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江西省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法

（2008年8月1日江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 2008年8月1日江西省人民代表大會常務(wù)委員會公告第10號公布自2008年10月1日起施行）

第一章總則

第一條為了保障本省各級人民代表大會常務(wù)委員會依法行使監(jiān)督職權(quán),，根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》（以下簡稱監(jiān)督法）和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。

第二條各級人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的程序,，適用監(jiān)督法和本辦法,；監(jiān)督法和本辦法沒有規(guī)定的，適用有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,。

第三條各級人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)，應(yīng)當(dāng)圍繞國家和本省工作大局,，以經(jīng)濟建設(shè)為中心,，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持人民民主專政,，堅持社會主義道路,，堅持改革開放。

第四條各級人民代表大會常務(wù)委員會按照民主集中制的原則,，集體行使監(jiān)督職權(quán),。

常務(wù)委員會主任會議負(fù)責(zé)處理常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的重要日常工作。

人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)具體組織實施常務(wù)委員會的監(jiān)督工作,。

第五條各級人民代表大會常務(wù)委員會對本級人民政府,、人民法院和人民檢察院的工作實施監(jiān)督，促進依法行政,、公正司法,。

第六條各級人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況，應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會報告,，接受監(jiān)督并向社會公開,。

第二章聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告

第七條各級人民代表大會常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益,、社會普遍關(guān)注的重大問題,，有計劃地安排聽取和審議本級人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告,。

第八條常務(wù)委員會聽取和審議本級人民政府,、人民法院和人民檢察院的專項工作報告的議題，根據(jù)下列途徑反映的問題確定：

（一）本級人民代表大會常務(wù)委員會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,；

（二）本級人民代表大會代表對人民政府,、人民法院和人民檢察院工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題,；

（三）本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員提出的比較集中的問題,；

（四）本級人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題,；

（五）人民來信來訪集中反映的問題,；

（六）社會普遍關(guān)注的其他問題。

人民政府,、人民法院和人民檢察院可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會要求報告專項工作,。

第九條人民代表大會專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)在每年12月10日前,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第七條,、第八條規(guī)定的內(nèi)容和途徑，提出常務(wù)委員會下一年度聽取和審議本級人民政府、人民法院和人民檢察院專項工作報告議題的建議,。

人民政府,、人民法院和人民檢察院要求在下一年度向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告專項工作的，應(yīng)當(dāng)在每年12月10日前提出專項工作報告議題的建議,。

根據(jù)工作需要,，經(jīng)主任會議決定，常務(wù)委員會辦事機構(gòu)可以面向社會公開征集專項工作報告議題的建議,。

第十條常務(wù)委員會辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對所收集的有關(guān)議題建議進行匯總,、整理和分析，于每年12月31日前擬定聽取和審議專項工作報告的年度計劃草稿,，在征求本級人民政府,、人民法院和人民檢察院意見，經(jīng)主任會議討論通過后,，印發(fā)常務(wù)委員會組成人員并通知有關(guān)報告機關(guān),。

主任會議根據(jù)實際需要，可以適時調(diào)整聽取和審議專項工作報告的年度計劃,。

第十一條常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告前，主任會議可以組織常務(wù)委員會組成人員和本級人大代表開展視察或者專題調(diào)查研究,，具體工作由本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)負(fù)責(zé)實施,。

視察或者專題調(diào)查研究時，可以聘請有關(guān)專家參與,，提供相關(guān)咨詢和專業(yè)意見,。

視察或者專題調(diào)查研究可以采用聽取匯報、座談走訪,、抽樣調(diào)查,、問卷調(diào)查、實地察看,、查閱有關(guān)資料等方式進行,。相關(guān)部門、機關(guān)或者單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)如實反映情況,，予以協(xié)助,、配合。

視察或者專題調(diào)查研究中應(yīng)當(dāng)保守國家秘密,、商業(yè)秘密,，尊重個人隱私。

第十二條視察或者專題調(diào)查研究結(jié)束后,，人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提出視察或者專題調(diào)查研究報告,，經(jīng)主任會議同意后，印發(fā)常務(wù)委員會會議。

人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將視察或者專題調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的問題以及各方面對該項工作的意見匯總,，提出專項工作報告應(yīng)當(dāng)涉及的重大問題和重點內(nèi)容,，在常務(wù)委員會舉行會議1個月前，交由報告機關(guān)研究并要求其在專項工作報告中作出回應(yīng),。

第十三條人民政府,、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的20日前，由其辦事機構(gòu)將專項工作報告送交本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)征求意見,。本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)提出書面意見并反饋,。

人民政府、人民法院或者人民檢察院對專項工作報告修改后,，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的10日前送交常務(wù)委員會辦事機構(gòu),。常務(wù)委員會辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的7日前，將專項工作報告及視察或者專題調(diào)查研究報告印發(fā)常務(wù)委員會組成人員,。

第十四條專項工作報告由本級人民政府,、人民法院或者人民檢察院的負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會報告，人民政府也可以委托所屬有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會報告,。

第十五條常務(wù)委員會會議審議專項工作報告時,，報告人及有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖姟?

常務(wù)委員會可以安排參加視察或者專題調(diào)查研究的代表列席常務(wù)委員會會議，聽取專項工作報告,，提出意見,。

第十六條人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議結(jié)束后7日內(nèi)整理常務(wù)委員會組成人員對專項工作報告的審議意見。

審議意見一般由常務(wù)委員會主任,、副主任或者秘書長簽發(fā),，重要的審議意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)主任會議討論決定。

審議意見簽發(fā)后,，由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)交由本級人民政府,、人民法院或者人民檢察院研究處理。

第十七條人民政府,、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到審議意見后2個月內(nèi),，向常務(wù)委員會提出對審議意見研究處理情況的書面報告。因特殊情況無法在規(guī)定時間內(nèi)報告的,，經(jīng)主任會議同意,，至遲應(yīng)當(dāng)在4個月內(nèi)提出對審議意見研究處理情況的書面報告。

人民政府,、人民法院或者人民檢察院提交書面報告20日前,，應(yīng)當(dāng)由其辦事機構(gòu)將報告送交本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)征求意見。本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)提出書面意見并反饋,。

第十八條常務(wù)委員會認(rèn)為必要時,，可以對專項工作報告作出決議,。報告機關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報告,。

第十九條人民政府,、人民法院或者人民檢察院關(guān)于審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的書面報告，由本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)提出建議,，經(jīng)主任會議決定是否列入下次常務(wù)委員會會議議程,。對不列入下次常務(wù)委員會會議議程的，由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)印發(fā)常務(wù)委員會組成人員,。

第三章審查和批準(zhǔn)決算,，聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報告,，聽取和審議審計工作報告

第二十條縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)在每年6月至9月期間,，將上一年度的本級決算草案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

決算草案應(yīng)當(dāng)按照本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制,，按預(yù)算數(shù),、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實際執(zhí)行數(shù)分別列出，并作出說明,。

第二十一條人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議審議決算草案的1個月前,，將決算草案送交財政經(jīng)濟委員會由其結(jié)合審計工作報告進行初步審查；或者送交常務(wù)委員會財經(jīng)工作機構(gòu)征求意見,。

財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會財經(jīng)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議審議決算草案的10日前,，向常務(wù)委員會提出決算草案審查報告或者意見。

第二十二條常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在聽取審計工作報告的基礎(chǔ)上,，審查決算草案和審議關(guān)于決算草案的報告，并依據(jù)審議意見和決算草案審查意見的報告,，作出是否批準(zhǔn)決算草案的決議,。

決算草案未獲得常務(wù)委員會會議批準(zhǔn)的，人民政府應(yīng)當(dāng)在2個月內(nèi)根據(jù)常務(wù)委員會的意見重新編制決算草案,，提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn),。

第二十三條人民政府應(yīng)當(dāng)在每年的6月至9月期間，向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告本年度上一階段國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,、預(yù)算的執(zhí)行情況,。

第二十四條常務(wù)委員會對本級人民政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況主要監(jiān)督下列內(nèi)容：

（一）人民代表大會有關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議、決定的落實情況,；

（二）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要計劃目標(biāo)實現(xiàn)情況,；

（三）對本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的事項或者重大建設(shè)項目的執(zhí)行情況；

（四）常務(wù)委員會依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他事項,。

第二十五條根據(jù)工作需要,，財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會財經(jīng)工作機構(gòu)可以聽取本級人民政府有關(guān)部門關(guān)于國民經(jīng)濟運行情況的匯報,，對經(jīng)濟形勢進行分析。

人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)濟運行情況的信息材料和有關(guān)說明,，并派有關(guān)負(fù)責(zé)人到會聽取意見,、回答詢問。

第二十六條常務(wù)委員會可以聽取本級人民政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃安排的重大建設(shè)項目執(zhí)行情況的報告,，也可以要求人民政府責(zé)成審計部門進行專項審計,，并適時向常務(wù)委員會報告審計結(jié)果。

第二十七條經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃在執(zhí)行過程中需要作出部分調(diào)整的,，人民政府應(yīng)當(dāng)最遲于當(dāng)年最后一次常務(wù)委員會會議舉行的1個月前將調(diào)整方案報請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn),。

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后，在實施的第三年第四季度,，人民政府應(yīng)當(dāng)將五年規(guī)劃實施情況的中期評估報告提請常務(wù)委員會審議,。規(guī)劃經(jīng)中期評估需要調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn),。

第二十八條在常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃調(diào)整方案或者五年規(guī)劃調(diào)整方案的1個月前,，人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)將該計劃或者五年規(guī)劃的調(diào)整初步方案及說明提交財政經(jīng)濟委員會進行初步審查，或者送交常務(wù)委員會財經(jīng)工作機構(gòu)征求意見,。

財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會財經(jīng)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議審議的10日前,，向常務(wù)委員會提出審查報告或者意見。

常務(wù)委員會會議審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,、五年規(guī)劃調(diào)整方案的議案時,，應(yīng)當(dāng)聽取財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會財經(jīng)工作機構(gòu)的審查報告或者意見。

第二十九條經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算在執(zhí)行過程中確實需要調(diào)整的,，人民政府應(yīng)當(dāng)最遲于當(dāng)年最后一次常務(wù)委員會會議舉行的1個月前向常務(wù)委員會提出預(yù)算調(diào)整的建議,。

人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議1個月前，將預(yù)算調(diào)整的初步方案及有關(guān)說明提交財政經(jīng)濟委員會進行初步審查或者送交常務(wù)委員會財經(jīng)工作機構(gòu)征求意見,。預(yù)算調(diào)整的初步方案和說明應(yīng)當(dāng)包括：調(diào)整的事由,、內(nèi)容、可能產(chǎn)生的影響和采取的措施等,。

人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的15日前,，向常務(wù)委員會提交預(yù)算調(diào)整方案和關(guān)于預(yù)算調(diào)整方案的報告。

第三十條人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算,，嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)整,。各部門、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照部門預(yù)算的科目和數(shù)額執(zhí)行,。本級預(yù)算安排的農(nóng)業(yè),、教育、科技,、文化,、衛(wèi)生,、社會保障等資金和人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算決議中要求確保的支出項目確需調(diào)減的，人民政府應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算部分變更方案,，列明變更的原因,、項目、數(shù)額,、措施及有關(guān)說明,，提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

第三十一條預(yù)算超收收入一般應(yīng)當(dāng)用于增加預(yù)算結(jié)余或者彌補滾存赤字,。人民政府在本級預(yù)算執(zhí)行中,，確需動用超收收入安排當(dāng)年支出的，應(yīng)當(dāng)確保救災(zāi),、應(yīng)付突發(fā)事件和農(nóng)業(yè),、教育、科技,、文化,、衛(wèi)生、社會保障等重點支出的需求,，并編制超收收入使用方案,向當(dāng)年最后一次常務(wù)委員會會議作預(yù)計超收收入安排使用情況的報告,。

第三十二條常務(wù)委員會對決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報告，重點審查下列內(nèi)容：

（一）預(yù)算收支平衡情況,；

（二）重點支出的安排和資金到位情況,；

（三）預(yù)算超收收入的安排和使用情況；

（四）部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況,；

（五）上級財政補助資金的安排使用情況和向下級財政轉(zhuǎn)移支付情況,；

（六）本級人民代表大會關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況。

第三十三條人民政府應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)算外資金的管理,，逐步將預(yù)算外資金納入預(yù)算,，對暫時不能納入預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)由人民政府財政部門編制預(yù)算外資金收支計劃和決算,。人民政府應(yīng)當(dāng)在每年的9月底前，將上一年度及當(dāng)年上半年預(yù)算外資金的收支和管理情況向常務(wù)委員會報告,。

第三十四條常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)決算的同時,，聽取和審議本級人民政府提出的審計機關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。常務(wù)委員會認(rèn)為必要時,，可以對審計工作報告作出決議,。人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況報告常務(wù)委員會,。

第三十五條財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會財經(jīng)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議結(jié)束后7日內(nèi)整理常務(wù)委員會組成人員對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,、預(yù)算執(zhí)行情況報告,、預(yù)算外資金收支管理情況報告和審計工作報告的審議意見。

審議意見一般由常務(wù)委員會主任,、副主任或者秘書長簽發(fā),，重要的審議意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)主任會議討論決定。

審議意見簽發(fā)后,，由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)交由人民政府研究處理,。人民政府應(yīng)當(dāng)在收到審議意見后2個月內(nèi)將審議意見的研究處理情況由其辦事機構(gòu)送交財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會財經(jīng)工作機構(gòu)征求意見后，向常務(wù)委員會提出書面報告,。因特殊情況無法在規(guī)定時間內(nèi)報告的,，經(jīng)主任會議同意，至遲應(yīng)當(dāng)在4個月內(nèi)提出對審議意見研究處理情況的書面報告,。

第三十六條預(yù)算部分變更的審查批準(zhǔn)和決算草案,、預(yù)算執(zhí)行審查監(jiān)督的其他程序和內(nèi)容，適用《江西省預(yù)算審查監(jiān)督條例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,。

第四章法律法規(guī)實施情況的檢查

第三十七條各級人民代表大會常務(wù)委員會參照本辦法第八條規(guī)定的途徑,，每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,，有計劃地對有關(guān)法律法規(guī)實施情況組織執(zhí)法檢查,。

第三十八條專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)于每年12月10日前，提出常務(wù)委員會下一年度執(zhí)法檢查計劃建議,。執(zhí)法檢查建議內(nèi)容包括：

（一）執(zhí)法檢查的必要性,；

（二）執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容；

（三）執(zhí)法檢查的時間安排,。

人民政府,、人民法院和人民檢察院可以在每年12月10日前向常務(wù)委員會提出下一年度執(zhí)法檢查建議。

第三十九條常務(wù)委員會辦事機構(gòu)根據(jù)執(zhí)法檢查建議,，在每年12月31日前擬定常務(wù)委員會下一年度執(zhí)法檢查計劃草稿,，在征求人民政府、人民法院,、人民檢察院意見,，經(jīng)主任會議通過后，印發(fā)常務(wù)委員會組成人員,，并通知接受檢查的相關(guān)部門,、機關(guān)或者單位。

第四十條常務(wù)委員會執(zhí)法檢查工作由本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)具體組織實施,。

本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法檢查計劃,，制定具體工作方案，提請主任會議討論通過,。執(zhí)法檢查方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容,；

（二）執(zhí)法檢查的時間和地點,；

（三）執(zhí)法檢查的方式和步驟；

（四）執(zhí)法檢查的要求和其他注意事項,。

第四十一條常務(wù)委員會根據(jù)年度執(zhí)法檢查計劃,，按照精干、效能的原則組織執(zhí)法檢查組,。

執(zhí)法檢查組的組成人員,，從本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員以及本級人民代表大會有關(guān)專門委員會組成人員中確定，并可以邀請本級人民代表大會代表參加,。

執(zhí)法檢查時,，可以聘請有關(guān)專家參與，提供相關(guān)咨詢和專業(yè)意見,。

第四十二條相關(guān)部門,、機關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)按照常務(wù)委員會執(zhí)法檢查的通知和方案的要求開展自查自糾，并做好接受執(zhí)法檢查的準(zhǔn)備工作,。

執(zhí)法檢查可以邀請新聞媒體對檢查活動進行跟蹤報道,。

第四十三條執(zhí)法檢查時，相關(guān)部門,、機關(guān)或者單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向執(zhí)法檢查組匯報法律法規(guī)實施情況,。匯報主要包括下列內(nèi)容：

（一）實施法律法規(guī)的基本情況；

（二）實施中存在的主要問題,；

（三）整改的措施,；

（四）對法律法規(guī)修改完善的意見。

第四十四條執(zhí)法檢查可以采用聽取匯報,、座談走訪,、抽樣調(diào)查、問卷調(diào)查,、實地察看,、查閱有關(guān)資料等方式進行。相關(guān)部門,、機關(guān)或者單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)如實反映情況,，予以協(xié)助、配合,。

執(zhí)法檢查中應(yīng)當(dāng)保守國家秘密,、商業(yè)秘密，尊重個人隱私,。

第四十五條根據(jù)工作需要，執(zhí)法檢查組可以向接受檢查的當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?wù)委員會和相關(guān)部門,、機關(guān)或者單位反饋所了解的法律法規(guī)實施情況,。

第四十六條執(zhí)法檢查結(jié)束后,，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時提出執(zhí)法檢查報告，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,。

執(zhí)法檢查報告包括下列內(nèi)容：

（一）對所檢查的法律,、法規(guī)實施情況進行評價，提出執(zhí)法中存在的問題和改進執(zhí)法工作的建議,。

（二）對有關(guān)法律,、法規(guī)提出修改完善的建議。

第四十七條人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議結(jié)束后7日內(nèi)整理常務(wù)委員會組成人員對執(zhí)法檢查報告的審議意見,。

審議意見一般由常務(wù)委員會主任,、副主任或者秘書長簽發(fā)，重要的審議意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)主任會議討論決定,。

審議意見簽發(fā)后,，由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)將審議意見連同執(zhí)法檢查報告，一并交由人民政府,、人民法院或者人民檢察院研究處理,。

第四十八條人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到審議意見后4個月內(nèi),，將研究處理情況由其辦事機構(gòu)送交本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)征求意見后,，向常務(wù)委員會提出報告。必要時,，由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議,，或者由常務(wù)委員會組織跟蹤檢查；常務(wù)委員會也可以委托本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)組織跟蹤檢查,。

第四十九條全國人民代表大會常務(wù)委員會委托的執(zhí)法檢查,，由省人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)具體組織實施。

省人民代表大會常務(wù)委員會開展的執(zhí)法檢查,，可以委托設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會在其行政區(qū)域內(nèi)進行,。

委托執(zhí)法檢查程序參照本辦法執(zhí)行。受委托的常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將檢查情況書面報送上一級人民代表大會常務(wù)委員會,。

第五章規(guī)范性文件的備案審查

第五十條下列規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日內(nèi)報送備案：

（一）設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）人民代表大會及其常務(wù)委員會和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會作出的決議、決定,，報送上一級人民代表大會常務(wù)委員會,；

（二）省、設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民政府制定的,，涉及公民、法人和其他組織權(quán)利,、義務(wù),，并具有普遍約束力的決定、命令等規(guī)范性文件報送本級人民代表大會常務(wù)委員會,。

規(guī)章備案和地方性法規(guī)實施中具體應(yīng)用問題的解釋的備案,，依照《中華人民共和國立法法》和《江西省立法條例》的有關(guān)規(guī)定辦理；審查和撤銷依照本辦法規(guī)定辦理,。

第五十一條報送備案的規(guī)范性文件,，包括備案報告、規(guī)范性文件的文本及說明等,。備案文件一式5份,，并附電子文本。

規(guī)范性文件說明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）制定的必要性及法律依據(jù),；

（二）規(guī)范的主要內(nèi)容,；

（三）其他需要說明的問題。

第五十二條規(guī)范性文件制定機關(guān),，應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前,，將上一年度制定的規(guī)范性文件目錄由其辦事機構(gòu)報送接受備案的人民代表大會常務(wù)委員會。

制定機關(guān)報送備案的規(guī)范性文件,，由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)接收,、登記、存檔,。對制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)報送而沒有報送或者不按規(guī)定要求報送的,，常務(wù)委員會辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知制定機關(guān)限期補報或者重新報送。

第五十三條常務(wù)委員會辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到報送備案的規(guī)范性文件后7日內(nèi),，將規(guī)范性文件分送本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu),。

第五十四條省、南昌市人民代表大會法制委員會與有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu),，共同負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審查,。

省、南昌市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會,，承擔(dān)審查的具體工作,。

其他設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會確定的備案審查工作機構(gòu),，承擔(dān)審查的具體工作,，并與有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)共同審查。

第五十五條對規(guī)范性文件,，主要審查是否存在下列問題：

（一）超越法定權(quán)限,，限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權(quán)利,，或者增加公民、法人和其他組織的義務(wù)的,；

（二）違反法定程序制定的,；

（三）同法律、法規(guī)規(guī)定相抵觸的,；

（四）同上級或者本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議,、決定相抵觸的；

（五）有其他不適當(dāng)?shù)膯栴},，應(yīng)當(dāng)予以撤銷的,。

第五十六條人民政府、人民法院,、人民檢察院,，可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會書面提出規(guī)范性文件審查要求；下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會可以向上一級常務(wù)委員會書面提出規(guī)范性文件審查要求,。由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)分送有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)進行審查,，提出意見。

前款規(guī)定以外的其他國家機關(guān),、社會團體,、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為規(guī)范性文件不適當(dāng)，可以向有權(quán)審查的常務(wù)委員會書面提出審查建議,。由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)分送法制工作委員會或者常務(wù)委員會確定的備案審查工作機構(gòu)進行研究,，必要時，送人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)進行審查,，提出意見,。

第五十七條人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)認(rèn)為備案的規(guī)范性文件有本辦法第五十五條規(guī)定的問題時，可以主動進行審查,。

第五十八條省,、南昌市人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)審查后，提出書面審查意見,，送法制委員會,。

法制委員會審查后，與人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)召開聯(lián)合審查會議,，認(rèn)為規(guī)范性文件有本辦法第五十五條規(guī)定的不適當(dāng)?shù)膯栴}時,，由法制委員會提出書面審查意見，報經(jīng)主任會議研究決定。

主任會議認(rèn)為規(guī)范性文件有本辦法第五十五條規(guī)定的不適當(dāng)?shù)膯栴},，由常務(wù)委員會法制工作委員會將書面審查意見送交規(guī)范性文件制定機關(guān),。

對規(guī)范性文件審查時，可以要求規(guī)范性文件制定機關(guān)補充相關(guān)材料,，說明情況,。

第五十九條其他設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會審查規(guī)范性文件的具體程序,，參照本辦法第五十八條規(guī)定執(zhí)行。

第六十條制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到書面審查意見之日起2個月內(nèi),，提出是否修改或者廢止的意見,，并向人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)書面反饋。

第六十一條規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)修改或者廢止而制定機關(guān)不予修改或者廢止的,，人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)可以向主任會議提出予以撤銷的議案或者建議,，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議決定。

第六十二條常務(wù)委員會法制工作委員會或者常務(wù)委員會確定的備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)范性文件審查工作結(jié)束后10日內(nèi),，將審查結(jié)果書面告知審查要求人或者審查建議人,。

第六十三條縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會對本級人民政府報送備案的規(guī)范性文件的審查意見與其上一級人民政府意見不一致時，由上一級人民代表大會常務(wù)委員會依法審查處理,。

第六章詢問和質(zhì)詢

第六十四條各級人民代表大會常務(wù)委員會會議審議議案或者有關(guān)報告時,，常務(wù)委員會組成人員可以就不清楚、不理解或者不滿意的有關(guān)事項,，通過口頭或者書面形式提出詢問,。

與會的人民政府或者有關(guān)部門、人民法院或者人民檢察院的有關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)回答詢問,；當(dāng)場不能回答的,，應(yīng)當(dāng)說明原因，取得詢問人同意后,，可以在下次常務(wù)委員會會議上口頭答復(fù)或者書面答復(fù),。

第六十五條省和設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員5人以上聯(lián)名，縣（市,、區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會組成人員3人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會書面提出對本級人民政府及其部門和人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案,。

質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象,、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。質(zhì)詢的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是屬于受質(zhì)詢機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事項,。

第六十六條質(zhì)詢案由常務(wù)委員會主任會議決定交由受質(zhì)詢機關(guān)答復(fù),。

常務(wù)委員會主任會議可以決定由受質(zhì)詢機關(guān)在常務(wù)委員會會議上或者有關(guān)專門委員會會議上口頭答復(fù),，或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復(fù)。

質(zhì)詢案在專門委員會會議上答復(fù)的,，提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員有權(quán)列席會議,，發(fā)表意見。主任會議認(rèn)為必要時,，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)常務(wù)委員會會議,。

第六十七條提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)對受質(zhì)詢機關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以提出要求,，經(jīng)主任會議決定,，由受質(zhì)詢機關(guān)再作答復(fù)。

第六十八條質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,，由受質(zhì)詢機關(guān)的負(fù)責(zé)人到會答復(fù)；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,，由受質(zhì)詢機關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署,。

第七章特定問題調(diào)查

第六十九條各級人民代表大會常務(wù)委員會對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項，需要作出決議,、決定,，但有關(guān)重大事實不清的，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,。

第七十條主任會議可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,，提請常務(wù)委員會審議。

五分之一以上常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名,，可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,，由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議,、提出報告,，再決定提請常務(wù)委員會審議。

第七十一條調(diào)查委員會由主任委員,、副主任委員和委員組成,，由主任會議在本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和本級人民代表大會代表中提名，提請常務(wù)委員會審議通過,。調(diào)查委員會可以聘請有關(guān)專家參加調(diào)查工作,。

與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會。

第七十二條調(diào)查委員會可以通過聽取有關(guān)單位匯報,、詢問有關(guān)人員,、調(diào)閱有關(guān)案卷材料、委托鑒定等方式進行調(diào)查,。有關(guān)國家機關(guān),、社會團體,、企業(yè)事業(yè)組織和公民有義務(wù)向其提供必要的材料，配合其開展相關(guān)工作,。

對調(diào)查中涉及的國家秘密,、商業(yè)秘密、個人隱私以及提供材料的公民要求對材料來源保密的,，調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)依法予以保密,。

調(diào)查委員會在調(diào)查過程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料,。

第七十三條調(diào)查結(jié)束后,，調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)生它的人民代表大會常務(wù)委員會提出調(diào)查報告。調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查理由,、過程,、結(jié)論、依據(jù)以及處理建議等內(nèi)容,。

常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進行審議,，并根據(jù)報告作出相應(yīng)的決議、決定,。

第八章撤職案的審議和決定

第七十四條省,、設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會在本級人民代表大會閉會期間,，可以決定撤銷本級人民政府個別副省長、副市長,、副縣長,、副區(qū)長的職務(wù)；可以撤銷由它任命的本級人民政府其他組成人員和人民法院副院長,、庭長,、副庭長、審判委員會委員,、審判員,，人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員,、檢察員,，人民檢察院分院檢察長、副檢察長,、檢察委員會委員,、檢察員，在工礦區(qū),、農(nóng)墾區(qū)等區(qū)域設(shè)置的人民檢察院檢察長,、副檢察長,、檢察委員會委員、檢察員的職務(wù),。

第七十五條縣級以上各級人民政府,、人民法院、人民檢察院可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出對本辦法第七十四條所列國家機關(guān)工作人員的撤職案,。

縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議可以向常務(wù)委員會提出對本辦法第七十四條所列國家機關(guān)工作人員的撤職案,。

縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會五分之一以上的組成人員書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出對本辦法第七十四條所列國家機關(guān)工作人員的撤職案,，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議,；或者由主任會議提議，經(jīng)常務(wù)委員會全體會議決定,，組織調(diào)查委員會,，由以后的常務(wù)委員會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。

第七十六條撤職案應(yīng)當(dāng)以書面形式提出,，寫明撤職的對象和理由,，并提供有關(guān)材料。

撤職案在提請表決前,，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見,，由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議,。

撤職案的表決采用無記名投票的方式，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過,。

第九章通報與公布

第七十七條常務(wù)委員會開展監(jiān)督工作的下列事項向人大代表通報并向社會公布：

（一）聽取和審議專項工作報告的年度計劃,；

（二）聽取的專項工作報告及審議意見和作出的決議，人民政府,、人民法院或者人民檢察院對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告,；

（三）聽取的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告和審計工作報告及審議意見,，人民政府對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告,；

（四）年度執(zhí)法檢查計劃；

（五）執(zhí)法檢查報告及審議意見,，人民政府,、人民法院或者人民檢察院對執(zhí)法檢查報告及審議意見研究處理情況的報告；

（六）其他需要通報并公布的事項,。

第七十八條向社會公布的時間,，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告的年度計劃和年度執(zhí)法檢查計劃，在主任會議通過后的7日內(nèi)予以公布,；

（二）常務(wù)委員會聽取的專項工作報告,、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告,、預(yù)算執(zhí)行情況報告、審計工作報告,，在會議結(jié)束后的20日內(nèi)予以公布,；

（三）常務(wù)委員會對專項工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告,、預(yù)算執(zhí)行情況報告,、審計工作報告的審議意見，在送交人民政府,、人民法院或者人民檢察院的同時予以公布,；

（四）人民政府、人民法院或者人民檢察院對專項工作報告,、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告,、預(yù)算執(zhí)行情況報告、審計工作報告審議意見的研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告在提交常務(wù)委員會的20日內(nèi)予以公布,；

（五）常務(wù)委員會的執(zhí)法檢查報告及其審議意見,，在送交人民政府、人民法院或者人民檢察院的同時予以公布,；

（六）人民政府,、人民法院或者人民檢察院對執(zhí)法檢查報告及審議意見研究處理情況的報告，在印發(fā)常務(wù)委員會組成人員的同時予以公布,。

上述各項內(nèi)容在向社會公布的同時,，向人大代表通報。

第七十九條向社會公布可以在常務(wù)委員會網(wǎng)站,、期刊,、當(dāng)?shù)刂饕男侣劽襟w公布，也可以召開新聞發(fā)布會或者記者招待會公布,。

公布可以全文公布,，也可以摘要公布。常務(wù)委員會或者主任會議另有要求的,，應(yīng)當(dāng)按要求公布,。

第八十條向人大代表通報可以采取寄送常務(wù)委員會會刊、信息資料等書面形式或電子郵件方式,，也可以采取邀請人大代表參加新聞發(fā)布會或者記者招待會的方式,。

第八十一條依照本辦法規(guī)定需向人大代表通報和向社會公布的事項，由常務(wù)委員會秘書長或者其他指定專人審定簽發(fā),。

向人大代表通報工作,，由常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)負(fù)責(zé)；向社會公布工作,，由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)負(fù)責(zé),。

第十章附則

第八十二條各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)參照本辦法第四章的規(guī)定,，對本行政區(qū)域內(nèi)依法行使行政管理職能的垂直管理部門執(zhí)行法律、法規(guī)的情況進行檢查,，保證法律,、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)行。

第八十三條本辦法自2008年10月1日起施行,。

江西省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法

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