• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】安徽省人民政府令第197號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-12-14
• 【生效日期】2007-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法

安徽省物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法

(安徽省人民政府令第197號(hào))





 《安徽省物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法》已經(jīng)2006年11月15日省人民政府第45次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行,。



 省長(zhǎng) 王金山

 二○○六年十二月十四日






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理,，保障物業(yè)正常維修、更新和改造,，維護(hù)物業(yè)專項(xiàng)維修資金所有人的合法權(quán)益,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
物業(yè)管理?xiàng)l例》和《
安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存,、管理,、使用和監(jiān)督。



 本辦法所稱物業(yè)專項(xiàng)維修資金,，是指業(yè)主交存的專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造的資金,。




第三條 住宅物業(yè),、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金,。



 業(yè)主交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金屬業(yè)主所有,。




第四條 物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理，實(shí)行專戶存儲(chǔ),、?？顚Ｓ谩I(yè)主決策,、政府監(jiān)督的原則,。




第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo),、監(jiān)督本省行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理工作,。



 市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理工作,，其所屬的物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理工作,。



 縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好物業(yè)專項(xiàng)維修資金的監(jiān)督工作,。




第二章 交存




第六條 首次物業(yè)專項(xiàng)維修資金，由業(yè)主以購(gòu)房款總額為基數(shù),，分別按照下列比例交存：



 （一）未配備電梯的,，按照不超過1%的比例交存,；



 （二）配備電梯的，按照不超過2%的比例交存,。



 建設(shè)單位自用,、出租的住宅物業(yè)或者與住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)，未配備電梯的,，由建設(shè)單位按照不超過同期同類商品房售房?jī)r(jià)款1%的比例交存,；配備電梯的，按照不超過2%的比例交存,。



 住宅小區(qū)內(nèi)與住宅樓結(jié)構(gòu)不相連的非住宅物業(yè),，按照不超過購(gòu)房款總額或者同期同類商品房售房?jī)r(jià)款1%的比例交存。



 業(yè)主交存首次物業(yè)專項(xiàng)維修資金的具體比例,，由設(shè)區(qū)的市人民政府確定,。




第七條 首次物業(yè)專項(xiàng)維修資金，由業(yè)主在辦理物業(yè)權(quán)屬登記時(shí)向所在地市,、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門交存,。建設(shè)單位自用、出租的物業(yè),，其首次物業(yè)專項(xiàng)維修資金,，由建設(shè)單位在辦理物業(yè)權(quán)屬登記時(shí)向所在地市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門交存,。



 違反前款規(guī)定,，業(yè)主未交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，市,、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門不予辦理物業(yè)權(quán)屬登記,。




第八條 市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門收取物業(yè)專項(xiàng)維修資金,，應(yīng)當(dāng)向交存人出具省人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的物業(yè)專項(xiàng)維修資金專用票據(jù),。




第九條 一幢房屋的物業(yè)專項(xiàng)維修資金余額低于首次交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金30%時(shí)，該幢房屋的業(yè)主應(yīng)當(dāng)續(xù)籌物業(yè)專項(xiàng)維修資金,。業(yè)主續(xù)籌物業(yè)專項(xiàng)維修資金有困難的,，經(jīng)所在單位證明，可由業(yè)主及其配偶申請(qǐng)?zhí)崛∑鋫€(gè)人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額,。



 物業(yè)專項(xiàng)維修資金續(xù)籌的標(biāo)準(zhǔn)和方案由業(yè)主委員會(huì)擬定,，提交業(yè)主大會(huì)決定后，由業(yè)主委員會(huì)具體實(shí)施,。




第十條 利用物業(yè)共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的收益，在扣除物業(yè)管理企業(yè)代辦費(fèi)用后,，應(yīng)當(dāng)將業(yè)主所得收益30%用于補(bǔ)貼物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi),，70%納入物業(yè)專項(xiàng)維修資金,，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌使用，但業(yè)主大會(huì)另作決定的除外,。



 前款規(guī)定的物業(yè)管理企業(yè)代辦費(fèi)用,，由業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。




第三章 管理




第十一條 市,、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)選擇商業(yè)銀行,，設(shè)立物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理專戶。



 業(yè)主交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金,，由市,、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門在物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶中以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)立賬戶，并按幢,、按戶設(shè)置明細(xì)賬目,。



 物業(yè)專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)自存入專戶之日起記賬到戶，結(jié)息到戶,。




第十二條 業(yè)主大會(huì)成立后,，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘厥小⒖h人民政府房地產(chǎn)行政主管部門查詢所在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金的業(yè)主名單和金額,，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示,。



 業(yè)主未交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其交存,。逾期仍未交存的,，業(yè)主委員會(huì)可以向人民法院起訴。




第十三條 物業(yè)專項(xiàng)維修資金賬戶的賬目管理,，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé),，業(yè)主委員會(huì)可以委托物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)具體管理。




第十四條 物業(yè)專項(xiàng)維修資金在保證正常使用的前提下,，經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定,，業(yè)主委員會(huì)可以委托所在地市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門按照國(guó)家規(guī)定購(gòu)買一級(jí)市場(chǎng)國(guó)債,。物業(yè)專項(xiàng)維修資金購(gòu)買國(guó)債的增值部分,，扣除財(cái)政部門核定的管理費(fèi)用外，應(yīng)當(dāng)納入物業(yè)專項(xiàng)維修資金,，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌使用,。



 禁止任何單位和個(gè)人挪用物業(yè)專項(xiàng)維修資金及增值部分,。




第十五條 業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí),，應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)專項(xiàng)維修資金；物業(yè)專項(xiàng)維修資金尚有節(jié)余的,，應(yīng)當(dāng)隨物業(yè)所有權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓過戶,。



 業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí),，未結(jié)清物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，市,、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門不予辦理物業(yè)轉(zhuǎn)讓手續(xù),。



 物業(yè)因拆遷或者其他原因滅失的，市,、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將業(yè)主交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金賬面余額返還業(yè)主,。



 第四章使用




第十六條 物業(yè)專項(xiàng)維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循程序規(guī)范,、公開透明,、權(quán)利與義務(wù)相一致的原則。




第十七條 物業(yè)專項(xiàng)維修資金的使用范圍包括：



 （一）物業(yè)共用部位維修工程



 1,、主體承重結(jié)構(gòu)部位損壞,，需要拆換、加固的,；



 2,、戶外墻面因損壞需要重新進(jìn)行防水或者保溫層施工的；



 3,、整幢樓外檐面層脫落達(dá)到整幢樓外檐面積30%以上,，需要修繕的；



 4,、整幢樓或者單元共用部位地面面層,、門窗及樓梯扶手等因破損需要整體修繕的；



 5,、經(jīng)業(yè)主大會(huì)或者相關(guān)業(yè)主三分之二以上同意使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的其他維修工程,。



 （二）物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備維修、更新,、改造工程



 1,、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)路面破損30%以上，需要整體修復(fù)的,；



 2,、整幢樓或者單元上下水管道、落水管等老化,、損壞,，需要更新、改造的,；



 3,、智能化系統(tǒng)、消防控制系統(tǒng)等需要整體更新、改造或者更換,、維修主要部件,，一次性費(fèi)用超過原造價(jià)20%的；



 4,、電梯需要整體更新或者更換,、維修主要部件，一次性費(fèi)用超過電梯原造價(jià)20%的,；



 5,、二次供水及消防水泵等因損壞，需要更新,、改造的,；



 6、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的圍墻,、大門等因損壞,，需要整體修繕、更新的,；



 7,、經(jīng)業(yè)主大會(huì)或者相關(guān)業(yè)主三分之二以上同意使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的其他維修、更新,、改造工程,。




第十八條 物業(yè)管理的下列費(fèi)用，按照下列規(guī)定承擔(dān),，不得從物業(yè)專項(xiàng)維修資金中列支：



 （一）物業(yè)共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用,，由物業(yè)管理企業(yè)從業(yè)主交存的物業(yè)服務(wù)費(fèi)中支出,；



 （二）物業(yè)在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題需要維修的費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān),；



 （三）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供水,、供電、供氣,、供熱,、通訊、有線電視等相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備的維修,、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,，由有關(guān)單位依法承擔(dān)；



 （四）物業(yè)共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備屬人為損壞的,，其維修,、更新費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。




第十九條 使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：



 （一）實(shí)施物業(yè)管理并已經(jīng)成立業(yè)主大會(huì),，對(duì)全體業(yè)主共有的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新,、改造的,，由業(yè)主委員會(huì)按照年度提出物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用計(jì)劃，經(jīng)業(yè)主大會(huì)通過后實(shí)施,；對(duì)部分業(yè)主共有的物業(yè)共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的,，由業(yè)主委員會(huì)按照年度提出物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用計(jì)劃,，經(jīng)具有共有關(guān)系的業(yè)主三分之二以上通過后實(shí)施。



 （二）實(shí)施物業(yè)管理但尚未成立業(yè)主大會(huì)的,，由物業(yè)管理企業(yè)按照年度提出物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用計(jì)劃,，經(jīng)對(duì)該物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備具有共有關(guān)系的業(yè)主三分之二以上通過后實(shí)施,。



 （三）未實(shí)施物業(yè)管理的,，由物業(yè)所在區(qū)域居民委員會(huì)組織對(duì)該物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備具有共有關(guān)系的業(yè)主提出物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用計(jì)劃,，經(jīng)具有共有關(guān)系的業(yè)主三分之二以上通過后實(shí)施,。



 物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示5日后,，方可由業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主進(jìn)行表決,。




第二十條 發(fā)生危及物業(yè)安全以及影響物業(yè)正常使用等緊急情況，需要立即對(duì)物業(yè)共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新,、改造的，由業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)管理企業(yè)或者居民委員會(huì)提出物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用方案,，經(jīng)所在地市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門審核后,，預(yù)先從物業(yè)專項(xiàng)維修資金中撥付,，再按照本辦法第十九條規(guī)定的程序補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。




第二十一條 物業(yè)維修和更新,、改造費(fèi)用按照下列規(guī)定列支：



 （一）用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備維修和更新,、改造的，由全體業(yè)主按照其所有的物業(yè)建筑面積比例承擔(dān),，并從業(yè)主交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金中列支,；



 （二）用于整幢樓或者單元本體共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造的,，由整幢樓或者單元業(yè)主按照其所有的物業(yè)建筑面積比例承擔(dān),，并從業(yè)主交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金中列支。




第二十二條 使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金,，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)所在地市,、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門提供下列材料：



 （一）物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修,、更新和改造項(xiàng)目的材料,；



 （二）物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用計(jì)劃；



 （三）業(yè)主大會(huì)或者相關(guān)業(yè)主出具的書面確認(rèn)證明,；



 （四）物業(yè)專項(xiàng)維修資金列支范圍的業(yè)主名冊(cè),；



 （五）業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)或者居民委員會(huì)出具的相關(guān)證明材料,。



 市,、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到前款規(guī)定的材料之日起2日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，符合物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)通知物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理專戶銀行辦理支付手續(xù),。




第二十三條 使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的維修、更新和改造工程竣工后,，應(yīng)當(dāng)依法組織工程竣工驗(yàn)收,，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。




第五章 監(jiān)督




第二十四條 市,、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)專項(xiàng)維修資金記錄和查詢系統(tǒng),，記載物業(yè)專項(xiàng)維修資金交存、使用和管理等情況,，向業(yè)主提供免費(fèi)查詢服務(wù),。




第二十五條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每半年向業(yè)主公示物業(yè)專項(xiàng)維修資金收取、使用和管理等情況,，接受業(yè)主的監(jiān)督,。



 業(yè)主對(duì)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存、使用等情況有異議的,，可以向業(yè)主委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)核,；對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向所在地市,、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)重新復(fù)核,。業(yè)主委員會(huì)和房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)給予書面答復(fù)。




第二十六條 市,、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門及其物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的審計(jì)監(jiān)督,。




第二十七條 物業(yè)專項(xiàng)維修資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院財(cái)政行政主管部門的規(guī)定。



 縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)專項(xiàng)維修資金收支財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,。




第二十八條 物業(yè)專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)的領(lǐng)取,、使用、保存和核銷,，應(yīng)當(dāng)符合省人民政府財(cái)政,、建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，并接受其監(jiān)督,。




第六章 法律責(zé)任




第二十九條 違反本辦法規(guī)定,，挪用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門追回挪用的物業(yè)專項(xiàng)維修資金,，給予警告，沒收違法所得,，可以并處挪用數(shù)額2倍以下的罰款,；物業(yè)管理企業(yè)挪用物業(yè)專項(xiàng)維修資金，情節(jié)嚴(yán)重的,，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書,；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任,。




第三十條 違反本辦法規(guī)定,，使用、保存,、核銷物業(yè)專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)的,，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰,。




第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府及其房地產(chǎn)行政主管部門,、物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）減免業(yè)主應(yīng)當(dāng)交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,；



 （二）不按照規(guī)定收取,、管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金的；



 （三）挪用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,；



 （四）不按照規(guī)定對(duì)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的使用進(jìn)行監(jiān)督的,；



 （五）有其他徇私舞弊、濫用職權(quán),、玩忽職守行為的,。




第七章 附則




第三十二條 公有住房出售后物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存,、使用和管理辦法，由省人民政府另行制定,。



 本辦法施行前,，沒有交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)當(dāng)按照原規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交,，具體辦法由市,、縣人民政府制定。




第三十三條 住宅小區(qū)外與住宅樓結(jié)構(gòu)不相連的非住宅物業(yè)的物業(yè)專項(xiàng)維修資金交存,、使用和管理,，參照本辦法執(zhí)行。




第三十四條 本辦法所稱物業(yè)共用部位,，是指房屋主體承重結(jié)構(gòu)部位（包括基礎(chǔ),、內(nèi)外承重墻體、柱,、梁,、樓板、屋頂?shù)龋?、戶外墻面,、門廳、樓梯間,、走廊通道等,。



 本辦法所稱物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備，是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)費(fèi)用已分?jǐn)傔M(jìn)入房屋銷售價(jià)格的共用上下水管道,、落水管,、水箱、加壓水泵,、電梯,、天線、照明,、鍋爐,、消防、綠地,、道路,、路燈、渠,、池,、湖、井,、露天廣場(chǎng),、非經(jīng)營(yíng)性車場(chǎng)車庫(kù),、公益性文體器械與場(chǎng)所及其使用的房屋等。




第三十五條 本辦法自2007年1月1日起施行,。