• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第23號
• 【發(fā)布日期】1997-12-25
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府令

 黑龍江省人民政府令
 
（第23號）
 《黑龍江省人民政府關(guān)于修改〈黑龍江省實施
旅館業(yè)治安管理辦法細則〉的決定》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)予發(fā)布,，自1998年1月1日起施行。



 省長 田鳳山

 1997年12月25日



 黑龍江省實施《
旅館業(yè)治安管理辦法》細則

 （1988年5月16日黑政發(fā)〔1988〕86號文發(fā)布,，

 1977年12月25日根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于修改

 〈黑龍江省實施
旅館業(yè)治安管理辦法細則〉的決定》修訂發(fā)布）





 第一條 為加強旅館業(yè)治安管理,，保護合法經(jīng)營和旅客的合法權(quán)益，預(yù)防和打擊違法犯罪活動,，維護社會治安秩序,，根據(jù)國家《
旅館業(yè)治安管理辦法》，結(jié)合本省實際情況,，制定本實施細則,。



 第二條 凡經(jīng)營接待旅客住宿的旅館、飯店,、賓館,、招待所、客貨棧,、車馬店,、度假村、浴池等（以下簡稱旅館）均應(yīng)執(zhí)行本細則,。



 第三條 本細則由各級公安機關(guān)負責組織實施,。



 第四條 旅館的主管部門,，應(yīng)經(jīng)常對所屬旅館的治安管理工作進行檢查、指導,、監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施解決。



 第五條 開辦旅館應(yīng)當符合下列條件：

 （一）旅館地址與易燃,、易爆、劇毒,、放射性等危險物品的工廠,、倉庫保持安全距離；

 （二）房屋建筑,、消防設(shè)備,、出入口和通道等，符合國家和省有關(guān)安全規(guī)定,；

 （三）門窗堅固,，門鎖齊全；

 （四）旅館使用面積不得少于60平方米,，不得與居民共用一個樓門通道,；

 （五）客房面積與設(shè)床比例符合有關(guān)規(guī)定；

 （六）備有存放現(xiàn)金,、貴重物品保險柜,，并有專人保管。



 第六條 申請開辦旅館,，應(yīng)經(jīng)所在地縣級以上公安機關(guān)審查同意,，發(fā)給《特種行業(yè)許可證》后，在30日內(nèi)向工商行政管理部門申請登記,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方準營業(yè),。同時將標明房號、床號的客房建筑平面圖交公安機關(guān)備案,。



 第七條 旅館歇業(yè),、轉(zhuǎn)業(yè)、停業(yè),、合并,、遷移、更名,、變更法定代表人時,，應(yīng)在15日前向原發(fā)證的公安機關(guān)申請辦理注銷、變更手續(xù),，并在批準后30日內(nèi)向工商行政管理部門辦理注銷,、變更登記,。



 第八條 旅館應(yīng)實行治安保衛(wèi)責任制，根據(jù)旅館的規(guī)模和治安情況建立治保會,、治保組或設(shè)立治安員,，由旅館主要負責人擔任治保會主任或治保組組長，對本旅館的治安管理負領(lǐng)導責任,。其職責是：

 （一）在公安機關(guān)及主管部門指導下開展治安管理工作,；

 （二）組織本旅館工作人員做好安全防范工作；

 （三）組織貫徹治安管理法規(guī)和各項制度,；



 第九條 旅館實行接待旅客登記制度：

 （一）接待旅客住宿應(yīng)查驗身份證件,，詳細準確填寫登記表，沒有證件,、證明的,，應(yīng)問明原因，并在登記表上注明,；發(fā)現(xiàn)涂改,、偽造證件證明或冒名頂替者以及被通緝的案犯，應(yīng)立即報告公安機關(guān),；

 （二）接待境外人員住宿,，應(yīng)查驗護照或有關(guān)證件，如實登記,，并在24小時內(nèi)向當?shù)毓矙C關(guān)報送住宿登記表,；

 （三）常駐辦事機構(gòu)租用旅館房間辦公的，應(yīng)憑其主管部門批準證件辦理登記手續(xù),，并簽定治安承包責任狀,，明確責任。對住宿人員須按身份證設(shè)專簿登記,；

 （四）夫妻包租單獨房間的,，憑夫妻證件安排住宿；

 （五）非指定接待軍,、警的旅館,，不準接待軍、警人員,。



 第十條 旅館工作人員發(fā)現(xiàn)下列情況,，應(yīng)立即向公安機關(guān)報告；

 （一）有破壞,、兇殺,、搶劫、詐騙,、盜竊,、賭博,、走私、販毒,、扎吸毒品,、流氓淫亂和賣淫嫖娼等違法犯罪活動的；

 （二）公安機關(guān)通緝的犯罪分子和逃犯,；

 （三）非法攜帶搶支,、彈藥、易燃,、易爆,、劇毒等危險物品的；

 （四）證件與身份不符或偽造,、涂改證件的；

 （五）攜帶,、販賣,、傳播反動或淫穢物品的；

 （六）未向旅館說明,，夜不歸宿或去向不明的,；

 （七）無正當理由長期住宿的；

 （八）經(jīng)濟來源不明,，行跡可疑的,；

 （九）旅客在旅館遭受傷害或死亡的；

 （十）其他可疑情況,。



 第十一條 旅館應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

 （一）建立旅客出入,、會客、財物保管和旅客須知等制度,；

 （二）旅館從業(yè)人員應(yīng)當有居民身份證或暫住證,，并經(jīng)過公安機關(guān)安全業(yè)務(wù)培訓后持證上崗；

 （三）對旅客除夫妻包租單獨房間外,，男,、女分住,；

 （四）對旅客遺留的物品,，應(yīng)妥善保管，提示招領(lǐng),，3個月無人認領(lǐng)的,，登記造冊，送公安機關(guān)處理,；

 （五）旅客遺棄的淫穢物品,、書刊,、圖片等違禁品，應(yīng)及時送交當?shù)毓矙C關(guān),，不準私留,；

 （六）未經(jīng)有關(guān)部門批準和公安機關(guān)登記，不準在旅館內(nèi)舉辦影響他人休息的娛樂活動,；

 （七）在旅館內(nèi)開辦舞廳,、音樂茶座等娛樂服務(wù)場所的，應(yīng)簽定治安責任狀,，明確責任,，嚴格執(zhí)行本《細則》和國家、省的有關(guān)規(guī)定,。



 第十二條 嚴禁旅館工作人員,、旅客有下列行為：

 （一）非法存放或攜帶易燃、易爆,、劇毒和放射等危險物品,；

 （二）非法攜帶搶支、彈藥,；

 （三）制作,、復(fù)制、出售,、出租,、傳播反動或淫穢的書刊、畫報,、錄音,、錄像和其他淫穢物品；

 （四）賭博,；

 （五）招引,、容留、包庇賣淫嫖娼,；

 （六）酗酒鬧事,、尋釁滋事、扎吸販賣毒品和搞流氓淫亂活動,；

 （七）播放高,、大音響或大聲喧嘩吵鬧；

 （八）擅自在客房或非指定地點燒水做飯,；

 （九）擅自留客人住宿或調(diào)換房間,；



 第十三條 有下列行為之一的，由公安機關(guān)給予處罰：

 （一）開辦旅館未領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》即開始營業(yè)的,，責令限期補辦有關(guān)手續(xù),，并處1000元以下罰款,。

 （二）旅館歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè),、停業(yè),、合并、遷移,、更名,、變更法定代表人未到公安機關(guān)辦理手續(xù)的，對法定代表人或主要責任人處200元以上1000元以下罰款,，限期補辦手續(xù),，逾期不補辦的，吊銷《特種行業(yè)許可證》,。

 （三）旅館不實行旅客登記制度的,，或不按規(guī)定建立治保組織，造成治安混亂的,，對法定代表人或主要責任人處以警告或500元以下罰款,。

 （四）旅館工作人員發(fā)現(xiàn)違法犯罪或可疑情況不及時向公安機關(guān)報告的，處警告或1000元以下罰款,。

 （五）違反旅館業(yè)條款規(guī)定的，對法定代表人或主要負責人處警告或者500元以上1000元以下罰款,。

 （六）違反旅館工作人員,、旅客條款規(guī)定的，對直接責任人處50元以上2000元以下罰款,；符合拘留條件的,，依據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處15日以下拘留。

 （七）租用旅館房間辦公的常駐辦事機構(gòu),，發(fā)生賣淫嫖娼的,，依照《黑龍江省嚴禁賣淫嫖娼的規(guī)定》處罰。

 未經(jīng)工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照或違反登記核準的經(jīng)營范圍及擅自變更登記事項的,，由工商行政管理部門按照法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰,，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 第十四條 對違反本細則規(guī)定的，除由公安機關(guān)給予治安處罰外,，由單位和主管部門給予行政處分,，單位負責人指使的，同時處罰單位負責人,。



 第十五條 違反本細則規(guī)定構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第十六條 違反本細則的處罰裁決程序，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》第四章規(guī)定執(zhí)行,。



 第十七條 公安機關(guān)工作人員在執(zhí)行本細則時,，應(yīng)嚴守法紀，秉公辦事,，不準徇私舞弊,，違者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第十八條 本細則由省公安廳負責解釋。



 第十九條 本細則自發(fā)布之日起施行,。