• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】冀政[1998]1號
• 【發(fā)布日期】1998-01-04
• 【生效日期】1998-01-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府關于印發(fā) 《河北省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法》的通知

 河北省人民政府關于印發(fā)
 《河北省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法》的通知
 
（冀政〔1998〕1號1998年1月4日）
 現(xiàn)將《河北省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



 河北省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法



 根據(jù)《
國務院關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔1997〕26號）精神,，結合我省實際,，制定本實施辦法。



 第一條 根據(jù)國務院確定的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度改革的目標和原則,，到2000年,，在我省基本建立起適應社會主義市場經濟體制要求，資金來源多渠道,、保障方式多層次,、社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合、權力與義務相對應,、管理服務社會化,、保障水平與我省生產力發(fā)展水平相適應的養(yǎng)老保險體系。



 第二條 本實施辦法適用于我省境內城鎮(zhèn)各類企業(yè)和職工及城鎮(zhèn)個體勞動者,。各地要積極推進基本養(yǎng)老保險覆蓋計劃,，擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍，在國有,、集體企業(yè)基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)廣覆蓋的基礎上,，重點抓好非公有經濟勞動者的養(yǎng)老保險，凡在城鎮(zhèn)范圍的私營企業(yè)職工和個體勞動者都必須依法參加養(yǎng)老保險,。



 第三條 繼續(xù)鞏固和發(fā)展城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌,，完善和規(guī)范省級統(tǒng)籌辦法。在國有企業(yè)省級統(tǒng)籌的基礎上,，從1998年開始將城鎮(zhèn)外商投資企業(yè),、港澳臺投資企業(yè)、聯(lián)營企業(yè),、股份制企業(yè),、股份合作制企業(yè)、私營企業(yè)和個體勞動者養(yǎng)老保險全部納入省級統(tǒng)籌范圍,。從1999年1月起,，將集體企業(yè)全部納入省級統(tǒng)籌范圍,。



 第四條 參加省級統(tǒng)籌企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費（以下簡稱企業(yè)繳費）的比例由目前按工資總額和離退休費用兩項之和的18％，改為按企業(yè)工資總額的20％繳納,。集體企業(yè)繳費比例暫按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,，從1999年1月起統(tǒng)一按工資總額的20％繳納。職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費（以下簡稱個人繳費）的比例,，從1997年7月起,，為本人工資收入的4％，今后每兩年提高一個百分點,，最終達到本人工資收入的8％,。個體勞動者繳納基本養(yǎng)老保險的比例，為全省上一年職工平均工資的16％,。



 第五條 按本人繳費工資11％的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶,。職工個人繳費全部記入個人帳戶，其余部分從企業(yè)繳費中劃入,。隨著個人繳費比例的提高,，企業(yè)劃入部分要逐步降到3％。個人帳戶儲存額,，按照省確定的利率記息,。個人帳戶儲存額只用于職工養(yǎng)老，不得提前支取,。職工跨統(tǒng)籌范圍流動時,，個人帳戶儲存額全部隨同轉移。職工或退休人員死亡,，個人帳戶中的個人繳費部分可以繼承,。

 邯鄲市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶按全省職工平均工資5％劃入部分自1998年1月起不再記入個人帳戶。



 第六條 1996年1月1日起參加工作的職工,，個人繳費年限累計滿15年,，到達法定退休年齡，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金,?；攫B(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成。其中,，基礎養(yǎng)老金為職工退休時全省上年度職工月平均工資的20％,，個人帳戶養(yǎng)老金月標準為個人帳戶儲存額除以120。達到退休年齡時繳費年限累計不滿15年的,，退休后不享受基礎養(yǎng)老金待遇,，其個人帳戶儲存額一次性支付給本人，同時終止養(yǎng)老保險關系。

 1995年12月31日以前參加工作,，本實施辦法實施后退休的職工,，個人繳費年限（含視同繳費年限）累計滿15年的人員,，按照新老制度平衡過渡,、待遇水平基本銜接的原則，在基礎養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金的基礎上,，再確定過渡性養(yǎng)老金,，過渡性養(yǎng)老金從養(yǎng)老保險基金中解決。繳費不滿15年的,，退休后不享受基礎養(yǎng)老保險待遇,，其個人帳戶儲存額一次性支付給本人?！爸腥恕边^渡辦法由省勞動廳研究制定,，并報省政府批準后實行。

 本實施辦法實施前已經離退休的人員,，仍按國家原來規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金,，同時執(zhí)行養(yǎng)老金調整辦法。



 第七條 職工下崗,、停薪留職后,，企業(yè)和個人必須按規(guī)定向社會保險機構繳納基本養(yǎng)老保險費；職工在失業(yè)期間不繳納基本養(yǎng)老保險費用,，也不計算繳費年限,，養(yǎng)老保險個人帳戶由社會保險機構予以保留，個人帳戶儲存額照常計息,。再就業(yè)后,，其個人帳戶儲存額和繳費年限可合并計算。失業(yè)期間達到退休年齡,，累計繳費年限（含視同繳費年限）滿15年的,，經其檔案保存單位報社會保險經辦機構審核、同級勞動部門批準后,，予以辦理退休手續(xù),，享受基本養(yǎng)老保險待遇。



 第八條 強化養(yǎng)老保險基金的收繳,，切實保障離退休人員基本養(yǎng)老金的正常支付,。各地要認真執(zhí)行《
中華人民共和國勞動法》有關企業(yè)和職工繳納養(yǎng)老保險費的規(guī)定，采取積極措施,，實行銀行代扣,、審計監(jiān)督、宣傳教育、群眾督促等行政的,、經濟的和法律的手段,，強化基金收繳，任何部門和個人都無權減免企業(yè)應上繳的養(yǎng)老保險費,。凡職工能領取工資的企業(yè),，必須按時為職工繳納養(yǎng)老保險費。對故意拖欠養(yǎng)老保險金的企業(yè),，其法人代表不得評優(yōu),、評先，不得享受各種獎勵,。私營企業(yè)和個體勞動者應當積極參加基本養(yǎng)老保險,，工商行政管理部門應予協(xié)助并做好宣傳工作。省將養(yǎng)老保險覆蓋率,、基金收繳率和省級統(tǒng)籌基金的到位率作為對各市的考核目標,。各地要嚴格按省下達的年度收支預決算執(zhí)行，并按照基金調劑計劃,，將應上解到市和省的基金及時上解,，應下?lián)艿绞小⒖h（區(qū)）的基金足額及時下?lián)?，以保證離退休金的發(fā)放,。各地的社會保險經辦機構要層層建立基金收繳崗位責任制，并按照任務目標完成情況實行獎罰,。



 第九條 切實保障破產企業(yè)離退休人員的基本生活,。企業(yè)因破產無法繼續(xù)履行繳納基本養(yǎng)老保險費義務時，應按國家財政部《
企業(yè)財務通則》的有關規(guī)定,，在清算企業(yè)財產中,，優(yōu)先向社會保險機構清償以前欠繳的養(yǎng)老保險費，并根據(jù)企業(yè)破產時離退休人員執(zhí)行的待遇標準,，一次性繳納企業(yè)離退休人員以后所需的離退休費用（計算至70周歲）,。

 企業(yè)合并、兼并,、轉讓,、租賃、承包經營的,，繼續(xù)經營或接收者,，必須承擔企業(yè)和職工養(yǎng)老保險責任，并負責補繳原企業(yè)欠繳的基本養(yǎng)老保險費及利息,。



 第十條 要進一步加強基本養(yǎng)老保險基金的管理和監(jiān)督,，基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理和專戶儲存,，具體辦法由省財政廳、勞動廳制定,。養(yǎng)老保險基金的結余額除預留兩個月的支付費用外,，要全部用于購買國家債券和存入專戶，嚴格禁止投入其他金融和經營性事業(yè),。任何單位和個人不得自行決定基金的其他用途,。各級社會保險經辦機構要自覺接受財政、審計,、勞動等部門的監(jiān)督,，確保基金的安全和保值,。對擠占、挪用養(yǎng)老保險基金的單位要加大查處力度,，堅決予以糾正,，造成損失的必須追究有關領導和當事人的責任。



 第十一條 嚴格掌握退休條件和嚴格控制養(yǎng)老保險基金不合理開支,。為保證統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度工作的順利實施,，各地不得任意放寬退休條件，必須嚴格審核,、審批退休手續(xù),。對違反國家政策規(guī)定辦理職工提前退休的，要追究有關人員的責任,。



 第十二條 加快企業(yè)職工養(yǎng)老保險管理社會化步伐,，不斷提高養(yǎng)老保險管理社會化水平。要逐步將目前實行的基金差額繳撥改為全額繳撥,，加快養(yǎng)老金社會化發(fā)放的步伐,。對離退休人員的管理服務要逐步轉為主要依托社區(qū)管理。社會保險經辦機構也可以通過在大型企業(yè)設立派出機構等辦法,，對企業(yè)離退休人員進行管理服務,，以切實減輕企業(yè)的社會事務負擔。



 第十三條 鼓勵企業(yè)為職工建立補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險,，建立起多層次的養(yǎng)老保險體系,。企業(yè)按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費后，可以為職工建立企業(yè)補充養(yǎng)老保險,。當前推行企業(yè)補充養(yǎng)老保險的重點是在經濟條件較好的地區(qū),、行業(yè)和大中型企業(yè)。企業(yè)的補充養(yǎng)老保險制度由企業(yè)與職工根據(jù)國家政策,，在協(xié)商一致的基礎上建立,。補充養(yǎng)老保險全部記入個人帳戶,。補充養(yǎng)老保險的資金列支渠道可以在企業(yè)工資儲備金中列支。同時,，要發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用,。



 第十四條 加強各級社會保險機構的組織建設。完善企業(yè)職工個人繳費記錄和個人帳戶管理工作,，建立健全計算機管理系統(tǒng),，提高社會保險工作的科技含量，注意搞好窗口建設和文明服務,。同時,，各級社會保險經辦機構要不斷提高工作人員的政治和業(yè)務素質，以適應社會保險制度深化改革的需要,。各級社會保險機構人員經費核撥辦法,，由省財政廳、勞動廳按國家規(guī)定制定并報省政府批準后執(zhí)行,。



 第十五條 統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,，是當前深化社會保險制度改革的一項關鍵性工作，關系到改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局，情況復雜,，任務艱巨,。各級政府要切實加強領導，各級勞動部門要會同體改,、財政,、經貿、工商行政管理,、銀行等有關部門和工會組織,，密切協(xié)同配合，精心組織實施,，確保1998年完成統(tǒng)一企業(yè)養(yǎng)老保險制度的并軌工作,。

 實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，原則上按照企業(yè)養(yǎng)老保險制度執(zhí)行,。

 自本實施發(fā)布之日起,，原有關規(guī)定一與本實施辦法不一致的，一律以本實施辦法

為準,。