• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1998]1號
• 【發(fā)布日期】1998-01-26
• 【生效日期】1998-01-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院 《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的通知

福建省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院
 《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的通知
 
（1998年1月26日閩政〔1998〕1號）
寧德地區(qū)行政公署,，各市,、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu),、各大企業(yè)、各高等院校：

 根據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》第六十三條的規(guī)定,，國務(wù)院于1997年12月8日發(fā)布了《
罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》,，自1998年1月1日起施行。決定罰款機關(guān)與收繳罰款機構(gòu)實行分離是《
中華人民共和國行政處罰法》確立的一項基本制度,，它對規(guī)范行政處罰,，促使行政執(zhí)法機關(guān)依法行使行政處罰權(quán)，促進黨風廉政建設(shè),，樹立行政執(zhí)法機關(guān)良好作風和形象都具有十分重要的作用,。為了認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院頒發(fā)的《
罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一,、進一步提高認識,，增強做好罰繳分離工作的自覺性

 1992年8月29日,，福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會通過的《福建省行政執(zhí)法程序規(guī)定》，確立了決定罰款機關(guān)與收繳罰款機構(gòu)實行分離的制度,；1993年10月11日,，福建省人民政府又頒布了《福建省金融機構(gòu)收繳罰款辦法》,。自1994年以來，我省各級行政執(zhí)法機關(guān)認真執(zhí)行罰繳分離制度,，對全面施行罰款分離制度進行了很好的嘗試,，積累了許多有益的經(jīng)驗,，收到了較好的社會效果,。但是,，也有少數(shù)地區(qū)和部門對貫徹罰繳分離制度認識不足,，重視不夠,，以致嚴重影響或者干擾了該地區(qū)和部門對罰繳分離制度的執(zhí)行,。為此，省政府要求,，各級政府和各行政執(zhí)法機關(guān)要將貫徹執(zhí)行罰繳分離制度提高到端正黨風廉政建設(shè)的高度,，充分認識實行罰繳分離制度的重要意義，認真學(xué)習(xí)《
中華人民共和國行政處罰法》和《
罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》,，增強做好罰繳分離工作的自覺性,。



 二、認真檢查清理行政執(zhí)法主體,，確定罰款代收機構(gòu)

 各級政府應(yīng)根據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,，對本轄區(qū)內(nèi)各行政執(zhí)法主體進行檢查,、清理,、登記，符合法定條件的行政執(zhí)法主體,，當?shù)卣梢酝ㄟ^新聞媒體予以公告，凡不符合法定條件的,，不得行使行政處罰權(quán),。今后,，發(fā)現(xiàn)哪個地區(qū),、哪個部門不符合法定條件的行政執(zhí)法主體實施行政處罰的,，要追究那個地方或者那個部門領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的責任,。

 縣級以上地方人民政府應(yīng)加強對貫徹執(zhí)行罰繳分離制度的領(lǐng)導(dǎo),。各有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)主動與財政部門以及中國人民銀行在當?shù)氐姆种C構(gòu)聯(lián)系，共同研究確定罰款代收機構(gòu)和貫徹罰繳分離制度的有關(guān)事項,。



 三,、加強執(zhí)法檢查力度，努力把貫徹罰繳分離制度推向一個新臺階

 各級政府要把對行政處罰的監(jiān)督檢查作為政府法制工作的一項重要內(nèi)容,，認真抓好,。政府法制工作機構(gòu)要根據(jù)本級政府的統(tǒng)一部署，認真組織,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督各有關(guān)部門做好各項工作。在近期要把實施罰款決定與罰款收繳分離,、當場處罰等制度的執(zhí)行情況作為重點進行檢查,，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要進行認真的分析研究,，及時提出解決辦法,；對檢查中發(fā)現(xiàn)的各種違紀問題，應(yīng)與監(jiān)察機關(guān)配合及時予以查處,；對不依法實行罰款決定與罰款收繳分離的行政機關(guān),，縣級以上人民政府應(yīng)暫停其行使行政處罰權(quán)。

 我省罰繳分離制度與
行政處罰法和國務(wù)院實施辦法不一致的，依
行政處罰法和國務(wù)院實施辦法規(guī)定執(zhí)行,。