遼寧省救濟(jì)扶持農(nóng)村貧困戶辦法

遼寧省救濟(jì)扶持農(nóng)村貧困戶辦法
 
（1992年6月1日遼政辦發(fā)〔1992〕36號(hào)文件發(fā)布1997年12月26日遼寧省人民政府令第87號(hào)修訂）

 第一條 為了做好救濟(jì)扶持農(nóng)村貧困戶工作,，幫助貧困戶解決生活困難,、發(fā)展生產(chǎn)，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱貧困戶,，是指因家庭主要成員患病,、殘疾、年老,、死亡而缺乏勞動(dòng)力或者遭受意外災(zāi)害造成家庭生活困難,，靠自身能力無法解決的戶籍在我省的常住農(nóng)戶。



 第三條 省,、市,、縣（含縣級(jí)市、區(qū),，下同）民政部門是本行政區(qū)域救濟(jì)扶持貧困戶管理工作的主管部門,，日常工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將救濟(jì)扶持貧困戶工作納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，每年劃撥一定數(shù)量的資金用于救濟(jì)扶持貧困戶,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)狀況，制訂本行政區(qū)域的救濟(jì)扶持貧困戶年度計(jì)劃,。

 鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織,、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人捐贈(zèng)救濟(jì)扶貧基金。



 第五條 貧困戶的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民評(píng)議,，村民委員會(huì)申報(bào),，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批。



 第六條 貧困戶從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的收入,，經(jīng)財(cái)政,、稅務(wù)部門審核批準(zhǔn)，可以依法減免農(nóng)業(yè)稅（含農(nóng)林特產(chǎn)稅）,、營(yíng)業(yè)稅,、產(chǎn)品稅,、增值稅,。

 貧困戶持所在村村民委員會(huì)出具的貧困戶證明在本縣境內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)出售農(nóng)副產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)免收市場(chǎng)管理費(fèi)。



 第七條 對(duì)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)所需貸款及出售出口產(chǎn)品,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)惠,。



 第八條 對(duì)貧困戶應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的學(xué)齡兒童和少年，除免交雜費(fèi)外,，還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)助一定數(shù)額的書費(fèi),。



 第九條 對(duì)經(jīng)過扶持仍不能維持基本生活的貧困戶，應(yīng)當(dāng)予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,。



 第十條 本辦法第八條,、第九條所規(guī)定的補(bǔ)助費(fèi)，均從村提留費(fèi)中支付,。貧困村無力支付的,，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn),，從社會(huì)救濟(jì)費(fèi)中支付。



 第十一條 鼓勵(lì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村企業(yè)及其他各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體安置貧困戶的勞動(dòng)力就業(yè),。對(duì)安置貧困戶就業(yè)人員占生產(chǎn)人員總數(shù)70％以上的單位，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入,，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),，可以依法減免營(yíng)業(yè)稅、增值稅,、產(chǎn)品稅五年。物資,、銀行等部門在物資供應(yīng),、貸款等方面應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)惠。

 減免的各項(xiàng)稅款應(yīng)當(dāng)作為專項(xiàng)基金,，用于發(fā)展生產(chǎn),，不準(zhǔn)挪作他用。



 第十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村組織的勞務(wù)輸出及生產(chǎn)自救等以工代賑活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排貧困戶的勞動(dòng)力。



 第十三條 災(zāi)后發(fā)放救災(zāi)款物,，在同等的條件下,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)給貧困戶。

 對(duì)生活特殊困難的貧困戶,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予臨時(shí)救濟(jì)或者組織村民互助互濟(jì),。



 第十四條 對(duì)救濟(jì)扶貧資金，實(shí)行?？顚Ｓ?，任何組織和個(gè)人不得挪作他用。

 救濟(jì)扶貧資金的發(fā)放必須做到投向正確,，不準(zhǔn)優(yōu)親厚友或者平均發(fā)放,。



 第十五條 各級(jí)人民政府所屬單位及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體，有義務(wù)對(duì)貧困戶中有接受能力的成員進(jìn)行科學(xué)技術(shù)普及教育,，組織培訓(xùn),，提高其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能。



 第十六條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查救濟(jì)扶持貧困戶工作,，解決存在的問題,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次脫貧確認(rèn)工作。已經(jīng)脫貧的,，不再享受有關(guān)優(yōu)惠待遇,。



 第十七條 貧困戶的認(rèn)定和脫貧標(biāo)準(zhǔn),，由縣人民政府制定。



 第十八條 對(duì)救濟(jì)扶持貧困戶工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,，由人民政府或者民政部門予以表彰,。



 第十九條 違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重,，對(duì)直接責(zé)任者予以行政處分,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）挪用救濟(jì)扶貧資金的,；

 （二）發(fā)放救濟(jì)扶貧資金優(yōu)親厚友或者平均發(fā)放的,；

 （三）不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行貧困戶的認(rèn)定及脫貧確認(rèn)工作的。

 對(duì)挪用或者使用不當(dāng)?shù)目铐?xiàng),，審計(jì)部門和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期退回,。



 第二十條 本辦法由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。



 第二十一條 本辦法自批準(zhǔn)之日起施行,。

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