• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】黔府發(fā)[1997]59號
• 【發(fā)布日期】1997-11-19
• 【生效日期】1997-11-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府,、省軍區(qū)關于 做好1998年度退伍安置工作的通知

 貴州省人民政府、省軍區(qū)關于
 做好1998年度退伍安置工作的通知
 
（1997年11月19日黔府發(fā)〔1997〕59號）
各自治州,、市,、縣、自治縣,、特區(qū),、市轄區(qū)人民政府,，各地區(qū)行署，各軍分區(qū),、人武部，省人民政府各工作部門：

 為了做好我省1998年度退伍軍人接收安置工作,，根據(jù)《國務院、中央軍委關于1997年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)〔1997〕32號）精神,，結(jié)合我省實際情況，特作如下通知：



 一,、接收安置對象

 根據(jù)國發(fā)〔1997〕32號精神,，1998年度接收安置的對象是：服現(xiàn)役期滿不需要超期服役的義務兵,；服現(xiàn)役滿13年以上不需要繼續(xù)服現(xiàn)役的志愿兵；服現(xiàn)役滿10年不滿13年的精簡單位的編余志愿兵,。



 二,、接收安置時間

 退伍義務兵從11月底開始離隊,，12月底基本離隊完畢,。有特殊情況的部隊,，經(jīng)總參謀部批準，義務兵退伍時間可適當提前或推后,。

 志愿兵轉(zhuǎn)業(yè)時間，交接辦法,，按國務院退伍軍人和軍隊離退休干部安置領導小組,、民政部,、總參謀部《關于做好1998年春季志愿兵轉(zhuǎn)業(yè)安置工作的通知》（國安〔1997〕第6號）執(zhí)行,。

 對符合政策規(guī)定,，需安排工作的退伍義務兵,、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵，在1998年6月底前安置結(jié)束,。



 三,、提高認識,，加強領導

 退伍軍人安置工作,，是關系到國家經(jīng)濟建設,、國防建設和社會穩(wěn)定的一件大事,，是一項長期的重要的政治任務,，也是“雙擁”工作的重要組成部分,。各級人民政府,、各部門,、各企事業(yè)單位都要按國務院、中央軍委文件統(tǒng)一思想,，統(tǒng)一認識,。堅決貫徹執(zhí)行有關規(guī)定和要求，從大局出發(fā),，把安置工作這一重要政治任務列入議事日程，予以高度重視,，切實加強領導。各級政府的領導同志要協(xié)調(diào)有關部門制定安置退伍軍人的方案,，隨時了解退伍安置工作進展情況,，注意發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題,，并采取措施予以解決,，千方百計確保退伍軍人安置工作的順利進行。



 四,、嚴密組織，及時,、安全轉(zhuǎn)運好退伍軍人

 認真做好退伍軍人接待轉(zhuǎn)運工作,，今年11月25日前在貴陽,、遵義,、安順,、水城西,、凱里,、鎮(zhèn)遠,、都勻,、獨山,、馬場坪、玉屏設立退伍軍人臨時接待轉(zhuǎn)運站,。各地要嚴格按照民政部,、鐵道部、交通部,、民航總局,、總參謀部、總后勤部《印發(fā)〈入伍新兵和退伍老兵運輸規(guī)定〉》（〔1997〕后交字第438號）執(zhí)行,，切實保證退伍軍人購票,、托運行李、進出站和中轉(zhuǎn)換乘“四優(yōu)先”,。當?shù)卣訌妼ν宋檐娙私哟D(zhuǎn)運站,、軍用飲食供應站的領導，要教育職工和公安干警,，關心愛護子弟兵，堅持安全優(yōu)質(zhì)服務,，文明執(zhí)勤,，熱情接待，主動為退伍軍人排憂解難,，確保他們順利返鄉(xiāng),。在接待轉(zhuǎn)運期間,，部隊,、交通,、鐵路,、公安,、衛(wèi)生等有關部門要團結(jié)協(xié)作,，密切配合,，采取有力措施，及時,、安全轉(zhuǎn)運,，嚴防發(fā)生各種事故,，保證圓滿完成接待轉(zhuǎn)運任務,。



 五,、切實做好退伍軍人安置工作

 退伍軍人安置工作，要繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行《
兵役法》,、《
退伍義務兵安置條例》、《貴州省實施〈退伍義務兵安置條件〉細則》等法律,、法規(guī)和國務院、中央軍委制定的有關政策規(guī)定,。對符合安排工作條件的退伍義務兵、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵,，由政府統(tǒng)一安置。各地,、各部門要根據(jù)國家的安置政策,，結(jié)合實際采取切實可行的措施，保證他們的第一次就業(yè),。

 在1997年度的安置工作中，絕大多數(shù)部門和單位都能按照《國務院,、中央軍委關于1996年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)〔1996〕43號）和《省人民政府,、省軍區(qū)關于做好1997年度退伍安置工作的通知》（黔府發(fā)〔1996〕64號）的規(guī)定和要求，態(tài)度積極,，克服困難,，完成或超額完成政府下達的接收安置任務,。但是,，也有少數(shù)單位片面強調(diào)用工“自主權”，拒絕或變相拒絕接收安置任務,；還有個別行業(yè)主管部門以種種借口，限制所屬單位接收安置任務,，致使少數(shù)退伍軍人不能及時得到安置,。這種不顧大局，違背國務院,、中央軍委的文件要求的作法是十分錯誤的，必須在1998年度的安置工作中予以糾正,。對在1997年度沒有完成接收安置任務的單位和部門,，除必須繼續(xù)完成1997年度的任務外,，還要積極承擔1998年度下達的接收安置任務,。

 1998年度退伍軍人的安置,，仍分別由省、地,、縣三級負責,，以縣為主和“按系統(tǒng)分配任務,，包干安置”的辦法。各級政府要從適應建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要出發(fā),，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟狀況,、用工需求,、職工人數(shù)和安置任務等實際情況,，本著均衡負擔的原則,，科學合理地制定分配計劃。有條件的地區(qū),，可試行安置任務有償轉(zhuǎn)移,、鼓勵退伍軍人自謀職業(yè)等辦法，實現(xiàn)多渠道,、多形式安置,。各部門,、各企事業(yè)單位都要從國家經(jīng)濟建設,、國防建設和社會穩(wěn)定的大局出發(fā),，對各級政府分配的接收安置任務,，要作為一項特殊的政治任務保證完成。凡適合安排退伍軍人就業(yè)的國有企業(yè),、集體企業(yè),、股份制企業(yè)、三資企業(yè),、私營企業(yè)和行政,、事業(yè)單位要優(yōu)先安排退伍軍人，不得以任何理由拒絕接收當?shù)卣峙涞陌仓萌蝿?。各級政府要把退伍安置工作納入對各工作部門年度工作目標管理考核的內(nèi)容,，各用人單位的上級主管部門，特別是中央和省屬有關部門在制定政策和確定1998年度增人計劃,、下達增員指標以及企業(yè)采取減員增效措施時,，不得與接收安置退伍軍人的政策相違背，不得以任何理由限制所屬單位接收安置任務,。凡未完成安置任務的單位,，勞動、人事部門不予辦理招工,、招干（干部調(diào)配）等手續(xù),，并取消該單位當年評先進單位的資格,，對問題嚴重的,，要追究有關領導人的責任，并予以通報,；對完成安置任務較好的單位要給予表彰和獎勵,。

 在安置過程中，要堅持“區(qū)別對待”的原則,，對榮立二等功（含二等功）以上的退伍軍人,，盡量照顧本人志愿；對按政策規(guī)定安排工作的二,、三等傷殘軍人,，按《國務院、中央軍委批轉(zhuǎn)民政部,、總參謀部等部門
關于進一步做好傷病殘義務兵退伍和安置工作意見的通知》（國發(fā)〔1992〕4號）精神予以妥善安置,；對特等、一等傷殘軍人,，軍地雙方采取切實有效措施,，確保順利安置到位；對在服役期間家庭住址變遷的退伍軍人,，按《
退伍義務兵安置條例》和《貴州省實施〈
退伍義務兵安置條例〉細則》的規(guī)定執(zhí)行,；對士兵在服役期間家庭為其購買了城鎮(zhèn)戶口的,、檔案中無士兵登記表的、占用農(nóng)村征集指標入伍和從非原征集地入伍的,，以及假兵,、假功、假殘的退伍軍人,，一律不得納入城鎮(zhèn)安置范圍,。對在計劃內(nèi)跨地區(qū)安排到中央、省屬企事業(yè)單位工作的退伍軍人,，憑跨出地的縣（市,、特區(qū)、區(qū)）安置部門的介紹信和接收單位的證明,，由跨入地的縣（市,、特區(qū)、區(qū)）公安,、糧食部門辦理戶,、糧手續(xù)；對需要跨入和跨出省安置的退伍軍人,，由省級安置部門審查批準,；對未集中交接的轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵和還在部隊繼續(xù)服現(xiàn)役的士兵，任何單位都不得接收安置,。為了拓寬安置渠道,，各級人事部門在面向社會實施“雙考”招干時，鼓勵符合招干條件的城鎮(zhèn)退伍軍人參加考試,，安置部門要組織他們進行培訓,，為他們參加競爭創(chuàng)造條件；有條件的地區(qū),，要繼續(xù)擴大“雙向選擇,，供需見面”的范圍，即：允許用人單位到安置部門挑選適合本單位需要的人才,，也允許退伍軍人選擇和自找單位,；對自愿到非國有經(jīng)濟成分單位就業(yè)及自謀職業(yè)的退伍軍人，當?shù)卣贫ň唧w的優(yōu)惠政策,，予以支持和鼓勵,。

 在整個接收安置工作中，要堅持安置政策,、安置計劃,、安置程序、安置對象,、安置結(jié)果公開和接受群眾監(jiān)督的制度,，加強安置工作的廉政建設,。



 六、采取有效措施,，大力選拔使用軍地兩用人才

 選拔使用軍地兩用人才,，是農(nóng)村安置工作的重點。各地要認真貫徹執(zhí)行《培養(yǎng)和使用軍地兩用人才工作發(fā)展規(guī)劃》（國安〔1997〕1號）和《關于貫徹執(zhí)行〈培養(yǎng)和使用軍地兩用人才工作發(fā)展規(guī)劃〉的實施意見》（黔民退安〔1997〕4號）精神,，加大選拔使用退伍軍人兩用人才的力度,，切實把這項工作作為利國、利軍,、利民和振興農(nóng)村經(jīng)濟的一件大事來抓,，把它納入當?shù)匕l(fā)展生產(chǎn)力和提高勞動者素質(zhì)的總體規(guī)劃。在選拔使用工作中,，要繼續(xù)堅持立足于“就地開發(fā),，就地消化”，鼓勵退伍軍人應用先進的科學技術發(fā)展種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),；扶持有技術專長的退伍軍人興辦經(jīng)濟實體?？h（市,、特區(qū)、區(qū)）要組織有關部門對他們因地制宜舉辦實用技術培訓班,，以增強他們的致富技能,。國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村招工時,，在同等條件下優(yōu)先錄用退伍軍人,。



 七,、認真做好思想政治工作,，切實幫助退伍軍人解決生活和住房等實際困難

 退伍軍人回鄉(xiāng)后，各縣（市,、特區(qū),、區(qū)）要通過組織召開歡迎會、座談會,，對他們有針對性地進行形勢教育,、安置政策教育和服預備役教育、權利和義務教育,，引導他們顧大局,、講政治、講奉獻,，自覺服從政府安排,。立志艱苦創(chuàng)業(yè),，保持和發(fā)揚人民解放軍的光榮傳統(tǒng)，爭當模范退伍軍人,。要加強城鎮(zhèn)退伍軍人在待分配期間的管理工作,，當?shù)卣才艑ｍ椊?jīng)費對待安置工作期間的退伍軍人集中進行形勢和政策教育及技術技能培訓，組織他們參加當?shù)氐墓媸聵I(yè)建設和社會治安綜合治理等社會活動,。對退伍軍人中的好人好事,，新聞單位應及時予以宣傳報道。對回農(nóng)村的退伍軍人,，鄉(xiāng),、鎮(zhèn)要堅持逐戶走訪，各縣（市,、特區(qū),、區(qū)）對立功和傷殘軍人要重點走訪，通過走訪,，對農(nóng)村退伍軍人在住房,、生產(chǎn)和生活等方面的實際困難，各級政府要撥出專項經(jīng)費,，切實予以幫助解決,。對家庭遭受自然災害，生活困難的退伍軍人,，各地在安排救濟糧,、款和物資發(fā)放中要給予優(yōu)先、優(yōu)惠照顧,，切實保障他們回鄉(xiāng)后的基本生活,。