• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-12-30
• 【生效日期】1997-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

 湖南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定
 
（1992年7月4日湖南省人民政府發(fā)布,，根據(jù)1997年
 12月30日《湖南省人民政府關(guān)于修改〈湖南省
 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定〉的決定》修正）

 第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理,，嚴(yán)格控制新的污染與破壞,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目，是指對(duì)環(huán)境有污染或者對(duì)自然資源,、生態(tài)環(huán)境有危害的新建,、擴(kuò)建、改建,、遷建或技術(shù)改造的項(xiàng)目,。



 第三條 建設(shè)項(xiàng)目單位必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表的審批制度；執(zhí)行防治污染與其他公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)施,、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。

 改建,、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目,，對(duì)該項(xiàng)目的原有污染必須同時(shí)進(jìn)行治理。

 新工藝,、新技術(shù)科研或者新產(chǎn)品試制項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)落實(shí)污染治理措施。不得推廣防治污染技術(shù)不過(guò)關(guān)的科研,、試制項(xiàng)目,。



 第四條 縣級(jí)以上人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

 縣級(jí)以上人民政府的計(jì)劃,、經(jīng)濟(jì)、建設(shè),、規(guī)劃,、土地、工商行政管理,、銀行部門(mén),，根據(jù)各自的職責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理,。

 建設(shè)項(xiàng)目的主管部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)預(yù)審和污染治理技術(shù)論證工作,，監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)。



 第五條 建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后,，建設(shè)單位或者建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目建議書(shū)及其批準(zhǔn)文件報(bào)送負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的要求委托持有《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)價(jià)證書(shū)》）的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)價(jià)單位）進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。



 第六條 評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)按照評(píng)價(jià)要求編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表,，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé),。

 凡需編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的,，評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)先行編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作大綱，并經(jīng)負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查同意后,，方可編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū),。

 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)價(jià)單位的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱后的10日內(nèi)予以批復(fù)。

 評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)在《評(píng)價(jià)證書(shū)》規(guī)定的范圍內(nèi)承接評(píng)價(jià)任務(wù),。不得轉(zhuǎn)借,、涂改《評(píng)價(jià)證書(shū)》。

 禁止無(wú)《評(píng)價(jià)證書(shū)》的單位承接評(píng)價(jià)任務(wù),。



 第七條 評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取評(píng)價(jià)費(fèi),，評(píng)價(jià)費(fèi)在建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)用中列支。



 第八條 環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)預(yù)審后,，連同預(yù)審意見(jiàn)報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批,。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)在接到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之日起30日內(nèi)或者接到環(huán)境影響報(bào)告表10日內(nèi)予以批復(fù)。

 環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表經(jīng)批準(zhǔn)后,，計(jì)劃,、經(jīng)濟(jì)部門(mén)方可批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。



 第九條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表,，由批準(zhǔn)該項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)的審批機(jī)關(guān)的同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批,；跨地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目由其上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批；制漿造紙建設(shè)項(xiàng)目由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批,。

 對(duì)環(huán)境問(wèn)題有爭(zhēng)議的項(xiàng)目,，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表可以提交上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。



 第十條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表審批后,，其項(xiàng)目的規(guī)模,、生產(chǎn)工藝、地點(diǎn)有重大改變時(shí),，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托評(píng)價(jià)單位作出補(bǔ)充或者重新評(píng)價(jià),，并按本規(guī)定的審批程序重新報(bào)批。



 第十一條 建設(shè)項(xiàng)目的選址與總圖布置應(yīng)當(dāng)符合所在地區(qū)域的環(huán)境保護(hù)功能區(qū)劃要求,，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，污染物排放必須遵守國(guó)家和省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。



 第十二條 設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí),，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定,、設(shè)計(jì)規(guī)范和經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇（章）,，由建設(shè)單位及時(shí)報(bào)送負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查,。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)予以批復(fù)。經(jīng)審查未同意的，建設(shè)管理部門(mén)或者建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)不得批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì),；規(guī)劃管理部門(mén)不得辦理建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證,；土地管理部門(mén)不得辦理用地手續(xù)；建設(shè)管理部門(mén)不得辦理施工執(zhí)照,。



 第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行施工,，保證施工質(zhì)量。



 第十四條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行,。試運(yùn)行6個(gè)月內(nèi),，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)提交《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工程（設(shè)施）竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表》，經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)預(yù)審?fù)?，?bào)負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格并發(fā)給《環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格證》后,，建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或使用。



 第十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)不得指定評(píng)價(jià),、設(shè)計(jì)和施工單位,，不得指定防治污染的設(shè)備。



 第十六條 對(duì)執(zhí)行本辦法成績(jī)突出的單位和個(gè)人,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十七條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重,，給予行政處罰：

 （一）無(wú)證評(píng)價(jià)或者評(píng)價(jià)單位超過(guò)評(píng)價(jià)證書(shū)規(guī)定的范圍承接評(píng)價(jià)任務(wù)的，評(píng)價(jià)無(wú)效,，可以并處500元以上2000元以下的罰款,；

 （二）評(píng)價(jià)單位涂改或者轉(zhuǎn)借《評(píng)價(jià)證書(shū)》的，收回《評(píng)價(jià)證書(shū)》,，并處以300元的罰款,；

 （三）評(píng)價(jià)單位因評(píng)價(jià)失誤，造成環(huán)境污染和損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,，可以并處1000元以上3000元以下的罰款；

 （四）建設(shè)單位擅自改變建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模,、生產(chǎn)工藝,、地點(diǎn)、不重新辦理環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)的,，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù),，可以并處1000元以上5000元以下的罰款；

 （五）設(shè)計(jì)單位違反環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定,、設(shè)計(jì)規(guī)范或者環(huán)境影響報(bào)告書(shū),、環(huán)境影響報(bào)告表的要求，使防治污染設(shè)施無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)或者運(yùn)轉(zhuǎn)后排放污染物達(dá)不到設(shè)計(jì)要求,，造成環(huán)境污染和破壞的,，責(zé)令限期糾正原設(shè)計(jì)；對(duì)建設(shè)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,，可以并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；

 （六）施工單位未按環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)要求施工,，或者施工質(zhì)量低劣,，使環(huán)境保護(hù)設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)或者運(yùn)轉(zhuǎn)后排放污染物達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，造成環(huán)境污染與破壞的,，責(zé)令限期返工,；對(duì)建設(shè)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,，可以并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,；

 （七）建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施未建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的,，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,，可以并處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。



 第十八條 對(duì)違反本規(guī)定的單位領(lǐng)導(dǎo)人或者直接責(zé)任人,，情節(jié)輕重的,，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。



 第十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可以在收到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。