• 【發(fā)布單位】81904
• 【發(fā)布文號(hào)】廣州市人大常委會(huì)第79號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-01-01
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市住房公積金條例

廣州市住房公積金條例
 
（1997年10月22日廣州市人大常委會(huì)第79號(hào)公告
 1998年1月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)住房公積金管理,，維護(hù)住房公積金繳存者的合法權(quán)益，保障職工的住房基本需求,，根據(jù)本市具體情況和實(shí)際需要,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱住房公積金,，是指在本市機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）工作的,，具有本市城鎮(zhèn)常住戶口的在職職工及其所在單位,，按職工工資收入總額一定比例繳存的具有保障性、互助性和義務(wù)性的一種長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金,。

 職工個(gè)人及單位為職工繳存的住房公積金屬于職工個(gè)人所有,。



 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)（不含省屬單位）住房公積金的繳存、使用,、提取,、監(jiān)督和管理等活動(dòng)，適用本條例,。



 第四條 住房公積金實(shí)行專戶存儲(chǔ),、統(tǒng)一管理、定向使用,、社會(huì)監(jiān)督的原則,。

 住房公積金用于解決職工住房的基本需求和職工住房建設(shè)資金的融通，任何單位和個(gè)人不得截留或挪作他用,。



 第五條 職工應(yīng)當(dāng)繳存住房公積金,；單位應(yīng)當(dāng)為職工繳存住房公積金。

 職工可以按照規(guī)定查詢,、提取住房公積金和申請(qǐng)住房公積金貸款,，可以對(duì)住房公積金管理予以監(jiān)督；職工所在單位可以按照規(guī)定查詢,、借貸住房公積金,。




 第二章 組織管理





 第六條 市人民政府設(shè)立住房公積金領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由廣州市人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)成員和有關(guān)部門,、單位的代表組成,，其主要職責(zé)是：

 （一）制定住房公積金制度的政策和措施,；

 （二）審定住房公積金歸集、使用的計(jì)劃,；

 （三）審查批準(zhǔn)住房公積金的預(yù)算,、決算；

 （四）法律,、法規(guī)賦予的其他職責(zé),。



 第七條 廣州市住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱市公積金中心）是市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的依照本條例管理住房公積金的獨(dú)立事業(yè)組織，受市住房公積金領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo),，負(fù)責(zé)公積金的運(yùn)作,。其主要職責(zé)是：

 （一）編制和組織實(shí)施住房公積金的歸集、使用計(jì)劃,；

 （二）編制住房公積金的預(yù)算,、決算；

 （三）審批住房公積金的貸款項(xiàng)目計(jì)劃和提取申請(qǐng),；

 （四）負(fù)責(zé)與銀行簽定住房公積金存貸金融業(yè)務(wù)的協(xié)議,，并予以監(jiān)督；

 （五）對(duì)違反本條例規(guī)定的行為實(shí)施處罰,；

 （六）定期向市住房公積金領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和市住房公積金監(jiān)督委員會(huì)報(bào)告住房公積金的運(yùn)作情況,。



 第八條 住房公積金的金融業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由市公積金中心統(tǒng)一委托銀行承辦，并簽訂委托合同,。受委托銀行應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理委托合同約定的有關(guān)業(yè)務(wù),。



 第三章 繳存





 第九條 住房公積金繳存比例和繳存額上、下限的確定和調(diào)整,，由市公積金中心根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r會(huì)同有關(guān)部門提出,，經(jīng)市住房公積金領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,。



 第十條 住房公積金的月繳存額以職工本人上年度月平均工資總額為基數(shù),，按職工、單位的住房公積金繳存比例計(jì)算,。

 職工工資收入按市統(tǒng)計(jì)局公布的相應(yīng)的工資總額口徑計(jì)算,。



 第十一條 職工每月應(yīng)繳存的住房公積金，由所在單位在發(fā)放工資時(shí)代扣,。

 單位為職工繳存和代扣的住房公積金,，應(yīng)在發(fā)放工資之日起十日內(nèi)，一次性全額存入受委托銀行開(kāi)設(shè)的住房公積金存儲(chǔ)專戶,，并記入職工住房公積金帳戶,，不得逾期繳存或漏繳、少繳,。

 受委托銀行應(yīng)自收儲(chǔ)之日起計(jì)息,。



 第十二條 單位應(yīng)當(dāng)向市公積金中心辦理住房公積金繳存登記,，并且向受委托銀行辦理職工住房公積金帳戶的設(shè)立。

 新建立的單位應(yīng)當(dāng)自建立之日起三十日內(nèi),，向市公積金中心辦理住房公積金繳存登記,，并且在辦妥繳存登記之日起二十日內(nèi),，向受委托銀行辦理職工住房公積金帳戶的設(shè)立,。

 單位錄用職工，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起三十日內(nèi),，向受委托銀行辦理職工住房公積金帳戶的設(shè)立或者轉(zhuǎn)移,。



 第十三條 職工調(diào)動(dòng)工作時(shí)，接收單位在本條例實(shí)施范圍內(nèi)的,，調(diào)出單位在辦理工資關(guān)系轉(zhuǎn)移時(shí),，應(yīng)當(dāng)將該職工的住房公積金本息轉(zhuǎn)移到接收單位，接收單位應(yīng)當(dāng)將其住房公積金本息列入本單位的職工儲(chǔ)存帳戶,。受委托銀行應(yīng)及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù),。



 第十四條 單位為職工繳存的住房公積金來(lái)源為：

 （一）行政、事業(yè)單位在財(cái)政部門核定的年度經(jīng)費(fèi)中列支,；

 （二）企業(yè)單位在住房周轉(zhuǎn)金中列支,，不足部分由同級(jí)財(cái)政部門核定后，在管理費(fèi)中列支,。



 第十五條 公積金繳存單位發(fā)生合并,、分立、破立,、解散或撤銷等情形,，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起三十日內(nèi)，由原單位或者清算組織向受委托銀行辦理住房公積金的變更或注銷繳存登記,。受委托銀行應(yīng)及時(shí)辦事職工住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移封存,。



 第十六條 企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的，將所欠本單位職工的住房公積金列入所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用,，清算時(shí)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先予以償還,。



 第十七條 市公積金中心對(duì)國(guó)家規(guī)定的住房公積金的存、貸款利率,，應(yīng)當(dāng)定期登報(bào)公布,。



 第十八條 不按本條例繳存住房公積金的單位，不得出售公有住房及動(dòng)用房改售房款,；不得申請(qǐng)購(gòu)買政府建造的安居,、解困房；不得申請(qǐng)住房公積金抵押貸款,。


 第四章 使用與提取





 第十九條 住房公積金的使用范圍和順序：

 （一）職工購(gòu)買,、建造自住住房或大修具有所有權(quán)的住房抵押貸款,；

 （二）單位購(gòu)買、建造用于解決職工住房的專項(xiàng)貸款,；

 （三）城市經(jīng)濟(jì)適用住房及其安居工程住房建設(shè)專項(xiàng)貸款,。

 前款（一）、（二）,、（三）項(xiàng)的貸款,，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家政策性貸款利率，實(shí)行低存低貸的原則,。對(duì)單位,、職工提供貸款或?qū)嵭械盅嘿J款應(yīng)按繳存公積金的比例和限額控制并提供擔(dān)保。具體實(shí)施辦法由市人民政府另行制定,。



 第二十條 用住房公積金建造的安居工程住房,，對(duì)履行繳存公積金的居住困難職工按成本價(jià)出售。



 第二十一條 職工購(gòu)買,、建造或大修具有所有權(quán)的自住住房,，可以向所在單位提出申請(qǐng)，報(bào)市公積金中心批準(zhǔn)后,，提取屬于本人的住房公積金本息余額,。若提取本人住房公積金帳戶儲(chǔ)存本息余額尚不足時(shí)，可以申請(qǐng)其配偶,、同戶成員或者非同戶的直系血親的住房公積金帳戶中的儲(chǔ)存余額,，但需征得被提取人的書(shū)面同意。

 如放棄購(gòu)買,、建造,、大修住房計(jì)劃的，必須自提取住房公積金之日起6個(gè)月內(nèi),，將所提取的住房公積金存入原開(kāi)戶銀行,。



 第二十二條 繳存住房公積金的職工，購(gòu)買,、建造或大修具有所有權(quán)的自住住房所需資金,，按本條例第二十一條規(guī)定提取住房公積金本息余額尚不足的，可以申請(qǐng)住房公積金抵押貸款,。



 第二十三條 職工或單位按照本條例第十九條,、第二十一條、第二十二條的規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金或貸款的,，市公積金中心應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予的決定,。



 第二十四條 市公積金中心在保證住房公積金正常支付的前提下，可以購(gòu)買國(guó)債或者委托金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行保值,、增值運(yùn)營(yíng),；住房公積金的凈收益,，由市公積金中心集中管理和使用，并可以用作建立住房公積金風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金,；風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金的使用必須經(jīng)市公積金領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn),。

 住房公積金用于保值、增值運(yùn)營(yíng)的比例,，由市住房公積金領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決定,。



 第二十五條 職工有下列情形之一的，可以提取本人的住房公積金本息余額：

 （一）離休,、退休的,；

 （二）出國(guó),、出境定居的,；

 （三）完全喪失勞動(dòng)能力，并與所在單位終止勞動(dòng)關(guān)系的,；

 （四）因調(diào)動(dòng)工作,，接收單位不在本條例實(shí)施范圍內(nèi)的；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。職工死亡或被宣告死亡的，其合法繼承人或受遺贈(zèng)人可以提取該職工的住房公積金本息余額,。



 第二十六條 職工與所在單位終止勞動(dòng)關(guān)系的,，其已繳存的住房公積金本息余額，除符合本條例第二十五條規(guī)定的情形外,，在職工重新就業(yè)前,，由市公積金中心通知受委托銀行辦理職工住房公積金帳戶封存手續(xù)；職工重新就業(yè)后,，由市公積金中心通知受委托銀行辦理職工住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移手續(xù),。




 第五章 監(jiān)督





 第二十七條 市建立住房公積金監(jiān)督委員會(huì)，由市人民政府指定的有關(guān)職能部門和參加住房公積金繳存的機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體、職工代表及特邀人員組成,。其主要職責(zé)是：

 （一）監(jiān)督檢查住房公積金歸集,、使用計(jì)劃的執(zhí)行情況；

 （二）對(duì)違反住房公積金使用原則的行為提出處理意見(jiàn),；

 （三）接受單位和職工對(duì)公積金歸集,、使用的投訴，并組織調(diào)查和提出處理意見(jiàn),；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。



 第二十八條 財(cái)政部門應(yīng)行使對(duì)住房公積金管理的監(jiān)督職能，市公積金中心應(yīng)接受同級(jí)財(cái)政,、審計(jì)部門的監(jiān)督,、檢查。審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)市公積金中心進(jìn)行審計(jì),。



 第二十九條 受委托銀行應(yīng)當(dāng)向職工發(fā)放住房公積金查詢憑證,，職工可以憑證查核住房公積金本息余額。受委托銀行對(duì)住房公積金帳戶的儲(chǔ)存余額應(yīng)當(dāng)于每年六月三十日結(jié)算,，并且向職工送交結(jié)算清單,。

 職工或其所在單位認(rèn)為住房公積金本息余額與實(shí)際情況不符的，可以要求受委托銀行或者市公積金中心復(fù)核,，受委托銀行或者市公積金中心應(yīng)當(dāng)無(wú)償受理,，并自受理之日起三日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)。



 第三十條 市公積金中心應(yīng)對(duì)單位使用住房公積金貸款建造或者購(gòu)買職工住房的情況實(shí)行監(jiān)督,。

 職工對(duì)所在單位違反本條例規(guī)定的行為,，有權(quán)向市公積金中心舉報(bào)。



 第三十一條 市公積金中心應(yīng)當(dāng)于每年九月將經(jīng)市住房公積金領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審核同意的上一年度住房公積金歸集,、使用情況登報(bào)公布,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十二條 單位有下列行為之一的，由市公積金中心給予處罰：

 （一）違反本條例第十一條第一款,、第二款,，第十二條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期補(bǔ)繳,，并自應(yīng)繳存之日起按日繳納欠交額千分之三的滯納金,；逾期仍不繳存的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,；

 （二）挪用職工繳存的住房公積金或者住房公積金貸款的,，責(zé)令限期返還本息，并按挪用金額處以百分之十以上,、百分之二十以下的罰款,；

 （三）出具虛假證明提取住房公積金的，處以違法提取金額二倍以上至三倍以下的罰款,。

 單位有上款第（二）項(xiàng),、第（三）項(xiàng)所列行為的，除由市公積金中心給予處罰外,，并由所在單位的上級(jí)主管部門對(duì)單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予行政處分,。



 第三十三條 職工違反本條例第二十五條規(guī)定，提取本人住房公積金存款余額的，由市公積金中心責(zé)令限期退繳,。



 第三十四條 受委托銀行違反委托合同,，依照委托合同的約定，追究其違約責(zé)任,。

 因受委托銀行的過(guò)錯(cuò)造成單位或者職工的經(jīng)濟(jì)損失的,，受委托銀行應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。



 第三十五條 市公積金中心不履行規(guī)定職責(zé)的,，由市人民政府責(zé)令其糾正,，并且追究領(lǐng)導(dǎo)人或直接責(zé)任人的行政責(zé)任；挪用住房公積金的,，由市人民政府責(zé)令改正,，沒(méi)收違法所得，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人或直接責(zé)任人給予行政處分,；構(gòu)成的犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。造成經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,。

 住房公積金的管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,。



 第三十六條 違反本條例規(guī)定,，應(yīng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十七條 當(dāng)事人對(duì)市公積金中心的行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。

 當(dāng)事人在處罰決定書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、不向人民法院起訴,，又不履行行政處罰決定的,，市公積金中心可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第三十八條 本市住房公積金的結(jié)算年度,，自每年的七月一日起,，至下一年的六月三十日止。



 第三十九條 城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè),、外資或中外合資、合作企業(yè)及其員工的住房公積金管理辦法，由市人民政府另行制定,。



 第四十條 縣級(jí)市住房公積金的管理,，由縣級(jí)市人民政府依照本條例組織實(shí)施。



 第四十一條 本條例自1998年1月1日起施行,。1992年4月1日由市人民政府頒布的《廣州市住房公積金試行辦法》同時(shí)廢止,。