• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】黔府發(fā)[1997]59號
• 【發(fā)布日期】1997-11-19
• 【生效日期】1997-11-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府,、省軍區(qū)關(guān)于 做好1998年度退伍安置工作的通知

 貴州省人民政府、省軍區(qū)關(guān)于
 做好1998年度退伍安置工作的通知
 
（1997年11月19日黔府發(fā)〔1997〕59號）
各自治州,、市,、縣,、自治縣、特區(qū),、市轄區(qū)人民政府,，各地區(qū)行署，各軍分區(qū),、人武部,，省人民政府各工作部門：

 為了做好我省1998年度退伍軍人接收安置工作，根據(jù)《國務(wù)院,、中央軍委關(guān)于1997年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)〔1997〕32號）精神，結(jié)合我省實際情況,，特作如下通知：



 一,、接收安置對象

 根據(jù)國發(fā)〔1997〕32號精神，1998年度接收安置的對象是：服現(xiàn)役期滿不需要超期服役的義務(wù)兵,；服現(xiàn)役滿13年以上不需要繼續(xù)服現(xiàn)役的志愿兵,；服現(xiàn)役滿10年不滿13年的精簡單位的編余志愿兵,。



 二,、接收安置時間

 退伍義務(wù)兵從11月底開始離隊，12月底基本離隊完畢,。有特殊情況的部隊,，經(jīng)總參謀部批準(zhǔn)，義務(wù)兵退伍時間可適當(dāng)提前或推后,。

 志愿兵轉(zhuǎn)業(yè)時間,，交接辦法，按國務(wù)院退伍軍人和軍隊離退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組,、民政部,、總參謀部《關(guān)于做好1998年春季志愿兵轉(zhuǎn)業(yè)安置工作的通知》（國安〔1997〕第6號）執(zhí)行,。

 對符合政策規(guī)定，需安排工作的退伍義務(wù)兵,、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵,，在1998年6月底前安置結(jié)束,。



 三,、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

 退伍軍人安置工作,，是關(guān)系到國家經(jīng)濟建設(shè),、國防建設(shè)和社會穩(wěn)定的一件大事，是一項長期的重要的政治任務(wù),，也是“雙擁”工作的重要組成部分,。各級人民政府、各部門,、各企事業(yè)單位都要按國務(wù)院,、中央軍委文件統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識,。堅決貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和要求,，從大局出發(fā)，把安置工作這一重要政治任務(wù)列入議事日程,，予以高度重視,，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府的領(lǐng)導(dǎo)同志要協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定安置退伍軍人的方案,，隨時了解退伍安置工作進展情況,，注意發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,，并采取措施予以解決,，千方百計確保退伍軍人安置工作的順利進行。



 四,、嚴(yán)密組織,，及時、安全轉(zhuǎn)運好退伍軍人

 認(rèn)真做好退伍軍人接待轉(zhuǎn)運工作,，今年11月25日前在貴陽,、遵義、安順,、水城西,、凱里,、鎮(zhèn)遠,、都勻,、獨山,、馬場坪、玉屏設(shè)立退伍軍人臨時接待轉(zhuǎn)運站,。各地要嚴(yán)格按照民政部,、鐵道部,、交通部,、民航總局,、總參謀部,、總后勤部《印發(fā)〈入伍新兵和退伍老兵運輸規(guī)定〉》（〔1997〕后交字第438號）執(zhí)行,，切實保證退伍軍人購票,、托運行李,、進出站和中轉(zhuǎn)換乘“四優(yōu)先”,。當(dāng)?shù)卣訌妼ν宋檐娙私哟D(zhuǎn)運站、軍用飲食供應(yīng)站的領(lǐng)導(dǎo),，要教育職工和公安干警，關(guān)心愛護子弟兵,，堅持安全優(yōu)質(zhì)服務(wù),，文明執(zhí)勤，熱情接待,，主動為退伍軍人排憂解難,，確保他們順利返鄉(xiāng)。在接待轉(zhuǎn)運期間,，部隊,、交通、鐵路,、公安,、衛(wèi)生等有關(guān)部門要團結(jié)協(xié)作，密切配合,，采取有力措施,，及時、安全轉(zhuǎn)運,，嚴(yán)防發(fā)生各種事故，保證圓滿完成接待轉(zhuǎn)運任務(wù),。



 五、切實做好退伍軍人安置工作

 退伍軍人安置工作,，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《
兵役法》,、《
退伍義務(wù)兵安置條例》,、《貴州省實施〈退伍義務(wù)兵安置條件〉細則》等法律,、法規(guī)和國務(wù)院、中央軍委制定的有關(guān)政策規(guī)定,。對符合安排工作條件的退伍義務(wù)兵,、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵,，由政府統(tǒng)一安置,。各地,、各部門要根據(jù)國家的安置政策,，結(jié)合實際采取切實可行的措施,，保證他們的第一次就業(yè),。

 在1997年度的安置工作中,，絕大多數(shù)部門和單位都能按照《國務(wù)院,、中央軍委關(guān)于1996年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)〔1996〕43號）和《省人民政府、省軍區(qū)關(guān)于做好1997年度退伍安置工作的通知》（黔府發(fā)〔1996〕64號）的規(guī)定和要求,，態(tài)度積極,，克服困難,，完成或超額完成政府下達的接收安置任務(wù)。但是,，也有少數(shù)單位片面強調(diào)用工“自主權(quán)”,，拒絕或變相拒絕接收安置任務(wù),；還有個別行業(yè)主管部門以種種借口，限制所屬單位接收安置任務(wù),，致使少數(shù)退伍軍人不能及時得到安置,。這種不顧大局,，違背國務(wù)院、中央軍委的文件要求的作法是十分錯誤的,，必須在1998年度的安置工作中予以糾正,。對在1997年度沒有完成接收安置任務(wù)的單位和部門，除必須繼續(xù)完成1997年度的任務(wù)外,，還要積極承擔(dān)1998年度下達的接收安置任務(wù),。

 1998年度退伍軍人的安置，仍分別由省,、地,、縣三級負(fù)責(zé)，以縣為主和“按系統(tǒng)分配任務(wù),，包干安置”的辦法,。各級政府要從適應(yīng)建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟狀況,、用工需求,、職工人數(shù)和安置任務(wù)等實際情況，本著均衡負(fù)擔(dān)的原則,，科學(xué)合理地制定分配計劃,。有條件的地區(qū),，可試行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移,、鼓勵退伍軍人自謀職業(yè)等辦法，實現(xiàn)多渠道,、多形式安置,。各部門、各企事業(yè)單位都要從國家經(jīng)濟建設(shè),、國防建設(shè)和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，對各級政府分配的接收安置任務(wù),，要作為一項特殊的政治任務(wù)保證完成。凡適合安排退伍軍人就業(yè)的國有企業(yè),、集體企業(yè),、股份制企業(yè),、三資企業(yè),、私營企業(yè)和行政,、事業(yè)單位要優(yōu)先安排退伍軍人,，不得以任何理由拒絕接收當(dāng)?shù)卣峙涞陌仓萌蝿?wù),。各級政府要把退伍安置工作納入對各工作部門年度工作目標(biāo)管理考核的內(nèi)容,，各用人單位的上級主管部門,，特別是中央和省屬有關(guān)部門在制定政策和確定1998年度增人計劃,、下達增員指標(biāo)以及企業(yè)采取減員增效措施時,，不得與接收安置退伍軍人的政策相違背,，不得以任何理由限制所屬單位接收安置任務(wù)。凡未完成安置任務(wù)的單位,，勞動,、人事部門不予辦理招工、招干（干部調(diào)配）等手續(xù),，并取消該單位當(dāng)年評先進單位的資格,，對問題嚴(yán)重的,，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，并予以通報,；對完成安置任務(wù)較好的單位要給予表彰和獎勵,。

 在安置過程中,，要堅持“區(qū)別對待”的原則，對榮立二等功（含二等功）以上的退伍軍人,，盡量照顧本人志愿；對按政策規(guī)定安排工作的二,、三等傷殘軍人,，按《國務(wù)院,、中央軍委批轉(zhuǎn)民政部,、總參謀部等部門
關(guān)于進一步做好傷病殘義務(wù)兵退伍和安置工作意見的通知》（國發(fā)〔1992〕4號）精神予以妥善安置；對特等,、一等傷殘軍人，軍地雙方采取切實有效措施,，確保順利安置到位,；對在服役期間家庭住址變遷的退伍軍人,，按《
退伍義務(wù)兵安置條例》和《貴州省實施〈
退伍義務(wù)兵安置條例〉細則》的規(guī)定執(zhí)行,；對士兵在服役期間家庭為其購買了城鎮(zhèn)戶口的,、檔案中無士兵登記表的、占用農(nóng)村征集指標(biāo)入伍和從非原征集地入伍的,，以及假兵、假功、假殘的退伍軍人,，一律不得納入城鎮(zhèn)安置范圍,。對在計劃內(nèi)跨地區(qū)安排到中央、省屬企事業(yè)單位工作的退伍軍人,，憑跨出地的縣（市,、特區(qū),、區(qū)）安置部門的介紹信和接收單位的證明,，由跨入地的縣（市,、特區(qū),、區(qū)）公安,、糧食部門辦理戶,、糧手續(xù),；對需要跨入和跨出省安置的退伍軍人,，由省級安置部門審查批準(zhǔn),；對未集中交接的轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵和還在部隊繼續(xù)服現(xiàn)役的士兵,，任何單位都不得接收安置,。為了拓寬安置渠道,，各級人事部門在面向社會實施“雙考”招干時,，鼓勵符合招干條件的城鎮(zhèn)退伍軍人參加考試,，安置部門要組織他們進行培訓(xùn),，為他們參加競爭創(chuàng)造條件；有條件的地區(qū),，要繼續(xù)擴大“雙向選擇,，供需見面”的范圍,，即：允許用人單位到安置部門挑選適合本單位需要的人才,，也允許退伍軍人選擇和自找單位,；對自愿到非國有經(jīng)濟成分單位就業(yè)及自謀職業(yè)的退伍軍人,，當(dāng)?shù)卣贫ň唧w的優(yōu)惠政策,，予以支持和鼓勵,。

 在整個接收安置工作中,，要堅持安置政策,、安置計劃,、安置程序,、安置對象,、安置結(jié)果公開和接受群眾監(jiān)督的制度,，加強安置工作的廉政建設(shè)。



 六,、采取有效措施,，大力選拔使用軍地兩用人才

 選拔使用軍地兩用人才,，是農(nóng)村安置工作的重點,。各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《培養(yǎng)和使用軍地兩用人才工作發(fā)展規(guī)劃》（國安〔1997〕1號）和《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈培養(yǎng)和使用軍地兩用人才工作發(fā)展規(guī)劃〉的實施意見》（黔民退安〔1997〕4號）精神，加大選拔使用退伍軍人兩用人才的力度,，切實把這項工作作為利國、利軍,、利民和振興農(nóng)村經(jīng)濟的一件大事來抓,，把它納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展生產(chǎn)力和提高勞動者素質(zhì)的總體規(guī)劃,。在選拔使用工作中,，要繼續(xù)堅持立足于“就地開發(fā),，就地消化”,，鼓勵退伍軍人應(yīng)用先進的科學(xué)技術(shù)發(fā)展種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),；扶持有技術(shù)專長的退伍軍人興辦經(jīng)濟實體,?？h（市,、特區(qū),、區(qū)）要組織有關(guān)部門對他們因地制宜舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)班,，以增強他們的致富技能。國有企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村招工時，在同等條件下優(yōu)先錄用退伍軍人,。



 七,、認(rèn)真做好思想政治工作，切實幫助退伍軍人解決生活和住房等實際困難

 退伍軍人回鄉(xiāng)后,，各縣（市、特區(qū),、區(qū)）要通過組織召開歡迎會,、座談會，對他們有針對性地進行形勢教育,、安置政策教育和服預(yù)備役教育,、權(quán)利和義務(wù)教育，引導(dǎo)他們顧大局,、講政治,、講奉獻，自覺服從政府安排。立志艱苦創(chuàng)業(yè),，保持和發(fā)揚人民解放軍的光榮傳統(tǒng),，爭當(dāng)模范退伍軍人。要加強城鎮(zhèn)退伍軍人在待分配期間的管理工作,，當(dāng)?shù)卣才艑ｍ椊?jīng)費對待安置工作期間的退伍軍人集中進行形勢和政策教育及技術(shù)技能培訓(xùn),，組織他們參加當(dāng)?shù)氐墓媸聵I(yè)建設(shè)和社會治安綜合治理等社會活動。對退伍軍人中的好人好事,，新聞單位應(yīng)及時予以宣傳報道,。對回農(nóng)村的退伍軍人，鄉(xiāng),、鎮(zhèn)要堅持逐戶走訪,，各縣（市、特區(qū),、區(qū)）對立功和傷殘軍人要重點走訪,，通過走訪，對農(nóng)村退伍軍人在住房,、生產(chǎn)和生活等方面的實際困難,，各級政府要撥出專項經(jīng)費，切實予以幫助解決,。對家庭遭受自然災(zāi)害，生活困難的退伍軍人,，各地在安排救濟糧,、款和物資發(fā)放中要給予優(yōu)先,、優(yōu)惠照顧，切實保障他們回鄉(xiāng)后的基本生活,。