貴陽市實行城市居民最低生活保障制度暫行辦法

 貴陽市實行城市居民最低生活保障制度暫行辦法
 
（1997年12月21日貴陽市人民政府令第2號）

 第一條 為適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,，保障我市城市居民的基本生活,，保持社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《國務院
關于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》（國發(fā)〔1997〕29號）精神,，結合我市實際,，制定本辦法。



 第二條 1998年我市云巖區(qū),、南明區(qū)和貴陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（小河鎮(zhèn)）最低生活保障線標準確定為月人均120元,。其他區(qū)、縣（市）為月人均90元－110元,，由區(qū),、縣（市）政府根據(jù)實際確定。

 此后,，每年底由市民政局會同財政,、統(tǒng)計、物價等部門,，根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展和基本生活必需品價格變化情況測算出下一年度的標準,，報市人民政府批準后向社會公布實施。



 第三條 我市城市居民最低生活保障制度的保障對象,，指家庭人均收入低于我市當年最低生活保障標準的持有本市非農(nóng)業(yè)戶口的城市常住居民,。具體指以下三類人員：

 一、無生活來源,、無勞動能力,、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民；

 二,、領取失業(yè)救濟金期間或失業(yè)救濟期滿仍未能重新就業(yè),，家庭人均收入低于我市最低生活保障標準的居民；

 三,、在職人員和下崗人員在領取工資或最低工資,、基本生活費后以及退休人員領取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障標準的居民,。



 第四條 保障對象家庭收入的確定范圍是：

 一,、各類工資、獎金,、津貼,、物價補貼、生活補助費等固定收入,；

 二,、臨時擇業(yè)、務工、經(jīng)商等方式獲得的收入,；

 三,、房屋、家俱和其他設施出租獲得的收入,；

 四,、銀行存款利息及股票、債券分紅等所得收入,；

 五,、接受親屬贍養(yǎng)、撫養(yǎng)性的收入,，繼承的遺產(chǎn),、饋贈等收入；

 六,、社會救濟對象和失業(yè)職工領取的企業(yè)及各方面各種救濟金,；

 七、親屬,、朋友資助和社會捐助的收入,。

 優(yōu)撫對象領取的傷殘撫恤金和義務兵家屬優(yōu)待金不計入家庭收入。



 第五條 我市最低生活保障制度所需資金,，依照國發(fā)〔1997〕29號文件規(guī)定,，按隸屬關系由同級財政分級負擔，列入各級財政預算,。

 一,、市屬單位保障對象所需保障金由市財政負擔；

 二,、區(qū),、縣（市）屬單位保障對象以及第三條一類保障對象所需保障金，由區(qū),、縣（市）財政負擔,。

 各級財政部門要認真落實我市城市居民保障金,，每年年底前由各級民政部門提出下一年度的用款計劃,，經(jīng)同級財政部門審核后列入預算，定期撥付,，年終編制決算報同級財政審批,。



 第六條 凡符合保障條件的城市居民，由戶主向所在居委會提出申請,，領取和填報保障金申請表,，經(jīng)居委會和街道辦事處審核，報區(qū)、縣（市）民政局審批,，市屬單位的保障對象報市民政部門復審,，然后予以張榜公布。

 對需領取保障金的保障對象,，采取逐月申報,、審核和審批的辦法辦理。



 第七條 我市城市居民最低生活保障金按月由街道辦事處發(fā)放,。對保障對象按其家庭人均收入與最低生活保障標準的差額發(fā)放,。一人戶家庭每月再增加20元；二人戶家庭每月每人再增加10元,。



 第八條 保障資金的管理與監(jiān)督

 一,、建立保障金的申請、審批,、發(fā)放,、統(tǒng)計等各環(huán)節(jié)規(guī)章制度，嚴格管理,，保證在規(guī)定的時間內(nèi)完成審批和發(fā)放工作,；

 二、申請人應如實反映家庭成員情況及家庭所有的經(jīng)濟收入情況,，不得隱瞞,、虛報或冒領保障金。違者,，一經(jīng)查出立即取消救濟,，并視情節(jié)輕重處理；

 三,、堅持公開保障金申報審批情況,，公開保障對象，自覺接受有關部門的監(jiān)督管理,，接受群眾監(jiān)督,。嚴禁克扣、拖延發(fā)放,、貪污,、挪用保障金。



 第九條 實行城市居民最低生活保障制度,，應鼓勵和支持有勞動能力的保障對象自謀職業(yè),、自食其力，通過勞動增加收入,，逐步改善生活狀況,。同時,，倡導社會互助，大力開展扶貧濟困送溫暖等活動,。并充分調(diào)動各級,、各部門和全社會力量，多渠道為保障對象排憂解難,。

 一,、加強保障對象的職業(yè)教育和培訓工作。以再就業(yè)服務中心為主,，會同各街道辦事處開展城市貧困居民的綜合培訓特別是就業(yè)技能培訓,，提高其素質(zhì)和擇業(yè)能力，使之適應社會用工的雙向選擇,。

 二,、大力發(fā)展社區(qū)服務。各街道辦事處要大力發(fā)展社區(qū)服務項目,，特別是通過加強與轄區(qū)單位的合作,，利用單位的服務設施開辦社區(qū)服務項目，吸收保障對象參加服務,，增加收入,。

 三、廣開就業(yè)門路,。在實施貴陽市再就業(yè)與解困工程中,，國有企業(yè)、集體企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、個體工商戶和“三資”企業(yè)、私營企業(yè)要優(yōu)先吸納符合同等用工條件的保障對象就業(yè),，各區(qū),、縣（市）街道辦事處要積極向用工單位推薦保障對象就業(yè)。積極創(chuàng)辦就業(yè)組織,，逐步將符合用工條件的保障對象取代外來勞動力,。

 四、組織保障對象自救,。組織保障對象興辦的實業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè),，均享受《貴陽市再就業(yè)與解困工程實施意見的通知》的優(yōu)惠政策。

 五,、認真解決保障對象的住房,。房管部門要將城市貧困居民中的無房戶和住房特困戶納入安居工程計劃內(nèi)統(tǒng)籌考慮。對住公有住房的貧困居民,，在救濟期內(nèi)適當減收自住公房租金,。

 六、減輕保障對象子女的教育費用負擔,。對得到救濟的家庭,，區(qū)、縣（市）教育部門要制定相應的措施,，對其九年義務教育期內(nèi)的適齡子女免收當年的雜費和其他收費,。



 第十條 本辦法由市民政局解釋，實施細則由市民政局會同有關部門制定,。



 第十一條 本辦法從一九九八年元月一日起實施,。

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