• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-04-07
• 【生效日期】1998-04-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于企業(yè)兼并破產(chǎn)中 不予核銷(xiāo)的銀行呆壞帳損失抵扣營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題報(bào)告

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于企業(yè)兼并破產(chǎn)中
 不予核銷(xiāo)的銀行呆壞帳損失抵扣營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題報(bào)告
 
（由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn),，自治區(qū)財(cái)政廳、地稅局一九九八年三月十八日制定1998年4月7日內(nèi)政字〔1998〕59號(hào)）
自治區(qū)人民政府：

 《
國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（國(guó)發(fā)〔1997〕10號(hào),，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）明確：《
國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔1997〕59號(hào)）中有關(guān)破產(chǎn)方面的政策,，只適用于國(guó)務(wù)院確定的優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市（我區(qū)是呼和浩特市、包頭市,、烏海市,、赤峰市）范圍內(nèi)的國(guó)有工業(yè)企業(yè)，即適用于試點(diǎn)城市市區(qū)內(nèi)國(guó)有工業(yè)企業(yè)和試點(diǎn)城市管轄的縣（市）內(nèi)市屬以上（含市屬）國(guó)有工業(yè)企業(yè),，對(duì)非試點(diǎn)城市和地區(qū)因越權(quán)超范圍使用國(guó)家給予試點(diǎn)城市的優(yōu)惠政策而形成的銀行呆壞帳損失不予核銷(xiāo),，該損失由銀行在其上繳當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)業(yè)稅中抵扣。同年8月,，財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于對(duì)企業(yè)兼并破產(chǎn)中不予核銷(xiāo)的銀行呆壞帳損失營(yíng)業(yè)稅抵扣問(wèn)題的通知》（財(cái)稅字〔1997〕100號(hào)）規(guī)定：對(duì)因越權(quán)超范圍使用有關(guān)政策而形成的銀行呆壞帳損失，可由稅務(wù)部門(mén)在銀行應(yīng)上繳屬于地方財(cái)政收入的營(yíng)業(yè)稅（即5％的部分）中抵扣,。為此,，自治區(qū)財(cái)政廳、地稅局在《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)企業(yè)兼并破產(chǎn)中不予核銷(xiāo)的銀行呆壞帳損失營(yíng)業(yè)稅抵扣問(wèn)題的通知》（內(nèi)財(cái)稅字〔1997〕1092號(hào)）中進(jìn)行了補(bǔ)充：對(duì)因越權(quán)超范圍使用試點(diǎn)城市有關(guān)破產(chǎn)政策而形成的銀行呆壞帳損失,，由同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)清償；確需抵扣銀行應(yīng)上繳自治區(qū)級(jí)財(cái)政營(yíng)業(yè)稅的,，需報(bào)請(qǐng)自治區(qū)財(cái)政廳,、地稅局批準(zhǔn)，并扣減應(yīng)返還該地區(qū)與抵扣營(yíng)業(yè)稅同等數(shù)額的稅收返還數(shù)。未經(jīng)批準(zhǔn),，任何地區(qū),、部門(mén)不得擅自抵扣銀行應(yīng)上繳的屬于自治區(qū)級(jí)財(cái)政收入的營(yíng)業(yè)稅。

 1994年,，《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施分稅制深化財(cái)政管理體制改革有關(guān)問(wèn)題的決定》（內(nèi)政發(fā)〔1997〕58號(hào)）明確：自治區(qū)境內(nèi)各銀行的營(yíng)業(yè)稅為自治區(qū)級(jí)財(cái)政固定收入,。目前，由于一些地區(qū)不能按規(guī)定及時(shí)上報(bào)申請(qǐng)應(yīng)抵扣數(shù)額,，造成銀行上繳自治區(qū)級(jí)財(cái)政的營(yíng)業(yè)稅不能及時(shí)入庫(kù),。截止今年2月中旬，自治區(qū)境內(nèi)各大銀行應(yīng)繳營(yíng)業(yè)稅12135萬(wàn)元,，實(shí)際入庫(kù)4544萬(wàn)元,，嚴(yán)重影響了自治區(qū)本級(jí)財(cái)政收入。為貫徹《
中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》以及國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,，使我區(qū)企業(yè)兼并破產(chǎn)工作規(guī)范,、有序地進(jìn)行，確保自治區(qū)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng),，我們建議：



 一,、用營(yíng)業(yè)稅抵扣呆壞帳損失的執(zhí)行時(shí)間應(yīng)在《通知》下發(fā)之后，即1997年3月2日以后（包括1997年3月2日）發(fā)生的越權(quán)超范圍使用試點(diǎn)城市國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)政策而形成的呆壞帳損失,，《通知》下發(fā)之前銀行形成的呆壞帳不屬于抵扣范圍,。



 二、確需抵扣銀行應(yīng)上繳屬自治區(qū)級(jí)財(cái)政收入的營(yíng)業(yè)稅的,，必須嚴(yán)格按規(guī)定程序報(bào)批,，并相應(yīng)扣減有關(guān)盟市的稅收返還基數(shù)，具體報(bào)批辦法由自治區(qū)地稅局直屬征管局制定,。各地區(qū),、各有關(guān)部門(mén)要積極配合當(dāng)?shù)劂y行做好報(bào)批工作。



 三,、未經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳,、地稅局批準(zhǔn)同意，任何地區(qū),、部門(mén)不得擅自抵扣銀行應(yīng)上繳屬于自治區(qū)級(jí)財(cái)政收入的營(yíng)業(yè)稅,，也不得借故拖欠。對(duì)故意拖欠或不按期申報(bào)并繳納營(yíng)業(yè)稅的,，自治區(qū)地稅局直屬征管局要依照《
中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定加收滯納金,，并采取強(qiáng)制措施征收；隱瞞不報(bào)的,，要依法查處,，以維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性,。

 以上報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū),、各有關(guān)部門(mén)執(zhí)行,。