙頭,、紙屑及各種廢棄物的，處以10元以下罰款,；

 （二）垃圾不袋裝或隨意棄置的,，處以10元以上20元以下罰款；

 （三）在城區(qū)擅自飼養(yǎng)雞,、鴨,、鵝、兔,、羊,、豬等家禽家畜的，或者經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)狗,、鴿,，因管理不善影響環(huán)境衛(wèi)生的，處以50元以下罰款,；

 （四）在公共場(chǎng)地焚燒樹(shù)葉和垃圾等廢棄物的,，處以20元以上200元以下罰款；

 （五）不履行責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)影響環(huán)境衛(wèi)生的,，處以20元以上200元以下罰款,；

 （六）不按規(guī)定堆存或中轉(zhuǎn)垃圾,，按照污染面積每平方米處以20元罰款,；

 （七）公共場(chǎng)所不按規(guī)定收集、運(yùn)輸,、處置垃圾的,，處以200元以上1000元以下罰款,。

 隨意棄置有毒有害垃圾的,，依照《
中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》處理。



 第三十二條 對(duì)違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施,，可以給予處罰：

 （一）隨意進(jìn)入廢棄物棄置場(chǎng)地活動(dòng)或者撿拾垃圾的,，對(duì)個(gè)人處以200元以下罰款,，對(duì)單位處以500元以下罰款,；

 （二）擅自設(shè)置廢棄物堆放場(chǎng)地的，處以10000元以下罰款,；

 （三）建設(shè)工程未按規(guī)定設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施的,，處以10000元以下罰款；

 （四）擅自拆除或者搬遷,、占用,、損毀、封閉公廁的,，除責(zé)令其限期重建或者恢復(fù)使用,，并可處以1000元以上20000元以下罰款；

 （五）經(jīng)批準(zhǔn)拆除重建的公廁,，未按期恢復(fù)的,，每逾期一天，按工程造價(jià)千分之五罰款,；

 （六）未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的,，處以5000元以上10000元以下罰款。



 第三十三條 盜竊,、破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,、阻撓環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)、侮辱毆打環(huán)境衛(wèi)生工作人員的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,；當(dāng)事人也可以在接到行政處罰決定書(shū)之日起三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不提起訴訟,，又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十五條 環(huán)境衛(wèi)生管理部門的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,，文明執(zhí)法,，執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須佩戴統(tǒng)一的標(biāo)志或者出示證件,。對(duì)濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,，造成經(jīng)濟(jì)損失的，并應(yīng)當(dāng)追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十六條 本條例下列用語(yǔ)含義：

 “廢棄物”,，是指居民生活垃圾,、營(yíng)業(yè)垃圾、無(wú)毒無(wú)害的工業(yè)垃圾以及糞便等,。

 “環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施”,，是指從整體上改善環(huán)境衛(wèi)生和限制廢棄物影響范圍的建筑物、構(gòu)筑物和容器等,。



 第三十七條 本條例自1993年4月1日起施行,。1984年12月29日公布的《南京市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。