• 【發(fā)布單位】81004
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-02-11
• 【生效日期】1998-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市市容管理?xiàng)l例

 南京市市容管理?xiàng)l例
 
（1997年11月19日南京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議制定1998年2月11日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)城市市容管理,，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作,、生活環(huán)境,，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱的市容管理，是指對(duì)城市的建筑物（含構(gòu)筑物,、設(shè)施,，下同）、道路,、公共場(chǎng)所,、貿(mào)易市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車輛,、園林綠地,、施工場(chǎng)地、廣告,、霓紅燈等容貌的管理,。



 第三條 本級(jí)例適用于本市市區(qū)（農(nóng)村除外）。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市市容管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。城市市容管理工作,，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),，專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則,。



 第五條 市人民政府市容行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市市容主管部門）負(fù)責(zé)全市市容管理工作。區(qū),、市容主管部門按照規(guī)定的職權(quán)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的市容管理工作,。市、區(qū)市容監(jiān)察機(jī)構(gòu)受同級(jí)市容主管部門的委托,，市渣土管理機(jī)構(gòu)受市市容主管部門的委托,，在委托的范圍內(nèi)依法行使市容執(zhí)法權(quán)。

 建設(shè),、規(guī)劃,、建工,、市政公園、園林,、房產(chǎn),、環(huán)境保護(hù)、公安,、交通,、工商行政、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，協(xié)同搞好市容管理工作,。



 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育，提高公民市容環(huán)境意識(shí),。

 一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)市容環(huán)境,，遵守本條例，并有權(quán)勸阻,、舉報(bào)違反本條例的行為,。



 第七條 市容主管部門及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，文明執(zhí)法,，維護(hù)群眾利益,，遵守執(zhí)法程序，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,，做好市容的綜合治理工作,。



 第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)開(kāi)展市容管理科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，提高市容管理水平,。

 對(duì)在市容管理和科研工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由市容主管部門或者報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 建筑物容貌管理





 第九條 新建,、改建的建筑物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),。



 第十條 現(xiàn)有的建筑物應(yīng)當(dāng)保持外形完成,。臨街破殘的建筑物應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修，符合街景要求,。利用臨街非永久性建筑破墻開(kāi)店的,，必須征得市容主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 第十一條 臨街建筑物外墻應(yīng)當(dāng)保持整潔,。墻面污染的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗,、粉刷,、油飾,。主次干道兩側(cè)大型公共建筑物，應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)置并使用亮化設(shè)施,。



 第十二條 屋頂和主干道兩側(cè)建筑物的陽(yáng)臺(tái)外側(cè),，不得搭置建筑物，堆放,、吊掛物品影響市容,。

 主次干道兩側(cè)住宅，需要封閉陽(yáng)臺(tái)的,，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的設(shè)計(jì)樣式封閉,。




 第三章 道路、公共場(chǎng)所和機(jī)動(dòng)車輛容貌管理





 第十三條 道路（含人行道,、車行道,、隔離帶，下同）應(yīng)當(dāng)保持平整,、完好,。路面出現(xiàn)坑凹、破裂,、隆起、溢水,、塌陷和污染等情況,，管理單位應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)修復(fù)和清理。



 第十四條 道路上設(shè)置的井蓋等設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好,。井蓋出現(xiàn)丟失,、破損、移位的,，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)齊,、維修、復(fù)位,。



 第十五條 道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地不得堆放物料,、搭建建筑物。因特殊需要在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料,、搭建非永久性建筑物的,，必須征得市容部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。

 不得在市人民政府禁止的地段和時(shí)間內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn),。主次干道及其臨街空地，不得晾曬衣物,。



 第十六條 主次干道
兩則的圍墻應(yīng)當(dāng)美觀,、透景,。可以選用柵欄或者綠籬,、花壇,、草坪等作為分界。



 第十七條 道路兩側(cè),、公共場(chǎng)地的樹(shù)土,、草坪、綠籬,、綠島,、雕塑、花臺(tái),、水池等,，應(yīng)當(dāng)保持整潔。出現(xiàn)損毀,、缺失,、污染的，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù),、整飾,、清理。



 第十八條 交通場(chǎng)站,、信號(hào)裝置,、路牌標(biāo)志、隔離欄柵,、電力桿線,、郵政電信等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持整潔,、完好,，位置適當(dāng)，出現(xiàn)破損,、銹蝕,、脫落、移位的,，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修,、整飾。



 第十九條 道路,、臨街空地的各種施工作業(yè),，應(yīng)當(dāng)圍護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警示標(biāo)志，及時(shí)清理場(chǎng)地,。



 第二十條 機(jī)場(chǎng),、車站、港口,、碼頭,、影劇院、歌舞廳,、體育場(chǎng)館,、公園景點(diǎn)、貿(mào)易市場(chǎng)等公共場(chǎng)所,，應(yīng)當(dāng)保持容貌整潔,。管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)公共場(chǎng)所的容貌整潔、美觀,。



 第二十一條 在市區(qū)運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具,，應(yīng)當(dāng)保持容貌整潔。貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)規(guī)范裝載,，避免泄漏,、遺撒。

 不得在道路和臨街空地清洗機(jī)動(dòng)車輛,。在市區(qū)設(shè)置機(jī)動(dòng)車輛清洗站（點(diǎn)）的,，應(yīng)當(dāng)征得市市容主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。




 第四章 建設(shè)工程施工場(chǎng)地容貌和工程渣土處置管理





 第二十二條 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于2米的圍墻,；材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)推放整齊,；施工污水、泥漿不得漫溢場(chǎng)外,；工程渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),。工地出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置專項(xiàng)設(shè)施沖洗車輛，防止帶泥行駛,。停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋,。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)拆除臨時(shí)設(shè)施,，及時(shí)清理和平整場(chǎng)地,。



 第二十三條 回填工程基坑、洼地等需要受納渣土的,，受納單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞性凉芾頇C(jī)構(gòu)申報(bào)登記,，市渣土管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)單位統(tǒng)一調(diào)劑。



 第二十四條 各類工程棄置渣土的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工前,，到市渣土管理機(jī)構(gòu)申辦棄置手續(xù),，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納處置費(fèi)。



 第二十五條 單位或者個(gè)人裝飾,、修繕?lè)课輻壷玫脑?，不得與生活垃圾混放，應(yīng)當(dāng)袋裝堆放到指定地點(diǎn),，并按照規(guī)定繳納處置費(fèi),。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。



 第二十六條 運(yùn)輸渣土必須經(jīng)市市容主管部門批準(zhǔn),。運(yùn)輸渣土的車輛必須按照規(guī)定的時(shí)間,、路線行駛，到指定場(chǎng)地棄置渣土,。



 第二十七條 渣土棄置場(chǎng)地由市市容主管部門批準(zhǔn)設(shè)置,。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)置渣土棄置場(chǎng)地,。




 第五章 廣告,、霓虹燈容貌管理





 第二十八條 城市中設(shè)置的戶外廣告、霓虹燈,、電子顯示牌,、標(biāo)語(yǔ)牌、燈箱,、畫廊,、廚窗等設(shè)施（以下統(tǒng)稱廣告、霓虹燈）,，應(yīng)當(dāng)位置設(shè)置適當(dāng),，布置形式與街景協(xié)調(diào)，保持完好,、整潔,、美觀。破損,、陳舊,、污穢的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修,、油飾,、更換、出新或拆除,。



 第二十九條 不得擅自跨越道路或者利用行道樹(shù),、電線桿等道路附著物以及在建筑物上掛設(shè)橫幅、條幅、布幔,、燈箱,、店招店牌等宣傳品。需要掛設(shè)的,，必須經(jīng)市容主管部門批準(zhǔn),，按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)掛設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)保持完好整潔,。期限屆滿必須自行清除。



 第三十條 大型戶外廣告的設(shè)置（含利用自身載體設(shè)置的）,，必須征得市市容主管部門同意后,，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。



 第三十一條 嚴(yán)禁在建筑物,、公共設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫,、刻畫、隨意張貼,。




 第六章 罰則





 第三十二條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由市容主管部門責(zé)令其糾正違法行為,、采取補(bǔ)救措施,，可以給予警告，并可以按照下列規(guī)定處以罰款,。

 （一）屋頂,、主干道兩側(cè)建筑物的陽(yáng)臺(tái)外側(cè)搭置建筑物，堆放,、吊掛物品影響市容,，拒不改正的，對(duì)單位處以二十元以上二百元以下罰款,；對(duì)個(gè)人處以十元以上二十元以下罰款,；

 （二）擅自在道路兩側(cè)及公共場(chǎng)地堆放物料的，處以一千元以下罰款,；

 （三）擅自在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地搭建建筑物影響市容的，按工程造價(jià)的百分之三至百分之十五處以罰款,；

 （四）違反有關(guān)規(guī)定,，擅自在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)影響市容，經(jīng)教育拒不改正的,，處以十元以上二百元以下罰款,。情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫扣經(jīng)營(yíng)的物品；

 （五）貨運(yùn)車輛沿途撒漏的,，按照污染面積每平方米處以十元以下罰款,，但最多不得超過(guò)一萬(wàn)元；

 （六）臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋,、施工污水漫溢場(chǎng)外,、停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容的,，處以二百元以上二千元以下罰款,；

 （七）未經(jīng)同意設(shè)置戶外廣告、霓虹燈,，或者廣告規(guī)定期限屆滿未拆除,，影響市容的，責(zé)令其限期拆除,。逾期不拆除的,，對(duì)單位處以三千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以二百元以下罰款,；

 （八）在建筑物,、公共設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫、刻畫,、隨意張貼的,，處以二百元以下罰款。

 由區(qū)市容主管部門處以罰款,，款額超出一千元的,，報(bào)市市容主管部門批準(zhǔn)。



 第三十三條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由市市容主管部門責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施,，可以給予警告,，并可以按照下列規(guī)定處以罰款；

 （一）在市區(qū)運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車輛車容明顯不潔影響市容的,，處以五十元以下罰款,；

 （二）在道路和臨街空地清洗、修理機(jī)動(dòng)車輛污染路面的,，按照污染面積每平方米處以五元以上十元以下罰款,；

 （三）擅自設(shè)置棄置場(chǎng)地受納渣土的，處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款,；

 （四）隨意棄置渣土或者未按照指定地點(diǎn)棄置渣土的,，每貨車處以五千元以下罰款,；

 （五）未經(jīng)批準(zhǔn)運(yùn)輸渣土的，每貨車處以五百元以下罰款,。



 第三十四條 對(duì)違反本條例規(guī)定,，擅自或者未按要求設(shè)置的廣告、霓虹燈,、宣傳品,，擅自或者未按要求在道路、臨街空地以及屋頂,、陽(yáng)臺(tái)外側(cè)放置物品,，嚴(yán)重影響市容未能自行清除或者權(quán)屬不明難以自行清除的，市容主管部門可以強(qiáng)制清除,。



 第三十五條 侮辱,、毆打市容管理人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十七條 市容管理工作人員違反本條例規(guī)定,，濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第三十八條 縣屬建制鎮(zhèn)參照本條例執(zhí)行,。



 第三十九條 本條例自1998年5月1日起施行,。1994年2月18日市人民政府頒發(fā)的《南京市市容管理規(guī)定》、《南京市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理處罰辦法》同時(shí)廢止,。