• 【發(fā)布單位】81910
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-03-12
• 【生效日期】1998-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

珠海市城市規(guī)劃條例

 珠海市城市規(guī)劃條例
 
（1998年3月12日珠海市第四屆人民代表
 大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了科學(xué)地制定本市城市規(guī)劃,，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》及有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃,，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須遵守本條例,。



 第三條 城市規(guī)劃由市人民政府（以下簡稱市政府）集中統(tǒng)一管理,。市政府依法對城市規(guī)劃作出的各項(xiàng)決策，任何單位和個人必須嚴(yán)格執(zhí)行,；未經(jīng)法定程序,，不得擅自改變。



 第四條 城市規(guī)劃管理必須嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一用地規(guī)劃審批,、統(tǒng)一劃分功能區(qū)、統(tǒng)一豎向規(guī)劃,、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,、統(tǒng)一環(huán)境藝術(shù)規(guī)劃、統(tǒng)一園林綠化規(guī)劃,、統(tǒng)一審查規(guī)劃建筑設(shè)計(jì),。



 第五條 編制和實(shí)施城市規(guī)劃必須正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展，局部利益和整體利益,，經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益,、社會效益的關(guān)系,。



 第六條 編制和實(shí)施城市規(guī)劃必須貫徹十分珍惜和合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策,。



 第七條 編制和實(shí)施城市規(guī)劃必須注意保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境,，防止污染和其他公害，加強(qiáng)城市綠化建設(shè),。



 第八條 市規(guī)劃國土管理委員會是市政府為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)決策與審批機(jī)構(gòu),，由市主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成。

 市規(guī)劃國土管理委員會行使下列職權(quán)：

 （一）組織編制城市總體規(guī)劃,；

 （二）作出有關(guān)城市規(guī)劃的重大決策,；

 （三）審批重大建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃以及土地使用權(quán)的出讓、劃撥和出租,；

 （四）監(jiān)督城市規(guī)劃的實(shí)施；

 （五）代表市政府受理對城市規(guī)劃國土行政主管部門作出的行政處罰決定不服申請復(fù)議的案件,；

 （六）裁決城市規(guī)劃管理工作中發(fā)生的糾紛,。

 市政府城市規(guī)劃國土行政主管部門（以下簡稱規(guī)劃國土主管部門），主管全市的城市規(guī)劃管理工作,，具體負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施,。

 市建設(shè)、環(huán)保,、工商,、公安等部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同規(guī)劃國土主管部門實(shí)施城市規(guī)劃管理工作,。

 縣（區(qū)）,、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助規(guī)劃國土主管部門實(shí)施城市規(guī)劃工作，對本轄區(qū)內(nèi)違反城市規(guī)劃的進(jìn)行監(jiān)督,。



 第九條 任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù),，并有權(quán)對城市規(guī)劃管理工作提出建議、進(jìn)行監(jiān)督,，對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告,。




 第二章 統(tǒng)一規(guī)劃





 第十條 本市土地利用、各項(xiàng)建設(shè)必須統(tǒng)一規(guī)劃,，按照批準(zhǔn)的城市規(guī)劃進(jìn)行,。編制城市規(guī)劃必須符合本市的城市發(fā)展目標(biāo)。



 第十一條 城市規(guī)劃的編制,，一般按城市總體規(guī)劃,、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃幾個階段進(jìn)行,。各階段的城市規(guī)劃,，必須綜合配套教育,、文化、衛(wèi)生,、體育等公共設(shè)施用地,。

 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)涵蓋本市行政區(qū)域的全部范圍。

 城市分區(qū)規(guī)劃的編制,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城市布局結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和重點(diǎn)地段的開發(fā)建設(shè)的要求進(jìn)行,。中區(qū)、東區(qū),、西區(qū),、北區(qū)、南區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、保稅區(qū),、珠海港區(qū)、航空港區(qū),、鶴洲北火車總站區(qū)等區(qū)應(yīng)當(dāng)編制分區(qū)規(guī)劃,。

 控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市近期開發(fā)建設(shè)的要求進(jìn)行,。

 各建制鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的要求和國家有關(guān)村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)定分別編制分區(qū)規(guī)劃或者建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃,。



 第十二條 城市總體規(guī)劃由市規(guī)劃國土管理委員會組織編制。

 分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃由規(guī)劃國土主管部門組織編制,，其中修建性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)規(guī)劃國土主管部門同意,，可以由開發(fā)建設(shè)單位自行組織編制。



 第十三條 城市總體規(guī)劃中的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃,，由各專業(yè)主管部門會同規(guī)劃國土主管部門共同組織編制,，經(jīng)市規(guī)劃國土管理委員會綜合協(xié)調(diào)，納入城市總體規(guī)劃,。



 第十四條 編制各階段規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)以上一階段規(guī)劃為依據(jù)，保持城市規(guī)劃的整體性和連續(xù)性,。



 第十五條 編制城市規(guī)劃所必需的基礎(chǔ)資料,，有關(guān)部門和單位必須提供。編制城市規(guī)劃所采用的城市勘察,、測量等基礎(chǔ)資料必須經(jīng)規(guī)劃國土主管部門認(rèn)可,。



 第十六條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)組織召開技術(shù)咨詢論證會，邀請有關(guān)部門,、領(lǐng)導(dǎo),、專家和技術(shù)人員參加，進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證。城市規(guī)劃正式定稿前,，應(yīng)當(dāng)采取舉辦展覽會,、聽證會等形式并通過新聞媒介向社會公布，廣泛征詢市民意見,。



 第十七條 城市總體規(guī)劃經(jīng)市人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意后,，報(bào)省人民政府審查；經(jīng)省人民政府審查同意后,，報(bào)國務(wù)院審批,。

 分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃國土管理委員會審批。

 詳細(xì)規(guī)劃由規(guī)劃國土主管部門審批,，但重要的詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃國土管理委員會審批,。



 第十八條 市規(guī)劃國土管理委員會可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整,，報(bào)市人民代表大會常務(wù)委員會和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案,；但涉及變更城市性質(zhì)、人口或者用地規(guī)模,、發(fā)展方向,、總體布局和主要功能分區(qū)使用功能以及對外交通干道等重大事項(xiàng)的，必須經(jīng)市人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意后,，報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

 分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的局部調(diào)整,，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 第十九條 城市總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由市規(guī)劃國土管理委員會公布,；分區(qū)規(guī)劃,、詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由規(guī)劃國土主管部門公布,。規(guī)劃國土主管部門應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)和人員,，負(fù)責(zé)受理全市各單位和市民的規(guī)劃咨詢。



 第二十條 城市規(guī)劃必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制,。市外城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)本市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)的,，必須經(jīng)規(guī)劃國土主管部門同意。



 第二十一條 城市規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)對確定保護(hù)的具有歷史意義,、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的建筑物（群）,、文物古跡、風(fēng)景名勝,、規(guī)劃預(yù)留的風(fēng)景區(qū)等劃定保護(hù)范圍和控制建設(shè)地帶,。在保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行與保護(hù)對象無關(guān)的工程建設(shè)；在控制建設(shè)地帶,，不得增建,、新建與保護(hù)對象不相協(xié)調(diào)的建筑物、構(gòu)筑物,。任何單位或者個人不得以配套建設(shè)為由在上述地區(qū)從事經(jīng)營活動,。



 第二十二條 規(guī)劃國土主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，制定高起點(diǎn),、現(xiàn)代化、切合本市實(shí)際和時代發(fā)展需要的城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)定,，并按照城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)用地選址和建設(shè)工程的規(guī)劃審批,。




 第三章 統(tǒng)一用地規(guī)劃審批 





 第二十三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)使用土地（包括臨時用地）由市規(guī)劃國土管理委員會統(tǒng)一審批，審批資料必須列冊存檔,。



 第二十四條 經(jīng)市規(guī)劃國土管理委員會批準(zhǔn)使用土地的單位或者個人,，必須向規(guī)劃國土主管部門申辦選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,。

 在建設(shè)用地規(guī)劃許可證制度實(shí)施以前合法取得土地的,，必須向規(guī)劃國土主管部門申請補(bǔ)辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證。



 第二十五條 辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的程序：

 （一）建設(shè)單位或者個人持市規(guī)劃國土管理委員會的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件向規(guī)劃國土主管部門申請,；

 （二）規(guī)劃國土主管部門進(jìn)行實(shí)地踏勘,，作出用地選址方案，經(jīng)市規(guī)劃國土管理委員會業(yè)務(wù)會議審定,，劃定用地紅線和建筑紅線,，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

 （三）規(guī)劃國土主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,。

 取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,，需要改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的土地使用功能、位置和界限的,、必須向規(guī)劃國土主管部門申辦變更手續(xù),。



 第二十六條 市規(guī)劃國土管理委員會依據(jù)城市規(guī)劃合理安排建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模；規(guī)劃國土主管部門在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范提供用地的使用功能,、建筑容積率、建筑密度,、建筑高度,、綠地率、停車場（庫）等各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,。



 第二十七條 規(guī)劃國土主管部門在規(guī)劃建設(shè)用地時,，應(yīng)當(dāng)合理安排配套公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)施。



 第二十八條 臨時用地必須遵守下列規(guī)定：

 （一）使用期不得超過2年；

 （二）不得建設(shè)永久性建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,；

 （三）不得改變使用功能；

 （四）在使用期內(nèi),，因城市規(guī)劃需要,，市政府有權(quán)收回。使用單位在退回土地前,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃要求對該土地進(jìn)行環(huán)境整治,。



 第二十九條 公共綠地（含公園、街頭綠地等）,、生產(chǎn)綠地,、防護(hù)綠地、專用綠地（含住宅區(qū)綠地,、庭園綠地,、各單位綠地等）、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)用地,、蔬菜保護(hù)區(qū)用地,、公共活動場地、對外交通用地,、市政公用設(shè)施用地,、已規(guī)劃的行政中心、科技中心,、文化中心,、體育中心、醫(yī)療中心,、金融中心、商業(yè)中心,、新聞中心,、廣播電視中心、珠海大學(xué)等現(xiàn)有和規(guī)劃的專用土地,，必須嚴(yán)格保護(hù),，不得侵占。未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃,，不得改變用途,。

 禁止占用水源保護(hù)用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

 禁止占用城市道路,、廣場,、河道、高壓供電走廊、壓占城市地下管線或者依附防汛墻建筑建筑物,、構(gòu)筑物,。



 第三十條 任何單位和個人必須服從市規(guī)劃國土管理委員會根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定,。




 第四章 統(tǒng)一劃分功能區(qū)





 第三十一條 本市城市規(guī)劃按“一主兩翼”（中區(qū),、南區(qū)、北區(qū)為主體,，東區(qū)和西區(qū)為兩翼）多組團(tuán)結(jié)構(gòu)體系布局，統(tǒng)一劃分為5大綜合功能區(qū)：

 （一）中區(qū)（包括香洲,、吉大、拱北,、前山和新香洲5個分區(qū)）：為全市的政治,、文化中心,，配套發(fā)展金融、商業(yè),、旅游及高科技產(chǎn)業(yè),。

 （二）北區(qū)（包括唐家、金鼎和淇澳3個分區(qū)）：以高等教育和科研基地為主,，主要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、旅游度假和服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。

 （三）南區(qū)（包括保稅區(qū),、橫琴、灣仔,、洪灣,、南屏和南屏西5個分區(qū)）：主要發(fā)展保稅業(yè)和電子、計(jì)算機(jī)軟件、遺傳工程,、新材料,、新能源、精密機(jī)械,、輕紡等高科技產(chǎn)業(yè)，同時配套發(fā)展商業(yè),、旅游、金融,、服務(wù),、倉儲業(yè)。

 （四）西區(qū)（包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和金灣,、斗門、鶴洲北,、白藤,、三灶,、小林,、平沙、紅旗,、珠海港、雷蛛等分區(qū)）：以港口,、機(jī)場,、鐵路為基礎(chǔ),，主要發(fā)展能源,、精細(xì)化工、機(jī)械、冶金、建材等大型重工業(yè)以及交通和現(xiàn)代化倉儲運(yùn)輸業(yè),。雞啼門兩側(cè)上至與斗門黃金涌分界,，下至雞啼門出海口兩側(cè),，為行政用地,。平東大道以西，以港口工業(yè)和大型基礎(chǔ)工業(yè)為主,。平東大道以東，主要發(fā)展電子,、信息,、新材料,、新能源,、遺傳工程、航空航天相關(guān)工業(yè),、食品,、輕紡等高科技產(chǎn)業(yè)和商業(yè)、金融旅游,、服務(wù)業(yè),。六鄉(xiāng)、上橫,、蓮溪為全市永久性農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)基地,。

 （五）東區(qū)（包括萬山列島、擔(dān)桿列島、桂山島,、內(nèi)伶仃島等76個海島區(qū)域）：主要發(fā)展倉儲,、轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)、保稅業(yè),、度假旅游,、海洋經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，并劃定2個島嶼作為危險(xiǎn)品倉儲區(qū),。



 第三十二條 各類建設(shè)工程的選址,、定點(diǎn)必須符合規(guī)劃功能分區(qū)的規(guī)定。確因城市建設(shè)發(fā)展需要作出調(diào)整的,，必須作出規(guī)劃修編并按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)市規(guī)劃國土管理委員會批準(zhǔn),。




 第五章 統(tǒng)一豎向規(guī)劃





 第三十三條 城市規(guī)劃管理，其豎向標(biāo)高控制統(tǒng)一采用黃海高程系,。



 第三十四條 規(guī)劃的大型建設(shè)項(xiàng)目（向市政工程）,，其地坪豎向標(biāo)高與排洪規(guī)劃控制以100年一遇的潮水位和降雨強(qiáng)度確定。



 第三十五條 沿海近岸地帶城市用地,，其豎向標(biāo)高控制下限為：

 （一）道路路面：3．4米,；

 （二）港口、碼頭地坪：4．5米,；

 （三）其他建設(shè)用地地坪：室外3．4米,，底層室內(nèi)3．7米。

 遠(yuǎn)岸陸域用地豎向標(biāo)高,，其所在區(qū)位路面標(biāo)高和地下管網(wǎng)綜合條件由規(guī)劃國土主管部門確定,。



 第三十六條 所有建設(shè)項(xiàng)目的用地豎向標(biāo)高控制，統(tǒng)一由規(guī)劃國土主管部門審定,，基礎(chǔ)驗(yàn)線未達(dá)到規(guī)劃豎向標(biāo)高控制要求的,，上部土建工程不得動工。市政管線工程施工至覆土前,，必須經(jīng)規(guī)劃國土主管部門復(fù)檢,，符合豎向控制要求后，方可覆土繼續(xù)施工,。規(guī)劃國土主管部門必須嚴(yán)格按規(guī)劃批準(zhǔn)的座標(biāo),、標(biāo)高和平面布局形式，進(jìn)行建設(shè)工程的驗(yàn)線,。




 第六章 統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃





 第三十七條 市本城市道路,、橋梁、隧道,、供水,、排水,、防洪、防空,、電力,、通訊、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，必須按照遠(yuǎn)期發(fā)展的需要,，堅(jiān)持規(guī)劃超前、體系完整,、配套完善的原則,。



 第三十八條 城市用地開發(fā)應(yīng)當(dāng)根據(jù)分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，預(yù)先配套建設(shè)道路,、供水（洪）,、排污、電力,、電訊,、煤氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施并平整土地,，實(shí)現(xiàn)“七通一平”,。



 第三十九條 城市生產(chǎn)、生活和發(fā)展需要的沙土源應(yīng)當(dāng)向出海水道口附近海床具有再造能力的淺海沉積區(qū)發(fā)展,。磨刀門西南部水域,、黃茅海水域、珠江口水域,、淇澳島東北部水域,、唐家灣水域、九洲島南部水域,、前山河口十字門水域,、三灶以南水域和珠海港港池水域等陸地近岸的海床，可以用于開發(fā)水下采泥,、采沙業(yè),。

 土地開發(fā)和土地平整需用沙土的，應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的沙土源區(qū)開采,，以滿足城市生產(chǎn),、生活和發(fā)展的需要。任何單位或者個人未經(jīng)規(guī)劃國土管理委員會在現(xiàn)場進(jìn)行環(huán)境影響評估論證,、嚴(yán)格審查批準(zhǔn),，不得開山取土。



 第四十條 城市道路分為快速干道（8條機(jī)動車道）,、主干道（6條機(jī)動車道）,、次干道（4條機(jī)動車道）、支路（2條機(jī)動車道）四個等級。為適應(yīng)現(xiàn)代化運(yùn)輸設(shè)備的發(fā)展需要,，每條機(jī)動車道路幅寬度為4米,，立交橋經(jīng)機(jī)動車道的凈空高度至少為5米。



 第四十一條 道路寬度15米（含15米）以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程由市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃和綜合配套建設(shè),，市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施和管理,。

 道路寬度15米以下的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，由建設(shè)開發(fā)單位按照所在地塊的建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè),。

 縣（區(qū)）、鎮(zhèn),、村自留用地范圍內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)和管理,，由縣（區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府按照城市規(guī)劃的要求分別負(fù)責(zé),。



 第四十二條 城市道路所在路段的水,、電、通訊等管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)與道路工程同步建設(shè),；不能同步建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)預(yù)先采取相應(yīng)措施，避免重復(fù)建設(shè),。

 城市快速干道,、主干道均應(yīng)設(shè)置永久性、有民族特色,、可?？?－8輛公共汽車的港灣式公共候車亭。公共候車亭,、道路路燈和道路綠化帶必須與道路主體工程同時規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè),。

 城市道路平均每隔200米以及每個交叉口的人行橫道線外側(cè)，預(yù)留寬1．2米,、深1．5米的橫穿道路管線溝,，并與道路主體工程同時規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)。



 第四十三條 進(jìn)入市區(qū)的220千伏以下電力線路和通訊線路應(yīng)當(dāng)按照地下管線方式進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè),?；窘ǔ蓞^(qū)內(nèi)，架空電線應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入地下電纜溝,，原有的架空供電設(shè)施同時拆除,。



 第四十四條 城市排水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采用雨水（泄洪）、污水分流制,。進(jìn)行項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)時,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先建造雨水,、污水分流的排水系統(tǒng)。排洪,、泄洪溝渠以明渠結(jié)構(gòu)形式為主,，渠寬5米以上的渠道不得加蓋；經(jīng)批準(zhǔn)加蓋的,，主要用作綠化,、園林建設(shè)，不得在加蓋面上興建建筑物,、構(gòu)筑物,。



 第四十五條 沿海及沿河岸線（含海島岸線），除規(guī)劃確定為港口,、碼頭,、船塢和自然保護(hù)的岸線外，由市政府統(tǒng)一規(guī)劃興建防護(hù)堤（坡）和道路,。

 堤岸陸域沿河縱深60米和沿海從深80至100米范圍內(nèi),，禁止興建任何建筑物、構(gòu)筑物,，主要用作綠化園林建設(shè),。

 港灣大道自情侶路北端至唐家灣一帶（含金星門軍用碼頭、淇澳大橋）臨海一側(cè),，保留市政管網(wǎng)走廊和綠化帶,。



 第四十六條 沿海,、沿河遼闊的水面以及海島外圍水域是人民的共享財(cái)富,，必須嚴(yán)格保護(hù)；除供游人休憩或者觀賞的亭臺樓閣外,，禁止興建海鮮舫,、店或者其他建筑物、構(gòu)筑物,。

 唐家灣至拱北沿岸各海灣的海面不得圍墾,，以保持珠海海濱城市海的特色。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期清淤,，保持1．5至2米水深,，展示海灣的美麗風(fēng)光。



 第四十七條 每個山系和各個獨(dú)立的山體必須嚴(yán)格保護(hù),。海拔25米等高線以上實(shí)行封山育林,，禁止興建非供公共休憩的建筑物、構(gòu)筑物,，防止阻擋山體風(fēng)光,。

 道路依山一側(cè)禁止侵占或者擅自興建建筑物,、構(gòu)筑物，防止阻擋山體風(fēng)光,。

 道路建設(shè)需要穿越山體的,，應(yīng)當(dāng)以建設(shè)穿山隧道為主。



 第四十八條 機(jī)場東西兩端各10公里海域,，不得圍海造地,，南側(cè)25至30平方公里，不得興建與機(jī)場無關(guān)的建筑物,、構(gòu)筑物,。




 第七章 統(tǒng)一環(huán)境藝術(shù)規(guī)劃





 第四十九條 環(huán)境藝術(shù)規(guī)劃包括城市風(fēng)貌規(guī)劃、城市道路街景規(guī)劃和城市雕塑規(guī)劃,，由規(guī)劃國土主管部門負(fù)責(zé)組織編制,，并按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后統(tǒng)一實(shí)施。



 第五十條 規(guī)劃國土主管部門在審查建設(shè)工程規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)時,，應(yīng)當(dāng)注重時代氣息和多種建筑風(fēng)格,，并按環(huán)境藝術(shù)規(guī)劃嚴(yán)格把關(guān)，凡建筑風(fēng)格不符合所在街區(qū)環(huán)境景觀及街景規(guī)劃要求的,，不得批準(zhǔn)其建筑設(shè)計(jì),。



 第五十一條 沿街建筑必須符合下列基本要求：

 （一）體現(xiàn)時代氣息和地方特色；

 （二）建筑平面布局,、立面處理和建筑造型應(yīng)當(dāng)與街景規(guī)劃協(xié)調(diào),；

 （三）建筑高度應(yīng)當(dāng)服從沿街縱向輪廓高低錯落、虛實(shí)有致的布置,；

 （四）立面色彩和諧,，并以白色為基調(diào)；外墻表面裝飾材料力求色澤清新,，耐久美觀,，易于清刷和修繕。



 第五十二條 臨時建筑建設(shè)必須遵守下列規(guī)定：

 （一）不得占用道路,、廣場,、綠地等公共用地；

 （二）不得超過2層,；

 （三）使用期限最長不得超過2年,；

 （四）不得改變使用功能，不得出租,、轉(zhuǎn)讓,；

 （五）使用期滿必須拆除。

 經(jīng)營性的臨時建筑（不包括施工用臨時建筑）的地價(jià)款（年租金標(biāo)準(zhǔn)）,，按同類地區(qū)市政府公布商業(yè)用地出讓地價(jià)年平均數(shù)的3倍計(jì)算,。



 第五十三條 各類建筑不得擅自興建圍墻,，確需興建的,，必須經(jīng)規(guī)劃國土主管部門批準(zhǔn),，在建筑紅線內(nèi)設(shè)置高度不超過1．5米,、外型美觀、通透或者半通透并伴有綠籬的柵欄,。未經(jīng)批準(zhǔn)修建的圍墻,，必須限期拆除,。



 第五十四條 各類建筑未經(jīng)規(guī)劃國土主管部門批準(zhǔn)不得修建防盜網(wǎng)。確需修建防資網(wǎng)的,，必須與主體工程同時設(shè)計(jì),、同時報(bào)建并同時施工；防盜網(wǎng)采用不銹鋼材料,，并設(shè)置門,、窗,、陽臺,、外廊的內(nèi)側(cè),，不得凸出,。已經(jīng)設(shè)置且不符合上述規(guī)定的,，必須在規(guī)定的期限內(nèi)拆除或者改造，具體實(shí)施辦法由市政府制定,。



 第五十五條 房屋建筑設(shè)計(jì)均應(yīng)包括4個立面和屋面的設(shè)計(jì),。屋面裝飾應(yīng)當(dāng)實(shí)用、美觀,，采用現(xiàn)代建筑裝飾材料,。平屋面的，其隔熱層的表面應(yīng)當(dāng)鋪砌彩色面磚，禁止采用水泥階磚和土階磚隔熱層,；有專人管理的,，可以興建屋頂花園。坡屋面或者局部坡屋面的部位,，應(yīng)當(dāng)用玻璃瓦或者裝飾磚貼面,。

 除避雷裝置外，未經(jīng)規(guī)劃國土主管部門批準(zhǔn),，不得在屋頂設(shè)置廣告,、搭棚、豎立線桿或者儲放雜物,。已經(jīng)設(shè)置且不符合上述規(guī)定的,，由規(guī)劃國土主管部門責(zé)令業(yè)主限期改正。

 城市干道兩側(cè)建筑外墻定期由業(yè)主負(fù)責(zé)修飾,。

 城市主次干道兩側(cè)的建筑外墻空調(diào)機(jī)的安裝必須符合建筑立面規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求,。



 第五十六條 路牌及本單位范圍內(nèi)的廣告、招牌,、櫥窗等的設(shè)置和公共建筑物的室外裝修設(shè)計(jì)方案必須經(jīng)規(guī)劃國土主管部門統(tǒng)一審查,；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得建設(shè),。



 第五十七條 路牌及本單位范圍內(nèi)的廣告,、招牌、櫥窗等應(yīng)當(dāng)設(shè)置霓虹燈（飾燈）,，并應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)容真實(shí),、字體規(guī)范、造型新穎,、色彩協(xié)調(diào)的要求,，進(jìn)行設(shè)計(jì)、制作和施工,。

 沿街商店櫥窗應(yīng)當(dāng)采用落地玻璃裝飾,。



 第五十八條 各類招牌必須緊貼建筑物設(shè)置，需凸出墻面的,，不得超過2米,。



 第五十九條 禁止在街區(qū)、建筑物間的公共活動場地（含綠地,、空地,、廣場）、交通大小干道和小區(qū)道路兩側(cè)以及十字路口,、立交橋、人行天橋,、路燈桿,、電力電訊輸送線柱等豎立或者懸掛商業(yè)性廣告,、招牌或者宣傳標(biāo)語，保持城市自然,、清雅,、美觀。



 第六十條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在公共建筑物沿街入口,、廣場,、停車場、街心綠地,、小游園等地方,，設(shè)置造型美觀、體現(xiàn)花園城市特色的建筑小品或者雕塑,。



 第六十一條 因社會治安整治需要而修建的設(shè)施必須符合城市規(guī)劃要求,，并經(jīng)規(guī)劃國土主管部門批準(zhǔn)。




 第八章 統(tǒng)一園林綠化規(guī)劃





 第六十二條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)編制市域園林綠化規(guī)劃,，經(jīng)市規(guī)劃國土管理委員會審定后公布,。



 第六十三條 全市綠化體系綠地率不得低于35％，綠化覆蓋率不得低于40％,。在保證全市綠化體系綠地率的基礎(chǔ)上,，應(yīng)當(dāng)利用一切空間廣泛種植常綠喬木、灌木,。任何單位或者個人不得侵占或者變相侵占綠地,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須無條件退回,。

 各類建設(shè)項(xiàng)目的綠地占其建設(shè)用地的比例必須達(dá)到下列指標(biāo)：

 （一）舊城改造居住區(qū)不低于30％,；

 （二）新建居住區(qū)不低于35％，別墅區(qū)不低于45％,；

 （三）工業(yè)區(qū),、商業(yè)區(qū)不低于30％；

 （四）旅游,、度假,、賓館、療養(yǎng),、醫(yī)院,、體育等場所不低于50％；

 （五）行政辦公,、學(xué)校,、科研、文化娛樂用地不低于35％；

 （六）風(fēng)景名勝區(qū)不低于65％,。



 第六十四條 建設(shè)工程不得侵占或者破壞城市規(guī)劃綠化用地（含規(guī)劃保留水面）,。因城市建設(shè)確需占用規(guī)劃綠化用地的,，必須經(jīng)規(guī)劃國土管理委員會邀請有關(guān)專家評估論證后嚴(yán)格審批,，同時采取相應(yīng)補(bǔ)救措施保證全市綠地率。



 第六十五條 城市規(guī)劃確定的城市公共綠地系統(tǒng),，由規(guī)劃國土主管部門劃定紅線并予以公布。城市公共綠地系統(tǒng)的用地實(shí)行專業(yè)控制管理,，不得改作他用,。確需改變的，必須經(jīng)規(guī)劃國土主管部門,、市建設(shè)行政主管部門和市環(huán)境保護(hù)行政主管部門評估審查,，報(bào)市規(guī)劃國土管理委員會批準(zhǔn)，并在規(guī)劃片區(qū)用地內(nèi)進(jìn)行平衡,、調(diào)整,，確保全市人均公共綠地面積不低于15平方米。



 第六十六條 在城市道路兩側(cè)新建,、改建和擴(kuò)建建設(shè)工程,，臨路一側(cè)的建筑退離道路紅線的最小距離為：快速干道30米，主干道20米至25米,，次干道15米,，支路6米至10米。

 前款規(guī)定的退離地帶,，除留路口外,，應(yīng)當(dāng)作為綠化及埋置市政管線使用，不得改作他用,。



 第六十七條 城市各類道路的綠化標(biāo)準(zhǔn)為：

 （一）快速干道：機(jī)動車道中間綠化帶8米,，機(jī)動車道與非機(jī)動車道間綠化帶3米,，人行道外側(cè)綠化帶15米；

 （二）主干道：機(jī)動車道中間綠化帶8米,，機(jī)動車道與非機(jī)動車道間綠化帶2米,，人行道外側(cè)綠化帶15米,；

 （三）次干道：機(jī)動車道中間綠化帶4米,，機(jī)動車道與非機(jī)動車道間綠化帶2米，人行道外側(cè)綠化帶10米,；

 （四）支路：人行道外側(cè)綠化帶6米。



 第六十八條 除灘涂,、自然岸帶,、耕地和正在開發(fā)的地區(qū)外，全市表土不得裸露,。土地使用者負(fù)責(zé)裸露表土的綠化,。



 第六十九條 所有建設(shè)項(xiàng)目的綠化工程必須與主體工程同時規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè),。主體工程竣工驗(yàn)收時,，必須同時驗(yàn)收綠化工程；達(dá)不到要求的,，不予驗(yàn)收，規(guī)劃國土主管部門不予辦理房地產(chǎn)權(quán)證書。



 第七十條 園林綠化建設(shè)經(jīng)費(fèi)必須納入年度基建計(jì)劃,。在各項(xiàng)建設(shè)投資中，必須保證綠化建設(shè)經(jīng)費(fèi),，該經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)占各項(xiàng)建設(shè)總投資的3％,，由市建設(shè)銀行,、城市合作銀行和市建設(shè)行政主管部門監(jiān)督使用,。




 第九章 統(tǒng)一審查規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)





 第七十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建,、改建和擴(kuò)建建筑物,、構(gòu)筑物,、道路,、橋梁,、供水、排水,、電力,、電訊,、煤氣工程及環(huán)境藝術(shù)工程（包括公共建筑物室外裝修、廣告,、路牌、招牌、櫥窗,、雕塑,、建筑小品等）,，必須向規(guī)劃國土主管部門申辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,，方可向市建設(shè)行政主管部門申辦工程施工手續(xù)。



 第七十二條 規(guī)劃國土主管部門對建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃審查、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，分為規(guī)劃建筑方案設(shè)計(jì)審查和施工圖設(shè)計(jì)審查兩個階段,。



 第七十三條 辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的程序：

 （一）建設(shè)單位或者個人持建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃建筑方案設(shè)計(jì)向規(guī)劃國土主管部門提出申請；

 （二）規(guī)劃國土主管部門進(jìn)行實(shí)地踏勘,，經(jīng)市規(guī)劃國土管理委員會業(yè)務(wù)會議討論,，審計(jì)方案設(shè)計(jì)；

 （三）建設(shè)單位或者個人根據(jù)審定的方案設(shè)計(jì)制作施工圖設(shè)計(jì)并報(bào)規(guī)劃國土主管部門審查,。需作初步設(shè)計(jì)的,，報(bào)市建設(shè)行政主管部門審查,。

 （四）規(guī)劃國土主管部門審定施工圖設(shè)計(jì)，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。

 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,，需要改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的使用功能、建筑密度,、容積率,、綠地面積或者紅線內(nèi)建筑物位置等內(nèi)容的，必須向規(guī)劃國土主管部門申辦變更手續(xù),。

 建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用后,，未經(jīng)規(guī)劃國土主管部門批準(zhǔn)，不得改變建設(shè)工程使用功能或者建筑面貌,。

 在工程建設(shè)過程中,，規(guī)劃國土主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時調(diào)整,、改正規(guī)劃設(shè)計(jì),。



 第七十四條 規(guī)劃國土主管部門必須依照國家和本市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范審查建設(shè)工程規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目的居住人口密度,、建筑密度,、建筑高度、容積率,、建筑間距,、建筑紅線和路口設(shè)置等。規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)不符合城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范的,，必須調(diào)整或者改正,。



 第七十五條 市規(guī)劃國土管理委員會對規(guī)劃國土主管部門依照城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃控制的審查狀況實(shí)行檢查監(jiān)督。



 第七十六條 規(guī)劃國土主管部門審查規(guī)劃建筑方案設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)時,，必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

 （一）每平方公里的平均人口密度,，必須控制在8000人以內(nèi)；

 （二）18層以上高層建筑應(yīng)當(dāng)退離城市道路建筑紅線,，留出足夠的道路空間,、建筑空間和城市空間。禁止在城市道路交叉路口四周環(huán)布高層建筑,；高層建筑分布密度原則上控制在每平方公里2－3棟,；

 （三）建筑密度控制指標(biāo)：

 （1）獨(dú)立式住宅 低層 15％

 聯(lián)排式住宅 低層 20％

 （2）居住建筑 多層 25％

 高層 20％

 （3）一般辦公建筑 多層 25％

 高層 20％

 （4）金融、公寓式辦公 多層 25％

 建筑,，旅館 高層 20％

 （5）商業(yè)建筑 多層 35％

 高層 25％

 （6）工業(yè)建筑 低層 35％

 多層 30％

 （四）臨街每塊建設(shè)用地沿主干道面寬至少為80米,，沿次干道面寬至少為60米；

 （五）建筑間距控制指標(biāo)：多層居住建筑，其間距不小于南側(cè)建筑高度的1．0倍,；高層居住建筑,，其間距不小于南側(cè)建筑高度的0．5倍，且至少為24米,；

 （六）新建的寫字樓,、酒店、賓館,、商場,、市場等公共建筑應(yīng)當(dāng)配置足夠的停車場，平均每80平方米至少有一個停車位,。居民住宅每戶建筑面積為160平方米以下的,，應(yīng)有一個車位；160平方米以上的,，應(yīng)有兩個車位,；面積每增加60平方米，增加一個車位,；

 （七）居住建筑登高面18米以上的,，必須設(shè)置電梯。



 第七十七條 制作方案設(shè)計(jì),、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)單位必須是經(jīng)批準(zhǔn)在本市注冊或者在本市辦理過資格認(rèn)證和項(xiàng)目登記的單位。



 第七十八條 鼓勵市內(nèi)外高資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)本市的工程規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)任務(wù),。境外設(shè)計(jì)單位承擔(dān)本市工程規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)任務(wù)的,，必須遵守中華人民共和國法律和本市的有關(guān)規(guī)定。設(shè)計(jì)單位必須遵守規(guī)劃國土主管部門所提出的各項(xiàng)規(guī)劃要求，不得隨意改變指標(biāo),。



 第七十九條 大型或者重要的公共建筑,、標(biāo)志性建筑、對城市景觀有較大影響的建筑,、成片開發(fā)的住宅小區(qū)、面積較大的單體建筑以及大型的立交橋梁等市政工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)行招標(biāo)管理制度。



 第八十條 村鎮(zhèn)各項(xiàng)工程建設(shè)必須根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃,、按照城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定在村鎮(zhèn)自留用地范圍內(nèi)進(jìn)行，并按統(tǒng)一規(guī)劃,、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的要求實(shí)施,。



 第八十一條 進(jìn)行新區(qū)開發(fā)和舊城改造，必須經(jīng)市規(guī)劃國土管理委員會批準(zhǔn),。



 第八十二條 舊城改造,，必須執(zhí)行市規(guī)劃國土管理委員會的規(guī)定決策，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造,。舊城改造必須完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),，并做好補(bǔ)償工作。

 舊城改造,，非因城市規(guī)劃或者市政建設(shè)需要,，只能就地改造，拆一建一,，不得享受優(yōu)惠政策,。

 舊城改造的容積率控制標(biāo)準(zhǔn)多層為1∶1．3，高層不得超過1∶1．8,，其他指標(biāo)控制按城市人口密度,、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

 舊城改造過程中按規(guī)劃要求需要拆除的舊建筑物,，必須在新建筑開工前拆除,；確需暫時保留的，須經(jīng)規(guī)劃國土主管部門批準(zhǔn),，且在新建筑竣工前必須拆除,。本條例施行前未拆除的，由規(guī)劃國土主管部門進(jìn)行清理,，限期拆除,。




 第十章 城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查





 第八十三條 規(guī)劃國土主管部門對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。規(guī)劃管理工作人員在檢查時應(yīng)當(dāng)出示證件,。被檢查單位或者個人必須如實(shí)提供必要的資料,、批準(zhǔn)文件等。檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位或者個人保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密,。

 建設(shè)單位和個人必須在施工現(xiàn)場懸掛建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。



 第八十四條 城市規(guī)劃監(jiān)督檢查的內(nèi)容如下：

 （一）建設(shè)用地和建設(shè)工程是否經(jīng)過規(guī)劃許可；

 （二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證的合法性及執(zhí)行情況,；

 （三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證的合法性及執(zhí)行情況（包括建筑容積率,、密度、綠化面積等的執(zhí)行情況）,；

 （四）建設(shè)工程的放線驗(yàn)線,；

 （五）建設(shè)工程竣工的規(guī)劃驗(yàn)收；

 （六）建筑工程的規(guī)劃使用功能和建筑面積（包括屋面）,；

 （七）施工工地臨時建筑的合法性,；

 （八）綠化用地的使用情況；

 （九）按照本條例應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容,。



 第八十五條 規(guī)劃國土主管部門可以委托城市管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




 第十一章 法律責(zé)任





 第八十六條 未經(jīng)規(guī)劃國土主管部門批準(zhǔn)，改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的用地范圍或者用地功能的，由規(guī)劃國土主管部門責(zé)令限期改正,。



 第八十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃和影響城市規(guī)劃又不能采取改正措施的,，由規(guī)劃國土主管部門責(zé)令停止建設(shè),，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,；影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的,，由規(guī)劃國土主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正,，補(bǔ)辦手續(xù),，補(bǔ)交地價(jià)款，并處以罰款,；不影響城市規(guī)劃的,，由規(guī)劃國土主管部門責(zé)令停止建設(shè)，補(bǔ)辦手續(xù),，補(bǔ)交地價(jià)款,。



 第八十八條 下列建設(shè)，屬于嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的建設(shè)：

 （一）違反城市規(guī)劃布局,、不符合規(guī)劃用地功能的,；

 （二）侵占城市規(guī)劃道路紅線、道路兩側(cè)隔離帶或者綠化帶的,；

 （三）侵占城市市政管線控制地帶或者通訊走廊控制帶的,；

 （四）影響城市市容景觀的；

 （五）影響城市安全或者周圍建筑物安全的,；

 （六）建筑間距不足或者隨意超高建設(shè),，嚴(yán)格影響鄰居日照、通風(fēng)采光等居住環(huán)境或者正常使用的,；

 （七）影響城市重點(diǎn)工程建設(shè)或者其整體布局的,；

 （八）影響城市消防、防風(fēng),、防洪、防汛或者環(huán)境保護(hù)的,；

 （九）侵占河道,、渠道、海堤,、河堤,、城市水源地、規(guī)劃保留水域、風(fēng)景名勝區(qū),、園林綠地,、各類公共綠地、文物保護(hù)區(qū),、規(guī)劃停車場或者其他公共設(shè)施用地的,；

 （十）壓占永久性測量標(biāo)志的；

 （十一）直接影響機(jī)場凈空控制區(qū)的控制,，影響飛行安全或者在機(jī)場東西兩端,、南側(cè)的禁止圍墾、建設(shè)區(qū)域圍墾,、建設(shè)的,；

 （十二）其他嚴(yán)重影響市容景觀或者對生產(chǎn)及居民生活造成嚴(yán)重危害或者隱患的建設(shè)。



 第八十九條 違反本條例規(guī)定,，臨時建筑使用期滿仍不拆除的,，由規(guī)劃國土主管部門責(zé)令限期拆除。



 第九十條 違反本條例規(guī)定,，建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用后,，未經(jīng)規(guī)劃國土主管部門批準(zhǔn)，改變建設(shè)工程作用功能或者建筑面貌的,，由規(guī)劃國土主管部門責(zé)令限期改正,，并處以罰款。



 第九十一條 違反本條例規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按規(guī)定設(shè)置廣告,、路牌、招牌,、櫥窗等戶外設(shè)施的,，由規(guī)劃國土主管部門責(zé)令限期拆除或者限期改正，并處以罰款,。



 第九十二條 建設(shè)單位或者個人接到停止建設(shè)通知后繼續(xù)施工的,，規(guī)劃國土主管部門可以通知供電、供水部門停供施工用電,、用水,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)同實(shí)施。

 對違反本條例規(guī)定建設(shè)的建筑物,、構(gòu)筑物,，供電、供水部門不得供電,、供水,，規(guī)劃國土主管部門不予辦理房地產(chǎn)權(quán)證書,，公安部門不予辦理戶口遷入手續(xù)。



 第九十三條 對違反本條例規(guī)定,，協(xié)助建設(shè)單位或者個人進(jìn)行違法建設(shè)的設(shè)計(jì)單位,，由規(guī)劃國土主管部門根據(jù)情節(jié)輕重給予警告，可以并處設(shè)計(jì)費(fèi)以下的罰款,，直至取消其在本市執(zhí)業(yè)的資格,。



 第九十四條 違反本條例規(guī)定，依法需由其他有關(guān)主管部門處罰的,，由各該主管部門依法處罰,。



 第九十五條 規(guī)劃國土主管部門可以委托城市管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。



 第九十六條 本條例規(guī)定的罰款數(shù)額為違法建設(shè)部分的當(dāng)時,、當(dāng)?shù)?、相?dāng)?shù)燃壣唐贩績r(jià)格的50％以上、80％以下,；不能以商品房價(jià)格計(jì)算的,，處以違法建設(shè)工程總造價(jià)1至2倍的罰款。

 違法建設(shè)處罰決定書明確不予辦理產(chǎn)權(quán)確認(rèn)的,，不得給予確權(quán)登記,。



 第九十七條 規(guī)劃國土主管部門違反本條例規(guī)定核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者作出其他錯誤決定的,，由市規(guī)劃國土管理委員會責(zé)令糾正或者予以撤銷,，并對違法建設(shè)工程作出處理；造成直接經(jīng)濟(jì)損失的,，由原發(fā)證部門依法賠償,。



 第九十八條 拒絕、阻礙規(guī)劃國土主管部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第九十九條 當(dāng)事人對規(guī)劃國土主管部門作出的行政處罰決定不服的,，可以在收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，向市政府申請行政復(fù)議,；對行政復(fù)議決定不服的,，可以在收到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi),，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由規(guī)劃國土主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第一百條 城市規(guī)劃管理各有關(guān)部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第十二章 附則



 第一百零一條 本條例自1998年7月1日起施行,。