• 【發(fā)布單位】82205
• 【發(fā)布文號(hào)】貴陽(yáng)市人民政府令第2號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-12-21
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

貴陽(yáng)市實(shí)行城市居民最低生活保障制度暫行辦法

 貴陽(yáng)市實(shí)行城市居民最低生活保障制度暫行辦法
 
（1997年12月21日貴陽(yáng)市人民政府令第2號(hào)）

 第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，保障我市城市居民的基本生活,，保持社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院
關(guān)于在全國(guó)建立城市居民最低生活保障制度的通知》（國(guó)發(fā)〔1997〕29號(hào)）精神,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 1998年我市云巖區(qū),、南明區(qū)和貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（小河鎮(zhèn)）最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)確定為月人均120元,。其他區(qū)、縣（市）為月人均90元－110元,，由區(qū),、縣（市）政府根據(jù)實(shí)際確定。

 此后,，每年底由市民政局會(huì)同財(cái)政,、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門(mén),，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基本生活必需品價(jià)格變化情況測(cè)算出下一年度的標(biāo)準(zhǔn),，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布實(shí)施。



 第三條 我市城市居民最低生活保障制度的保障對(duì)象,，指家庭人均收入低于我市當(dāng)年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的持有本市非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的城市常住居民,。具體指以下三類(lèi)人員：

 一、無(wú)生活來(lái)源,、無(wú)勞動(dòng)能力,、無(wú)法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民；

 二,、領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿(mǎn)仍未能重新就業(yè),，家庭人均收入低于我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民；

 三,、在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資,、基本生活費(fèi)后以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民,。



 第四條 保障對(duì)象家庭收入的確定范圍是：

 一,、各類(lèi)工資、獎(jiǎng)金,、津貼,、物價(jià)補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助費(fèi)等固定收入,；

 二,、臨時(shí)擇業(yè),、務(wù)工、經(jīng)商等方式獲得的收入,；

 三,、房屋、家俱和其他設(shè)施出租獲得的收入,；

 四,、銀行存款利息及股票、債券分紅等所得收入,；

 五,、接受親屬贍養(yǎng)、撫養(yǎng)性的收入,，繼承的遺產(chǎn),、饋贈(zèng)等收入；

 六,、社會(huì)救濟(jì)對(duì)象和失業(yè)職工領(lǐng)取的企業(yè)及各方面各種救濟(jì)金,；

 七、親屬,、朋友資助和社會(huì)捐助的收入,。

 優(yōu)撫對(duì)象領(lǐng)取的傷殘撫恤金和義務(wù)兵家屬優(yōu)待金不計(jì)入家庭收入。



 第五條 我市最低生活保障制度所需資金,，依照國(guó)發(fā)〔1997〕29號(hào)文件規(guī)定,，按隸屬關(guān)系由同級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,。

 一,、市屬單位保障對(duì)象所需保障金由市財(cái)政負(fù)擔(dān)；

 二,、區(qū),、縣（市）屬單位保障對(duì)象以及第三條一類(lèi)保障對(duì)象所需保障金,，由區(qū),、縣（市）財(cái)政負(fù)擔(dān)。

 各級(jí)財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)我市城市居民保障金,，每年年底前由各級(jí)民政部門(mén)提出下一年度的用款計(jì)劃,，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后列入預(yù)算，定期撥付,，年終編制決算報(bào)同級(jí)財(cái)政審批,。



 第六條 凡符合保障條件的城市居民，由戶(hù)主向所在居委會(huì)提出申請(qǐng),，領(lǐng)取和填報(bào)保障金申請(qǐng)表,，經(jīng)居委會(huì)和街道辦事處審核,，報(bào)區(qū)、縣（市）民政局審批,，市屬單位的保障對(duì)象報(bào)市民政部門(mén)復(fù)審,，然后予以張榜公布。

 對(duì)需領(lǐng)取保障金的保障對(duì)象,，采取逐月申報(bào),、審核和審批的辦法辦理。



 第七條 我市城市居民最低生活保障金按月由街道辦事處發(fā)放,。對(duì)保障對(duì)象按其家庭人均收入與最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放,。一人戶(hù)家庭每月再增加20元；二人戶(hù)家庭每月每人再增加10元,。



 第八條 保障資金的管理與監(jiān)督

 一,、建立保障金的申請(qǐng)、審批,、發(fā)放,、統(tǒng)計(jì)等各環(huán)節(jié)規(guī)章制度，嚴(yán)格管理,，保證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審批和發(fā)放工作,；

 二、申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)反映家庭成員情況及家庭所有的經(jīng)濟(jì)收入情況,，不得隱瞞,、虛報(bào)或冒領(lǐng)保障金。違者,，一經(jīng)查出立即取消救濟(jì),，并視情節(jié)輕重處理；

 三,、堅(jiān)持公開(kāi)保障金申報(bào)審批情況,，公開(kāi)保障對(duì)象，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理,，接受群眾監(jiān)督,。嚴(yán)禁克扣、拖延發(fā)放,、貪污,、挪用保障金。



 第九條 實(shí)行城市居民最低生活保障制度,，應(yīng)鼓勵(lì)和支持有勞動(dòng)能力的保障對(duì)象自謀職業(yè),、自食其力，通過(guò)勞動(dòng)增加收入,，逐步改善生活狀況,。同時(shí),，倡導(dǎo)社會(huì)互助，大力開(kāi)展扶貧濟(jì)困送溫暖等活動(dòng),。并充分調(diào)動(dòng)各級(jí),、各部門(mén)和全社會(huì)力量，多渠道為保障對(duì)象排憂(yōu)解難,。

 一,、加強(qiáng)保障對(duì)象的職業(yè)教育和培訓(xùn)工作。以再就業(yè)服務(wù)中心為主,，會(huì)同各街道辦事處開(kāi)展城市貧困居民的綜合培訓(xùn)特別是就業(yè)技能培訓(xùn),，提高其素質(zhì)和擇業(yè)能力，使之適應(yīng)社會(huì)用工的雙向選擇,。

 二,、大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)。各街道辦事處要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,，特別是通過(guò)加強(qiáng)與轄區(qū)單位的合作,，利用單位的服務(wù)設(shè)施開(kāi)辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，吸收保障對(duì)象參加服務(wù),，增加收入,。

 三、廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路,。在實(shí)施貴陽(yáng)市再就業(yè)與解困工程中,，國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、個(gè)體工商戶(hù)和“三資”企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)要優(yōu)先吸納符合同等用工條件的保障對(duì)象就業(yè),，各區(qū),、縣（市）街道辦事處要積極向用工單位推薦保障對(duì)象就業(yè)。積極創(chuàng)辦就業(yè)組織,，逐步將符合用工條件的保障對(duì)象取代外來(lái)勞動(dòng)力,。

 四、組織保障對(duì)象自救,。組織保障對(duì)象興辦的實(shí)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè),，均享受《貴陽(yáng)市再就業(yè)與解困工程實(shí)施意見(jiàn)的通知》的優(yōu)惠政策,。

 五,、認(rèn)真解決保障對(duì)象的住房。房管部門(mén)要將城市貧困居民中的無(wú)房戶(hù)和住房特困戶(hù)納入安居工程計(jì)劃內(nèi)統(tǒng)籌考慮,。對(duì)住公有住房的貧困居民,，在救濟(jì)期內(nèi)適當(dāng)減收自住公房租金,。

 六、減輕保障對(duì)象子女的教育費(fèi)用負(fù)擔(dān),。對(duì)得到救濟(jì)的家庭,，區(qū)、縣（市）教育部門(mén)要制定相應(yīng)的措施,，對(duì)其九年義務(wù)教育期內(nèi)的適齡子女免收當(dāng)年的雜費(fèi)和其他收費(fèi),。



 第十條 本辦法由市民政局解釋?zhuān)瑢?shí)施細(xì)則由市民政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。



 第十一條 本辦法從一九九八年元月一日起實(shí)施,。