• 【發(fā)布單位】82801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-12-03
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)村民委員會選舉辦法

寧夏回族自治區(qū)村民委員會選舉辦法
 
（1997年12月3日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過1997年12月3日公布1998年1月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)村民委員會建設(shè)，規(guī)范村民委員會選舉工作,，保障村民依法行使民主權(quán)利,，根據(jù)《
中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 村民委員會選舉工作，應(yīng)當(dāng)有利于社會穩(wěn)定,，有利于調(diào)動村民參與民主管理的積極性,，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。



 第三條 村民委員會每屆任期3年,，可連選連任,。

 年滿十八周歲的村民，除依法被剝奪政治權(quán)利的外,，均有選舉權(quán)和被選舉權(quán),。

 每一選民在一次選舉中只有一個投票權(quán)。



 第四條 村民委員會由主任,、副主任和委員共3至7人組成,。村民委員會的選舉與鄉(xiāng)、（鎮(zhèn)）人民代表大會代表的選舉同步進(jìn)行,。



 第五條 村民委員會換屆選舉由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一部署,，由縣級以上人民政府民政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實(shí)施,。



 第六條 村民委員會選舉工作所需經(jīng)費(fèi),，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政給予補(bǔ)助。




 第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)





 第七條 縣（不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級分別設(shè)立選舉委員會,。

 縣（不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會職責(zé)：

 （一）制定選舉工作計(jì)劃和實(shí)施方案,；

 （二）培訓(xùn)選舉工作人員,；

 （三）總結(jié)交流選舉工作經(jīng)驗(yàn)；

 （四）確定選舉日期,；

 （五）派人指導(dǎo)和監(jiān)督選舉工作,；

 （六）受理選民對選舉中違法行為的檢舉和控告,；

 （七）組織檢查驗(yàn)收并總結(jié)選舉工作；

 （八）承辦選舉工作中的其他事務(wù),。



 第八條 村選舉委員會由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提名并經(jīng)村民代表會議討論通過的有關(guān)人員組成,，其職責(zé)：

 （一）實(shí)施縣（不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會制定的選舉工作計(jì)劃和實(shí)施方案,；

 （二）登記選民，審查選民資格并公布名單,；

 （三）組織選民醞釀,、推薦村民委員會成員候選人，并公布名單,；

 （四）解答選民有關(guān)選舉方面的問題,；

 （五）確定選舉地點(diǎn)和程序；

 （六）主持選舉大會和投票站的選舉,，公布選舉結(jié)果,；

 （七）總結(jié)選舉工作，整理檔案報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案,。




 第三章 選民登記





 第九條 年滿十八周歲以上的村民應(yīng)當(dāng)在房籍所在地的村進(jìn)行選民登記,。選民登記按村民小組進(jìn)行并公布名單。

 選民登記后遷出本村,、死亡和依法被剝奪政治權(quán)利的村民,，從選民名單上除名。

 精神病患者不能行使選舉權(quán)利的,，經(jīng)村選舉委員會確認(rèn),，不列入選民名單。



 第十條 對外出的村民,，應(yīng)事先發(fā)出通知,，在選舉日前未能回村又未委托其他選民代其行使選舉權(quán)的，不計(jì)算在本屆選民總數(shù)內(nèi),。

 村辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織中的非本村村民不予登記,。



 第十一條 選民的年齡，以戶籍登記或身份證為準(zhǔn),。



 第十二條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前公布,。




 第四章 候選人的提出





 第十三條 村民委員會主任、副主任和委員候選人應(yīng)符合下列條件：

 （一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行憲法,、法律,、法規(guī)和政策；

 （二）遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派,，辦事公道,，聯(lián)系群眾，熱心為村民服務(wù),；

 （三）工作認(rèn)真負(fù)責(zé),，有辦事能力，能完成任務(wù)和帶領(lǐng)群眾共同致富,；

 （四）身體健康,，有一定文化知識。



 第十四條 根據(jù)公平,、公開的原則,，村民委員會成員候選人應(yīng)當(dāng)在本村享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民中以下列方式產(chǎn)生：

 （一）由選民十人以上聯(lián)名提出；

 （二）由選民自薦,，并由十人以上選民附議的方式提出,；

 （三）由政黨、人民團(tuán)體聯(lián)合或單獨(dú)推薦,，也可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與村民代表協(xié)商提出,。

 所有被提名的候選人名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日十五日前按姓氏筆劃順序公布,。



 第十五條 村民委員會主任候選人名額可以比應(yīng)選名額多1倍,；副主任和委員候選人名額可以比應(yīng)選名額多二分之一和三分之一。

 如果提名的候選人多于差額數(shù),，可以經(jīng)過預(yù)確定正式候選人,。

 如果提名的候選人數(shù)等于應(yīng)選名額時，可以實(shí)行等額選舉,。



 第十六條 村民委員會正式候選人名單確定后,，應(yīng)當(dāng)在選舉日五日前按照姓氏筆劃順序公布。經(jīng)過預(yù)選的,，應(yīng)按得票多少順序公布,。



 第十七條 村選舉委員會應(yīng)當(dāng)向村民介紹候選人情況。




 第五章 選舉程序





 第十八條 村民委員會選舉采用無記名投票的方式進(jìn)行,。



 第十九條 選民對候選人可以投贊成票,，反對票或棄權(quán)票,，也可以另選他人,。



 第二十條 投票可以召開村民會議進(jìn)行，也可以分片設(shè)若干投票站投票,。



 第二十一條 選民因故不能參加投票的,，經(jīng)村選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票，但每一選民接受委托不得超過三人,。

 選民如果是文盲或者其他原因不能自寫選票的,，可以委托他人代寫。



 第二十二條 選舉時,，由選民推選出監(jiān)票,、計(jì)票人員三至五人，監(jiān)督投票和計(jì)票工作,。

 村民委員會候選人不得擔(dān)任監(jiān)票人,，也不得主持投票站的投票和選舉會議。

 投票結(jié)束后,，負(fù)責(zé)監(jiān)票,、計(jì)票人員同村選舉委員會核對投票人數(shù)和票數(shù)，作出記錄,，并由監(jiān)票人簽字后當(dāng)場宣布選舉結(jié)果,。



 第二十三條 收回選票等于或者少于投票人數(shù)的，選舉有效,，多于投票人數(shù)的無效,。

 每一選票所選的人數(shù)，等于或者少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的有效,，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的無效,。



 第二十四條 全村選民過半數(shù)參加投票的，選舉有效,。



 第二十五條 候選人獲得參加選舉的過半數(shù)贊成票的,，始得當(dāng)選。

 獲得過半數(shù)贊成票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時,，以得票多的當(dāng)選,。如果票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票,，以得票多的當(dāng)選,。

 當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時，不足的名額另行選舉,。

 另行選舉時,，根據(jù)在第一次投票時未當(dāng)選人得票多少的順序，依照本辦法第十四條確定候選人名單,。

 另行選舉以得票多的當(dāng)選,。但得票數(shù)不得少于選票的三分之一。



 第二十六條 經(jīng)兩次投票,，當(dāng)選名額仍不足應(yīng)選名額時,，應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)再行選舉,。

 主任空缺的，由副主任暫時主持工作,。



 第二十七條 新當(dāng)選的村民委員會主任,、副主任和委員，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府頒發(fā)當(dāng)選證書,。




 第六章 村民委員會成員的撤換和補(bǔ)選





 第二十八條 撤換和補(bǔ)選村民委員會成員須由村民會議決定,，不經(jīng)村民會議過半數(shù)通過，任何組織和個人不得決定撤換村民委員會成員,。



 第二十九條 村民委員會成員有下列情形之一的,，村民會議有權(quán)撤換：

 （一）不稱職；

 （二）嚴(yán)重失職,；

 （三）違法犯罪,；

 （四）違反計(jì)劃生育政策；

 （五）連續(xù)三個月以上無故不參加村民委員會的工作,。



 第三十條 撤換村民委員會成員,，經(jīng)村民代表會議或者五分之一以上村民聯(lián)名提出，村民委員會應(yīng)當(dāng)召集村民會議進(jìn)行討論,。撤換村民委員會主任,，應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)助村民委員會召集村民會議討論。

 撤換村民委員會成員采用無記名投票的方式表決,；表決應(yīng)有全村過半數(shù)村民參加,，以參加表決的過半數(shù)通過并當(dāng)場宣布結(jié)果。



 第三十一條 村民委員會應(yīng)當(dāng)將撤換決議書面報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案,。

 備案材料應(yīng)當(dāng)包括撤換議案的提出,；撤換理由及事實(shí)依據(jù)；參加表決的人數(shù),；表決結(jié)果等內(nèi)容,。



 第三十二條 被撤換的村民委員會成員如對撤換決議不服，可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申辯意見,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府接到被撤換人的申辯意見后十日內(nèi),，應(yīng)當(dāng)對申辯意見所陳述的理由和村民會議的撤換決議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如被撤換者非本辦法第二十九條規(guī)定所列情形之一的,，建議村民委員會召開村民會議進(jìn)行復(fù)議,，以無記名投票的方式對撤換決議重新表決。如果仍有參加投票的過半數(shù)的村民贊成撤換決議,；不過半數(shù)的,，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)被撤換人的村民委員會成員資格。



 第三十三條 村民委員會成員因故不愿擔(dān)任村民委員會成員時,，可以向村民會議書面提出辭職,。辭職被接受的，其職務(wù)終止,，空缺另行補(bǔ)選,。

 村民委員會成員在任期內(nèi)被調(diào)整或者遷出本村范圍的，其職務(wù)自行終止,，空缺另行補(bǔ)選,。

 補(bǔ)選時，候選人由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與村民代表會議協(xié)商提出,，有選舉權(quán)的村民過半數(shù)參加投票,，當(dāng)選人獲得村民過半數(shù)選票的，始得當(dāng)選,。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十四條 為保障選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),，對有下列違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分或者刑事處罰：

 （一）用暴力,、威脅,、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉或者妨礙選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的,；

 （二）偽造選舉文件,、虛報選舉票數(shù)或者有其他違法行為的；

 （三）對于控告,、檢舉中違法行為的人,，或者對于提出要求撤換村民委員會成員的人進(jìn)行壓制、報復(fù)的,。



 第三十五條 對本辦法第三十四條所列有違法行為的人,，任何村民都有權(quán)檢舉或者向司法機(jī)關(guān)提出控告。違法事實(shí)一經(jīng)查實(shí),，根據(jù)其違法行為的嚴(yán)重程度,，轉(zhuǎn)交有關(guān)單位處理或者提交司法機(jī)關(guān)處理。




 第八章 附則



 第三十六條 本辦法自1998年1月1日起施行,。