• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1998]1號
• 【發(fā)布日期】1998-01-26
• 【生效日期】1998-01-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院 《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的通知

福建省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院
 《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的通知
 
（1998年1月26日閩政〔1998〕1號）
寧德地區(qū)行政公署,，各市,、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),、各大企業(yè)、各高等院校：

 根據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》第六十三條的規(guī)定，國務(wù)院于1997年12月8日發(fā)布了《
罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》,，自1998年1月1日起施行,。決定罰款機(jī)關(guān)與收繳罰款機(jī)構(gòu)實(shí)行分離是《
中華人民共和國行政處罰法》確立的一項(xiàng)基本制度，它對規(guī)范行政處罰,，促使行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使行政處罰權(quán),，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)良好作風(fēng)和形象都具有十分重要的作用,。為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院頒發(fā)的《
罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、進(jìn)一步提高認(rèn)識,，增強(qiáng)做好罰繳分離工作的自覺性

 1992年8月29日,，福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會通過的《福建省行政執(zhí)法程序規(guī)定》，確立了決定罰款機(jī)關(guān)與收繳罰款機(jī)構(gòu)實(shí)行分離的制度,；1993年10月11日,，福建省人民政府又頒布了《福建省金融機(jī)構(gòu)收繳罰款辦法》。自1994年以來,，我省各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真執(zhí)行罰繳分離制度，對全面施行罰款分離制度進(jìn)行了很好的嘗試,，積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn),，收到了較好的社會效果。但是,，也有少數(shù)地區(qū)和部門對貫徹罰繳分離制度認(rèn)識不足,，重視不夠，以致嚴(yán)重影響或者干擾了該地區(qū)和部門對罰繳分離制度的執(zhí)行,。為此,，省政府要求，各級政府和各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要將貫徹執(zhí)行罰繳分離制度提高到端正黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度,，充分認(rèn)識實(shí)行罰繳分離制度的重要意義,，認(rèn)真學(xué)習(xí)《
中華人民共和國行政處罰法》和《
罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》，增強(qiáng)做好罰繳分離工作的自覺性,。



 二,、認(rèn)真檢查清理行政執(zhí)法主體，確定罰款代收機(jī)構(gòu)

 各級政府應(yīng)根據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,，對本轄區(qū)內(nèi)各行政執(zhí)法主體進(jìn)行檢查,、清理、登記,，符合法定條件的行政執(zhí)法主體,，當(dāng)?shù)卣梢酝ㄟ^新聞媒體予以公告，凡不符合法定條件的，不得行使行政處罰權(quán),。今后,，發(fā)現(xiàn)哪個地區(qū)、哪個部門不符合法定條件的行政執(zhí)法主體實(shí)施行政處罰的,，要追究那個地方或者那個部門領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,。

 縣級以上地方人民政府應(yīng)加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行罰繳分離制度的領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)主動與財政部門以及中國人民銀行在當(dāng)?shù)氐姆种C(jī)構(gòu)聯(lián)系,，共同研究確定罰款代收機(jī)構(gòu)和貫徹罰繳分離制度的有關(guān)事項(xiàng),。



 三、加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度,，努力把貫徹罰繳分離制度推向一個新臺階

 各級政府要把對行政處罰的監(jiān)督檢查作為政府法制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，認(rèn)真抓好。政府法制工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)本級政府的統(tǒng)一部署,，認(rèn)真組織,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各有關(guān)部門做好各項(xiàng)工作,。在近期要把實(shí)施罰款決定與罰款收繳分離,、當(dāng)場處罰等制度的執(zhí)行情況作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，要進(jìn)行認(rèn)真的分析研究,，及時提出解決辦法；對檢查中發(fā)現(xiàn)的各種違紀(jì)問題,，應(yīng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)配合及時予以查處,；對不依法實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離的行政機(jī)關(guān),，縣級以上人民政府應(yīng)暫停其行使行政處罰權(quán)。

 我省罰繳分離制度與
行政處罰法和國務(wù)院實(shí)施辦法不一致的，依
行政處罰法和國務(wù)院實(shí)施辦法規(guī)定執(zhí)行,。