• 【發(fā)布單位】81004
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-11-11
• 【生效日期】1993-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

 南京市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
 
（1992年7月30日南京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議制定1992年10月27日江蘇省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn)根據(jù)1997年9月17日南京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過,、1997年10月17日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈南京市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔優(yōu)美的工作和生活環(huán)境,，促進(jìn)本市社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),，根據(jù)國務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市市區(qū)、縣屬建制鎮(zhèn),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和工礦區(qū),。



 第三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡稱市環(huán)境衛(wèi)生管理部門）主管本市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。

 規(guī)劃,、環(huán)境保護(hù)、建工,、房產(chǎn),、園林、公安,、交通,、工商行政、土地,、衛(wèi)生,、市政公用、港航監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助管理環(huán)境衛(wèi)生工作。



 第四條 城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃由市,、區(qū)（縣）人民政府制定,，并納入城市規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展計(jì)劃。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極推行環(huán)境衛(wèi)生用工制度的改革,，并采取措施，逐步改善環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工作條件和生活條件。



 第五條 市人民政府鼓勵(lì)環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)研究,，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高環(huán)境衛(wèi)生工作的科學(xué)技術(shù)水平,。



 第六條 環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi),，由市、區(qū)（縣）人民政府核撥,。

 凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃,、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的,，應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費(fèi),。

 居民和單位應(yīng)當(dāng)交納公共衛(wèi)生費(fèi),，用于街巷的清掃保潔。

 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位收取服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和收取公共衛(wèi)生費(fèi)的辦法另行規(guī)定,。



 第七條 市,、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識的宣傳，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識,，養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣,。

 環(huán)境衛(wèi)生工作人員應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)，文明作業(yè),。

 一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動,，不得妨礙、阻撓環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé),。




 第二章 清掃與保潔





 第八條 區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路,、橋梁、廣場,、人行天橋的清掃保潔,。

 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)街巷,、居住區(qū)的清掃保潔,。



 第九條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生管理部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，負(fù)責(zé)清掃保潔,。



 第十條 各單位管理的建筑物,、構(gòu)筑物、標(biāo)語牌,、廣告牌,、城市雕塑和綠化地帶等，應(yīng)當(dāng)保持清潔,。



 第十一條 施工場地由施工單位負(fù)責(zé)清掃保潔,。

 臨時(shí)占用道路的單位，負(fù)責(zé)占用范圍內(nèi)的清掃保潔,。



 第十二條 市區(qū)水域及護(hù)坡,、沿岸碼頭，由管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔,。



 第十三條 機(jī)場,、碼頭、火車站,、公共汽車始末站、停車場,、地下通道,、隧道,、文化體育場所、公園,、集貿(mào)市場,、夜市等公共場所，由管理單位或者經(jīng)營單位負(fù)責(zé)清掃保潔,。

 各種攤點(diǎn)周圍的環(huán)境衛(wèi)生,，由經(jīng)營者負(fù)責(zé)清掃保潔。



 第十四條 禁止在公共場所隨地吐痰,，隨地亂扔瓜果皮核,、煙頭和紙屑及各種廢棄物。禁止亂倒垃圾,、亂潑污水和隨地便溺,。禁止亂倒、亂掏糞便,。



 第十五條 禁止在城市道路或者公共場地堆存和中轉(zhuǎn)垃圾,。禁止將衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的垃圾掃入道路。禁止在公共場地焚燒樹葉和垃圾,。



 第十六條 城區(qū)禁止飼養(yǎng)雞,、鴨、鵝,、兔,、羊、豬等禽畜,。因教學(xué),、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，必須經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn),。



 第十七條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對公共廁所,、糞便貯運(yùn)容器、垃圾場等噴灑藥物,，殺滅蠅蛆,，防止環(huán)境污染。




 第三章 廢棄物收運(yùn)與處理





 第十八條 廢棄物的收運(yùn)與處理,，由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門實(shí)施監(jiān)督管理,。一切單位和個(gè)人都不得自行設(shè)置廢棄物堆放場地，接收棄置,。

 廢棄物棄置場地,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，未經(jīng)場內(nèi)管理人員允許,，任何單位和個(gè)人不得隨意進(jìn)入場區(qū)活動或撿拾垃圾,。



 第十九條 居住區(qū),、小學(xué)、幼兒園,、社會福利院的生活垃圾,、糞便，由所在地區(qū)（縣）環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)清運(yùn)和處理,。其他單位的廢棄物,，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的地點(diǎn)傾倒。

 居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將垃圾,、糞便分別倒入垃圾容器,、公共廁所。實(shí)行分類,、袋裝收集垃圾的,，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定。



 第二十條 在市區(qū)運(yùn)輸液體,、散裝貨物和垃圾,、糞便的車、船,，應(yīng)當(dāng)采取密閉措施,，不得灑落和泄漏。



 第二十一條 工業(yè),、科研,、醫(yī)療衛(wèi)生等單位產(chǎn)生的含有病毒、病菌及其他有害物質(zhì)的垃圾,、動物尸體,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。




 第四章 環(huán)境設(shè)施的設(shè)置與管理





 第二十二條 設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)符合國家《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》,。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)批準(zhǔn)定點(diǎn)后，任何單位和個(gè)人不得更改或者阻礙施工,。



 第二十三條 機(jī)場,、碼頭、火車站,、公共汽車始末站,、公園、文化體育場所,、集貿(mào)市場及其他公共場所,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。



 第二十四條 單位和個(gè)人不得擅自在道路兩側(cè)放置各類垃圾容器。



 第二十五條 環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員,，或者委托有關(guān)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理,；有關(guān)單位和個(gè)人也可以承包公共廁所的保潔和管理。



 第二十六條 單位內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定自行設(shè)置和管理，不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新,、改造。

 環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對單位內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的檢查,。



 第二十七條 建筑施工工地和臨時(shí)設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備符合要求的生活垃圾容器和臨時(shí)廁所。

 在市區(qū)水域行駛或者停泊的各類船舶上的垃圾,、糞便,，由船上負(fù)責(zé)人按照規(guī)定處理。



 第二十八條 市政建設(shè),、開發(fā)建設(shè)地區(qū)（含居住,、商業(yè)、工業(yè),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等）,，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收,。



 第二十九條 一切單位和個(gè)人都不得擅自拆除,、搬遷、占用,、損毀,、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要必須拆除的,，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案,，報(bào)經(jīng)市環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)，并按照國家《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》重建或者補(bǔ)償,。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第三十條 對在環(huán)境衛(wèi)生工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人,，由市、區(qū)（縣）人民政府或者環(huán)境衛(wèi)生管理部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第三十一條 對違反本條例,，有下列行為之一的，由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門或者區(qū)（縣）人民政府責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施,，并可以給予處罰：

 （一）亂倒污水,、亂倒亂掏糞便、隨地吐痰,、便溺,，隨地亂扔瓜果皮核、煙頭,、紙屑及各種廢棄物的,，處以10元以下罰款；

 （二）垃圾不袋裝或隨意棄置的,，處以10元以上20元以下罰款,；

 （三）在城區(qū)擅自飼養(yǎng)雞、鴨,、鵝,、兔、羊,、豬等家禽家畜的,，或者經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)狗、鴿,，因管理不善影響環(huán)境衛(wèi)生的,，處以50元以下罰款；

 （四）在公共場地焚燒樹葉和垃圾等廢棄物的,，處以20元以上200元以下罰款,；

 （五）不履行責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)影響環(huán)境衛(wèi)生的，處以20元以上200元以下罰款,；

 （六）不按規(guī)定堆存或中轉(zhuǎn)垃圾,，按照污染面積每平方米處以20元罰款；

 （七）公共場所不按規(guī)定收集,、運(yùn)輸,、處置垃圾的，處以200元以上1000元以下罰款,。

 隨意棄置有毒有害垃圾的,，依照《
中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》處理。



 第三十二條 對違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施,，可以給予處罰：

 （一）隨意進(jìn)入廢棄物棄置場地活動或者撿拾垃圾的,，對個(gè)人處以200元以下罰款，對單位處以500元以下罰款；

 （二）擅自設(shè)置廢棄物堆放場地的,，處以10000元以下罰款,；

 （三）建設(shè)工程未按規(guī)定設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，處以10000元以下罰款,；

 （四）擅自拆除或者搬遷,、占用、損毀,、封閉公廁的,，除責(zé)令其限期重建或者恢復(fù)使用，并可處以1000元以上20000元以下罰款,；

 （五）經(jīng)批準(zhǔn)拆除重建的公廁，未按期恢復(fù)的,，每逾期一天,，按工程造價(jià)千分之五罰款；

 （六）未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的,，處以5000元以上10000元以下罰款,。



 第三十三條 盜竊、破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,、阻撓環(huán)境衛(wèi)生作業(yè),、侮辱毆打環(huán)境衛(wèi)生工作人員的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的同級人民政府或者上一級主管部門申請復(fù)議,，對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,；當(dāng)事人也可以在接到行政處罰決定書之日起三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟,，又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十五條 環(huán)境衛(wèi)生管理部門的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,，文明執(zhí)法,，執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須佩戴統(tǒng)一的標(biāo)志或者出示證件,。對濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,，造成經(jīng)濟(jì)損失的,，并應(yīng)當(dāng)追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十六條 本條例下列用語含義：

 “廢棄物”，是指居民生活垃圾,、營業(yè)垃圾,、無毒無害的工業(yè)垃圾以及糞便等。

 “環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施”,，是指從整體上改善環(huán)境衛(wèi)生和限制廢棄物影響范圍的建筑物,、構(gòu)筑物和容器等。



 第三十七條 本條例自1993年4月1日起施行,。1984年12月29日公布的《南京市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止,。