• 【發(fā)布單位】80605
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-02-09
• 【生效日期】1998-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

沈陽(yáng)市人民政府令

沈陽(yáng)市人民政府令
 
（第2號(hào)）
 《沈陽(yáng)市實(shí)施城市居民最低生活保障制度暫行辦法》，業(yè)經(jīng)市人民政府第二次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,，自一九九八年四月一日起施行。



 沈陽(yáng)市實(shí)施城市居民最低生活保障制度暫行辦法

 （1998年2月9日）




 第一章 總則





 第一條 為完善社會(huì)保障體系,，保障我市城市居民的基本生活權(quán)益,，保持社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱(chēng)城市居民最低生活保障制度,，是指與最低工資標(biāo)準(zhǔn),、下崗人員最低生活費(fèi),、托管人員基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)救濟(jì)金標(biāo)準(zhǔn),、最低退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等保障辦法相結(jié)合的,，保障我市城市居民基本生活所需要的最低費(fèi)用救濟(jì)制度。



 第三條 凡戶籍在本市市區(qū)（包括新民市,、遼中縣,、法庫(kù)縣、康平縣政府所在地）的城市居民（藍(lán)印戶口除外）,，家庭人均月收入低于本市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的,，適用本辦法。



 第四條 實(shí)施城市居民最低生活保障制度,，堅(jiān)持企事業(yè)單位,、家庭、個(gè)人保障為主,，政府救助為輔的保障原則,。



 第五條 各級(jí)民政部門(mén)是實(shí)施城市居民最低生活保障制度的職能部門(mén)，財(cái)政,、勞動(dòng),、體改、工會(huì)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工,，配合民政部門(mén)做好城市居民最低生活保障制度的實(shí)施工作,。




 第二章 保障標(biāo)準(zhǔn)





 第六條 城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)：和平區(qū)、沈河區(qū),、皇姑區(qū),、鐵西區(qū)、大東區(qū),、于洪區(qū),、東陵區(qū)月人均為150元；蘇家屯區(qū),、新城子區(qū),、新民市、遼中縣月人均為130元,；康平縣,、法庫(kù)縣月人均為120元。



 第七條 城市居民家庭人均實(shí)際收入低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的,，可申請(qǐng)城市居民最低生活保障金，經(jīng)有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)后發(fā)放和補(bǔ)足城市居民最低生活保障金,。



 第八條 城市居民最低生活保障制度的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，可由市人民政府根據(jù)我市生活必需品的價(jià)格變化和人民生活水平的提高,，適時(shí)調(diào)整并向社會(huì)公布。




 第三章 保障對(duì)象





 第九條 城市居民最低生活保障對(duì)象為：無(wú)生活來(lái)源,、無(wú)勞動(dòng)能力,、無(wú)法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民；領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè),，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民,；在職人員、下崗人員,、托管人員在領(lǐng)取工資或最低工資,、基本生活費(fèi)后以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民,。



 第十條 家庭收入確定范圍：家庭成員的各類(lèi)工資,、離退休費(fèi)、失業(yè)救濟(jì)金,、下崗及托管人員生活費(fèi),、獎(jiǎng)金、津貼,、物價(jià)補(bǔ)貼,、生活補(bǔ)貼；接受饋贈(zèng),、財(cái)產(chǎn)繼承收入,、因扶養(yǎng)贍養(yǎng)關(guān)系所得收入；失業(yè)人員通過(guò)勞動(dòng)和其他渠道獲得的收入,；其他收入,。



 第十一條 在計(jì)算從業(yè)人員工資收入時(shí)，達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的按最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,，高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的按實(shí)際工資計(jì)算,。退休人員的退休費(fèi)，低于最低退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的按最低退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,，高于最低退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的按實(shí)際收入計(jì)算,。具有勞動(dòng)能力的失業(yè)人員、下崗人員,，勞動(dòng)所得和實(shí)際收入高于下崗人員最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的按實(shí)際收入計(jì)算,，低于最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的按下崗人員最低生活費(fèi)計(jì)算其收入。



 第十二條 鼓勵(lì)和支持有勞動(dòng)能力的保障對(duì)象自謀職業(yè),，自食其力,。工商、稅務(wù)、教育,、城建,、城管等部門(mén)要為其提供政策上的優(yōu)惠。




 第四章 保障資金的來(lái)源及監(jiān)管





 第十三條 實(shí)施城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)所需資金,，由市,、區(qū)縣（市）兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)百分之五十，由兩級(jí)人民政府列入財(cái)政預(yù)算,，納入社會(huì)救濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金支出科目,，專(zhuān)帳管理。每年年底前由各級(jí)民政部門(mén)提出下一年的用款計(jì)劃,，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后列入預(yù)算,，定期撥付，年終編制決算,，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批,。

 財(cái)政部門(mén)要保障資金專(zhuān)款專(zhuān)用，不被擠占,、挪用,。



 第十四條 保障資金的使用要接受財(cái)政和審計(jì)部門(mén)的檢查、審計(jì)及社會(huì)監(jiān)督,。


 第五章 保障資金的審批和發(fā)放





 第十五條 城市居民最低生活保障金申領(lǐng)過(guò)程中的調(diào)查,、審核、上報(bào),、發(fā)放等工作,，由各街道辦事處、居委會(huì)在民政部門(mén)指導(dǎo)下實(shí)施,。



 第十六條 凡低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民,，由戶主向所在居委會(huì)申請(qǐng)，填寫(xiě)《沈陽(yáng)市城市居民最低生活保障金申報(bào)審批表》,，經(jīng)居委會(huì)調(diào)查核實(shí),，街道辦事處、區(qū)縣（市）民政部門(mén)復(fù)核,，報(bào)市民政部門(mén)審批后,，發(fā)放《沈陽(yáng)市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》。街道辦事處按月發(fā)放最低生活保障金,。對(duì)已享受保障金并要求繼續(xù)享受保障金的,，每季度應(yīng)提前向居委會(huì)提出申請(qǐng)，否則視為自行放棄享受資格,。



 第十七條 對(duì)領(lǐng)取城市居民最低生活保障金的人員,，其月家庭人均實(shí)際收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，停發(fā)最低生活保障金，并收回《沈陽(yáng)市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》,。



 第十八條 居委會(huì),、街道辦事處及區(qū)、縣（市）民政部門(mén)每季度,，要對(duì)保障對(duì)象家庭收入情況審核一次，并將審核結(jié)果以居委會(huì)為單位張榜公布,。



 第十九條 申請(qǐng)和享受城市居民最低生活保障金的人員應(yīng)接受民政部門(mén)和街道辦事處,、居委會(huì)的監(jiān)督管理，如實(shí)反映家庭收入情況,，不得隱瞞,、少報(bào)、漏報(bào),。違者,，一經(jīng)查出，立即追回冒領(lǐng)的城市居民最低生活保障金,，并視情節(jié)輕重給予處罰,。



 第二十條 實(shí)施城市居民最低生活保障制度的工作人員違反本辦法，濫用職權(quán),，玩忽職守,，營(yíng)私舞弊以及截留、挪用城市居民最低生活保障金的,，由本單位或有關(guān)部門(mén)按規(guī)定處理,，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第二十一條 本辦法實(shí)施中的具體問(wèn)題由市民政局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十二條 本辦法自1998年4月1日起施行,。