• 【發(fā)布單位】82101
• 【發(fā)布文號(hào)】四川省第八屆人大常委會(huì)第102號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-12-27
• 【生效日期】1998-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第102號(hào)）
 《四川省〈
中華人民共和國(guó)礦山安全法〉實(shí)施辦法》已由四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第30次會(huì)議于1997年12月27日通過，現(xiàn)予公布,，自1998年3月1日起施行,。



 四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1997年12月27日



 四川省《
中華人民共和國(guó)礦山安全法》實(shí)施辦法

 （1977年12月27日四川省第八屆

 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過）





 第一條 為保障礦山安全生產(chǎn)，保護(hù)礦山職工的人身安全,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)礦山安全法》和《
中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》,，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘探和礦山設(shè)計(jì),、建設(shè)、生產(chǎn),、閉坑等礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)及礦山安全監(jiān)督和管理,，必須遵守《
中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《
中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》和本辦法,。



 第三條 礦山安全工作貫徹安全第一,、預(yù)防為主的方針，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé),、行業(yè)管理,、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督的體制,。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)礦山安全工作的領(lǐng)導(dǎo),，及時(shí)處理礦山安全工作重大事項(xiàng)，并督促有關(guān)部門和礦山企業(yè)執(zhí)行礦山安全法律,、法規(guī),。



 第五條 縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實(shí)施監(jiān)督，行使監(jiān)察職責(zé),。

 縣級(jí)以上礦山企業(yè)主管部門對(duì)礦山安全工作進(jìn)行管理,。

 各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)對(duì)礦山安全工作實(shí)行群眾監(jiān)督。



 第六條 縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門根據(jù)礦山安全監(jiān)督工作的實(shí)際需要,，配備礦山安全監(jiān)察員,。礦山安全監(jiān)察員必須熟悉礦山安全技術(shù)知識(shí)，具有礦山安全工作經(jīng)驗(yàn)，能勝任礦山安全檢查工作,，并經(jīng)省勞動(dòng)行政部門組織考核,，合格的發(fā)給礦山安全監(jiān)察員證。



 第七條 礦山企業(yè)應(yīng)按國(guó)家和行業(yè)規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制,。

 礦長(zhǎng)（含礦務(wù)局局長(zhǎng),、礦山公司經(jīng)理，下同）對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),。



 第八條 擔(dān)任礦長(zhǎng)和分管安全工作的副礦長(zhǎng),，必須依法取得礦長(zhǎng)安全資格證。

 礦山企業(yè)的主管部門會(huì)同勞動(dòng)行政部門依法對(duì)礦長(zhǎng)和分管安全工作的副礦長(zhǎng)進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn),、考核,；經(jīng)考核合格的，由勞動(dòng)行政部門發(fā)給礦長(zhǎng)安全資格證,。



 第九條 礦山企業(yè)安全工作人員應(yīng)經(jīng)礦山企業(yè)的主管部門培訓(xùn)合格,，具備必要的礦山安全專業(yè)知識(shí)和礦山安全工作經(jīng)驗(yàn)，勝任現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作,。



 第十條 出具礦山安全檢測(cè)公正數(shù)據(jù)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),，應(yīng)經(jīng)省勞動(dòng)行政部門審查合格,。



 第十一條 礦山企業(yè)工會(huì)依法維護(hù)職工在安全生產(chǎn)中的合法權(quán)益,，并依照下列規(guī)定對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督：

 （一）發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)違反礦山安全法律、法規(guī)時(shí),，有權(quán)要求企業(yè)行政方面認(rèn)真處理,；

 （二）礦山企業(yè)研究安全生產(chǎn)時(shí)，有權(quán)派員參加,；

 （三）發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)違章指揮,、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)、出現(xiàn)明顯重大事故隱患或職業(yè)危害時(shí),，有權(quán)要求企業(yè)行政方面及時(shí)處理,；

 （四）發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)出現(xiàn)危及職工生命安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)要求企業(yè)行政方面立即組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),；

 （五）參與企業(yè)傷亡事故的調(diào)查和處理,；

 （六）督促企業(yè)行政方面依法加強(qiáng)職工安全教育、培訓(xùn)工作,。



 第十二條 礦山企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育和培訓(xùn),，并將教育、培訓(xùn)情況報(bào)礦山企業(yè)主管部門和勞動(dòng)行政部門備案,。

 礦山企業(yè)不得安排未經(jīng)安全教育,、培訓(xùn)的職工上崗作業(yè)。



 第十三條 礦山企業(yè)特種作業(yè)人員必須依法接受專門技術(shù)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)人員操作資格證書后,，方可上崗作業(yè),。

 礦山企業(yè)特種作業(yè)人員中，爆破工由公安機(jī)關(guān)考核發(fā)給操作資格證書,；電工,、金屬焊接（切割）工、主提升機(jī)操作工,、絞車操作工,、礦內(nèi)機(jī)動(dòng)車司機(jī)、起重機(jī)械操作工等,，由勞動(dòng)行政部門依照國(guó)家規(guī)定考核并發(fā)給操作資格證書,；其他特種作業(yè)人員，由有關(guān)主管部門考核后發(fā)給操作資格證書,。

 法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 第十四條 礦山企業(yè)必須按照國(guó)家規(guī)定的安全條件進(jìn)行生產(chǎn),，并安排資金用于下列改善礦山安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目：

 （一）預(yù)防礦山事故的安全技術(shù)措施；

 （二）預(yù)防職業(yè)危害的勞動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)措施,；

 （三）職工的安全培訓(xùn),；

 （四）其他措施。

 前款所需資金,，由礦山企業(yè)按不低于礦山維簡(jiǎn)費(fèi)的20％的比例具實(shí)列支,；沒有單列礦山維簡(jiǎn)費(fèi)的礦山企業(yè)，按不低于固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的20％的比例具實(shí)列支,，并將執(zhí)行情況于年終報(bào)送勞動(dòng)行政部門備案,。



 第十五條 各級(jí)人民政府安排的礦山安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)和礦山企業(yè)主管部門經(jīng)省政府批準(zhǔn)收取的有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的費(fèi)用，必須全部用于礦山安全生產(chǎn)工作,，不得挪作他用,。

 審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)前款費(fèi)用使用情況定期進(jìn)行審計(jì)。



 第十六條 礦山建設(shè)工程進(jìn)行可行性研究和總體設(shè)計(jì)時(shí),，應(yīng)對(duì)礦山開采的安全條件進(jìn)行論證,。



 第十七條 礦山建設(shè)工程的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定編制安全專篇,。

 礦山建設(shè)單位在向礦山企業(yè)主管部門報(bào)送礦山建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)文件時(shí),，應(yīng)同時(shí)報(bào)送勞動(dòng)行政部門。未經(jīng)勞動(dòng)行政部門就安全事項(xiàng)審查同意,，礦山企業(yè)主管部門不得批準(zhǔn)礦山建設(shè)工程初步設(shè)計(jì),。

 經(jīng)批準(zhǔn)的礦山建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)需要修改時(shí)，必須征得勞動(dòng)行政部門的同意

。



 第十八條 礦山建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工,。工程竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)在驗(yàn)收前60日內(nèi)向礦山企業(yè)主管部門、勞動(dòng)行政部門報(bào)送包括下列內(nèi)容的綜合報(bào)告：

 （一）礦山安全設(shè)施完成情況,；

 （二）礦山建設(shè)工程施工和試生產(chǎn)期間對(duì)粉塵,、有毒有害氣體、放射性物質(zhì),、噪聲和其他有害物質(zhì)的檢測(cè)數(shù)據(jù),；

 （三）礦山建設(shè)工程施工期間發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)變化資料；

 （四）對(duì)安全設(shè)施質(zhì)量和可靠性的綜合評(píng)價(jià),。

 礦山企業(yè)主管部門應(yīng)在收到綜合報(bào)告30日內(nèi)組織驗(yàn)收,。勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)參加對(duì)安全設(shè)施的檢查驗(yàn)收。



 第十九條 礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工情況未經(jīng)勞動(dòng)行政部門檢查,，或經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計(jì)要求和有關(guān)礦山安全規(guī)程,、行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，礦山企業(yè)主管部門不得驗(yàn)收,，礦山企業(yè)不得使用或投入生產(chǎn),。

 勞動(dòng)行政部門在檢查中，可根據(jù)情況指定符合本辦法第十條規(guī)定條件的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)礦山安全項(xiàng)目進(jìn)行抽查,。



 第二十條 從事礦山建設(shè)工程設(shè)計(jì)和施工的單位應(yīng)取得建設(shè)行政部門核發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證書,，從事礦山建設(shè)井下工程施工的單位還應(yīng)取得勞動(dòng)行政部門核發(fā)的礦井建設(shè)安全資格證書，但井下改建,、擴(kuò)建工程由礦山企業(yè)自行施工的除外,。



 第二十一條 礦山開采應(yīng)執(zhí)行行業(yè)安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范。采掘（剝）作業(yè)必須編制和實(shí)施保證作業(yè)人員安全的技術(shù)措施和組織措施,。



 第二十二條 礦山企業(yè)應(yīng)有符合《
中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》第
十條規(guī)定的保障安全生產(chǎn)、預(yù)防事故和職業(yè)危害的安全設(shè)施,。



 第二十三條 有特殊安全要求的設(shè)備,、器材、防護(hù)用品,、安全檢測(cè)儀器,，以及礦山作業(yè)場(chǎng)所空氣中的有毒有害物質(zhì)的濃度和井下風(fēng)量、風(fēng)質(zhì),、風(fēng)速,、溫度等，必須符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),。

 礦山企業(yè)對(duì)前款規(guī)定事項(xiàng)應(yīng)定期檢查,、檢測(cè)，將檢查、檢測(cè)情況記錄存檔,，并報(bào)勞動(dòng)行政部門備案,。對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，礦山企業(yè)應(yīng)采取措施整改,。

 勞動(dòng)行政部門可根據(jù)需要指定符合本辦法第十條規(guī)定條件的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)本條第一款規(guī)定事項(xiàng)進(jìn)行抽檢,。對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由勞動(dòng)行政部門提出處理意見,，礦山企業(yè)應(yīng)按處理意見進(jìn)行整改,。



 第二十四條 礦山企業(yè)應(yīng)對(duì)下列情況采取預(yù)防措施：

 （一）冒頂、片幫,、邊坡滑落和地表塌陷,；

 （二）瓦斯爆炸、煤塵爆炸,；

 （三）沖擊地壓,、瓦斯突出、井噴,；

 （四）地面和井下的火災(zāi),、水害；

 （五）爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害,；

 （六）粉塵,、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的危害,；

 （七）礦山閉坑后可能引起的危害,；

 （八）在需要保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物,、鐵路和高等級(jí)公路下面開采,；

 （九）在水體下面開采；

 （十）在地溫異?；蛘哂袩崴?、熱氣涌出的地區(qū)開采；

 （十一）其他危害,。



 第二十五條 礦山傷亡事故的報(bào)告,、搶險(xiǎn)、調(diào)查和處理,，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十六條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)為職工辦理工傷保險(xiǎn)，具體辦法按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十七條 違反本辦法第八條規(guī)定,，未依法取得礦長(zhǎng)安全資格證擔(dān)任礦長(zhǎng)的,，依照《
中華人民共和國(guó)礦山安全法》第四十一條規(guī)定處理。



 第二十八條 礦長(zhǎng)違章指揮,、強(qiáng)令工人違章,、冒險(xiǎn)作業(yè)的，對(duì)工人違章作業(yè)不加制止的,，對(duì)重大事故預(yù)兆和已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的,，由縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的,，由勞動(dòng)行政部門吊銷礦長(zhǎng)安全資格證,；造成事故的，由有關(guān)部門依法處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 違反本辦法第二十條規(guī)定,，未取得礦井建設(shè)安全資格證書的單位從事礦山井下工程施工活動(dòng)的,，由縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門責(zé)令停止施工，沒收違法所得,，可并處5萬(wàn)元以下罰款,。



 第三十條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員因違法行使職權(quán)造成公民、法人或其他組織合法權(quán)益受到損害的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。



 第三十一條 違反本辦法其他規(guī)定的，按照《
中華人民共和國(guó)礦山安全法》,、《
中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》和《四川省勞動(dòng)安全條例》的規(guī)定處理,。



 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)行政部門依據(jù)本辦法作出的行政處罰決定或其他具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴、又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十三條 本辦法自1998年3月1日起施行。