• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省人民政府令第23號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-12-25
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府令

 黑龍江省人民政府令
 
（第23號(hào)）
 《黑龍江省人民政府關(guān)于修改〈黑龍江省實(shí)施
旅館業(yè)治安管理辦法細(xì)則〉的決定》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)予發(fā)布,，自1998年1月1日起施行,。



 省長(zhǎng) 田鳳山

 1997年12月25日



 黑龍江省實(shí)施《
旅館業(yè)治安管理辦法》細(xì)則

 （1988年5月16日黑政發(fā)〔1988〕86號(hào)文發(fā)布，

 1977年12月25日根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于修改

 〈黑龍江省實(shí)施
旅館業(yè)治安管理辦法細(xì)則〉的決定》修訂發(fā)布）





 第一條 為加強(qiáng)旅館業(yè)治安管理,，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)和旅客的合法權(quán)益,，預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序,，根據(jù)國(guó)家《
旅館業(yè)治安管理辦法》,，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則,。



 第二條 凡經(jīng)營(yíng)接待旅客住宿的旅館,、飯店、賓館,、招待所,、客貨棧、車馬店,、度假村,、浴池等（以下簡(jiǎn)稱旅館）均應(yīng)執(zhí)行本細(xì)則。



 第三條 本細(xì)則由各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。



 第四條 旅館的主管部門,，應(yīng)經(jīng)常對(duì)所屬旅館的治安管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo),、監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施解決。



 第五條 開辦旅館應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 （一）旅館地址與易燃,、易爆,、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的工廠,、倉(cāng)庫(kù)保持安全距離,；

 （二）房屋建筑、消防設(shè)備,、出入口和通道等,，符合國(guó)家和省有關(guān)安全規(guī)定；

 （三）門窗堅(jiān)固,，門鎖齊全,；

 （四）旅館使用面積不得少于60平方米，不得與居民共用一個(gè)樓門通道,；

 （五）客房面積與設(shè)床比例符合有關(guān)規(guī)定,；

 （六）備有存放現(xiàn)金、貴重物品保險(xiǎn)柜，并有專人保管,。



 第六條 申請(qǐng)開辦旅館,，應(yīng)經(jīng)所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)審查同意,，發(fā)給《特種行業(yè)許可證》后,，在30日內(nèi)向工商行政管理部門申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方準(zhǔn)營(yíng)業(yè),。同時(shí)將標(biāo)明房號(hào),、床號(hào)的客房建筑平面圖交公安機(jī)關(guān)備案。



 第七條 旅館歇業(yè),、轉(zhuǎn)業(yè),、停業(yè)、合并,、遷移,、更名、變更法定代表人時(shí),，應(yīng)在15日前向原發(fā)證的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷,、變更手續(xù)，并在批準(zhǔn)后30日內(nèi)向工商行政管理部門辦理注銷,、變更登記,。



 第八條 旅館應(yīng)實(shí)行治安保衛(wèi)責(zé)任制，根據(jù)旅館的規(guī)模和治安情況建立治保會(huì),、治保組或設(shè)立治安員,，由旅館主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任治保會(huì)主任或治保組組長(zhǎng)，對(duì)本旅館的治安管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。其職責(zé)是：

 （一）在公安機(jī)關(guān)及主管部門指導(dǎo)下開展治安管理工作,；

 （二）組織本旅館工作人員做好安全防范工作；

 （三）組織貫徹治安管理法規(guī)和各項(xiàng)制度,；



 第九條 旅館實(shí)行接待旅客登記制度：

 （一）接待旅客住宿應(yīng)查驗(yàn)身份證件,，詳細(xì)準(zhǔn)確填寫登記表，沒有證件,、證明的,，應(yīng)問明原因，并在登記表上注明,；發(fā)現(xiàn)涂改,、偽造證件證明或冒名頂替者以及被通緝的案犯，應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān),；

 （二）接待境外人員住宿,，應(yīng)查驗(yàn)護(hù)照或有關(guān)證件，如實(shí)登記，并在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)送住宿登記表,；

 （三）常駐辦事機(jī)構(gòu)租用旅館房間辦公的,，應(yīng)憑其主管部門批準(zhǔn)證件辦理登記手續(xù)，并簽定治安承包責(zé)任狀,，明確責(zé)任,。對(duì)住宿人員須按身份證設(shè)專簿登記；

 （四）夫妻包租單獨(dú)房間的,，憑夫妻證件安排住宿,；

 （五）非指定接待軍、警的旅館,，不準(zhǔn)接待軍,、警人員。



 第十條 旅館工作人員發(fā)現(xiàn)下列情況,，應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,；

 （一）有破壞、兇殺,、搶劫,、詐騙、盜竊,、賭博,、走私、販毒,、扎吸毒品,、流氓淫亂和賣淫嫖娼等違法犯罪活動(dòng)的；

 （二）公安機(jī)關(guān)通緝的犯罪分子和逃犯,；

 （三）非法攜帶搶支,、彈藥、易燃,、易爆,、劇毒等危險(xiǎn)物品的；

 （四）證件與身份不符或偽造,、涂改證件的,；

 （五）攜帶、販賣,、傳播反動(dòng)或淫穢物品的,；

 （六）未向旅館說明，夜不歸宿或去向不明的,；

 （七）無正當(dāng)理由長(zhǎng)期住宿的,；

 （八）經(jīng)濟(jì)來源不明，行跡可疑的；

 （九）旅客在旅館遭受傷害或死亡的,；

 （十）其他可疑情況,。



 第十一條 旅館應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）建立旅客出入、會(huì)客,、財(cái)物保管和旅客須知等制度,；

 （二）旅館從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)有居民身份證或暫住證，并經(jīng)過公安機(jī)關(guān)安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)后持證上崗,；

 （三）對(duì)旅客除夫妻包租單獨(dú)房間外,，男,、女分?。?
 （四）對(duì)旅客遺留的物品,，應(yīng)妥善保管,，提示招領(lǐng)，3個(gè)月無人認(rèn)領(lǐng)的,，登記造冊(cè),，送公安機(jī)關(guān)處理；

 （五）旅客遺棄的淫穢物品,、書刊,、圖片等違禁品，應(yīng)及時(shí)送交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),，不準(zhǔn)私留,；

 （六）未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)和公安機(jī)關(guān)登記，不準(zhǔn)在旅館內(nèi)舉辦影響他人休息的娛樂活動(dòng),；

 （七）在旅館內(nèi)開辦舞廳,、音樂茶座等娛樂服務(wù)場(chǎng)所的，應(yīng)簽定治安責(zé)任狀,，明確責(zé)任,，嚴(yán)格執(zhí)行本《細(xì)則》和國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定,。



 第十二條 嚴(yán)禁旅館工作人員,、旅客有下列行為：

 （一）非法存放或攜帶易燃、易爆,、劇毒和放射等危險(xiǎn)物品,；

 （二）非法攜帶搶支、彈藥,；

 （三）制作,、復(fù)制、出售、出租,、傳播反動(dòng)或淫穢的書刊,、畫報(bào)、錄音,、錄像和其他淫穢物品,；

 （四）賭博；

 （五）招引,、容留,、包庇賣淫嫖娼；

 （六）酗酒鬧事,、尋釁滋事,、扎吸販賣毒品和搞流氓淫亂活動(dòng)；

 （七）播放高,、大音響或大聲喧嘩吵鬧,；

 （八）擅自在客房或非指定地點(diǎn)燒水做飯；

 （九）擅自留客人住宿或調(diào)換房間,；



 第十三條 有下列行為之一的,，由公安機(jī)關(guān)給予處罰：

 （一）開辦旅館未領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》即開始營(yíng)業(yè)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),，并處1000元以下罰款,。

 （二）旅館歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè),、停業(yè),、合并、遷移,、更名,、變更法定代表人未到公安機(jī)關(guān)辦理手續(xù)的，對(duì)法定代表人或主要責(zé)任人處200元以上1000元以下罰款,，限期補(bǔ)辦手續(xù),，逾期不補(bǔ)辦的，吊銷《特種行業(yè)許可證》,。

 （三）旅館不實(shí)行旅客登記制度的,，或不按規(guī)定建立治保組織，造成治安混亂的,，對(duì)法定代表人或主要責(zé)任人處以警告或500元以下罰款,。

 （四）旅館工作人員發(fā)現(xiàn)違法犯罪或可疑情況不及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，處警告或1000元以下罰款,。

 （五）違反旅館業(yè)條款規(guī)定的,，對(duì)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人處警告或者500元以上1000元以下罰款,。

 （六）違反旅館工作人員、旅客條款規(guī)定的,，對(duì)直接責(zé)任人處50元以上2000元以下罰款,；符合拘留條件的，依據(jù)《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處15日以下拘留,。

 （七）租用旅館房間辦公的常駐辦事機(jī)構(gòu),，發(fā)生賣淫嫖娼的，依照《黑龍江省嚴(yán)禁賣淫嫖娼的規(guī)定》處罰,。

 未經(jīng)工商行政管理部門核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或違反登記核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍及擅自變更登記事項(xiàng)的,，由工商行政管理部門按照法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰,，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第十四條 對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定的,，除由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰外,，由單位和主管部門給予行政處分，單位負(fù)責(zé)人指使的,，同時(shí)處罰單位負(fù)責(zé)人。



 第十五條 違反本細(xì)則規(guī)定構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十六條 違反本細(xì)則的處罰裁決程序，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第四章規(guī)定執(zhí)行,。



 第十七條 公安機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行本細(xì)則時(shí),，應(yīng)嚴(yán)守法紀(jì)，秉公辦事,，不準(zhǔn)徇私舞弊,，違者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十八條 本細(xì)則由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。



 第十九條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,。