• 【發(fā)布單位】內蒙古自治區(qū)呼和浩特市
• 【發(fā)布文號】呼和浩特市人民政府令第1號
• 【發(fā)布日期】2004-05-28
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

呼和浩特市城市環(huán)境衛(wèi)生設施管理辦法

呼和浩特市城市環(huán)境衛(wèi)生設施管理辦法
 
（2004年5月15日呼和浩特市人民政府第2次常務會議審議通過 2004年5月28日呼和浩特市人民政府令第1號公布 自2004年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強本市環(huán)境衛(wèi)生設施的建設和管理,，提高環(huán)境衛(wèi)生設施的科學含量和使用效率，規(guī)范城市環(huán)境衛(wèi)生設施管理,，根據《呼和浩特市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和國家有關法律,、法規(guī)，結合本市實際,，制定本辦法,。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內進行環(huán)境衛(wèi)生基礎設施規(guī)劃、設計,、建設,、管理、經營和使用的單位和個人,，須遵守本辦法,。




第三條 本辦法所稱城市環(huán)境衛(wèi)生設施包括城市環(huán)境衛(wèi)生公共設施、環(huán)境衛(wèi)生工程設施,、專用車輛,、專用設備,、專用道路以及城市環(huán)境衛(wèi)生基層機構的工作場所,。




第四條 呼和浩特市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是城市環(huán)境衛(wèi)生設施的主管部門。



 呼和浩特市環(huán)境衛(wèi)生管理部門（以下簡稱市環(huán)衛(wèi)管理部門）統(tǒng)一組織本市環(huán)境衛(wèi)生設施的規(guī)劃,、建設組織實施工作,。



 市屬各區(qū)環(huán)衛(wèi)管理部門負責轄區(qū)內環(huán)衛(wèi)基礎設施的規(guī)劃、設計,，報請市環(huán)衛(wèi)管理部門審核后組織實施工作,。




第五條 環(huán)境衛(wèi)生設施的建設和管理堅持統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局、美化環(huán)境和整潔衛(wèi)生的原則,。




第六條 市人民政府鼓勵對城市環(huán)境衛(wèi)生設施的科學研究和引進,、使用推廣先進技術，提高城市環(huán)境衛(wèi)生設施的現(xiàn)代化水平,。




第七條 任何單位和個人都有依法保護城市環(huán)境衛(wèi)生設施的義務,，對違反本辦法的行為有權進行制止、檢舉和控告,。



 對在建設和維護城市環(huán)境衛(wèi)生設施工作中做出顯著成績和突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵,。




第二章 環(huán)境衛(wèi)生設施的規(guī)劃和建設




第八條 城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設應納入城市總體規(guī)劃，市規(guī)劃部門,、市環(huán)衛(wèi)管理部門應根據本市實際情況,，依據城市總體規(guī)劃編制和完善呼和浩特市城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，依照專業(yè)規(guī)劃組織實施建設,。



 環(huán)境衛(wèi)生設施的發(fā)展和建設要納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,，市、區(qū)兩級政府要根據呼和浩特市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃逐年增加環(huán)衛(wèi)基礎設施建設的投入,，做到?？顚Ｓ谩?



第九條 城市環(huán)境衛(wèi)生設施的建設資金除政府投資外,，可采取貸款,、引資、受益者集資和其它方式籌措,。編制新區(qū)開發(fā),、舊區(qū)改造等地區(qū)性綜合開發(fā)建設規(guī)劃方案，應當包含設置環(huán)境衛(wèi)生設施的內容,，并征得市市容行政主管部門的同意,。



 從事地區(qū)性綜合開發(fā)建設的，應當按照環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施,。



 新建或者改造城市環(huán)境衛(wèi)生設施,，應當報請市環(huán)衛(wèi)管理部門審核。




第十條 新建居民住宅區(qū),、開發(fā)區(qū),、集貿市場、旅游名勝區(qū),、飛機場,、火車站、公共汽車始末站、公園,、文化體育場所,、商業(yè)飲食場所以及多層建筑等，開發(fā),、建設單位應當按照環(huán)境衛(wèi)生設施設置規(guī)定和設置標準配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施,。



 已經投入使用而未按照規(guī)定建設和設置城市環(huán)境衛(wèi)生設施的，應當補建,、補設,。




第十一條 醫(yī)院、療養(yǎng)院,、屠宰場,、生物科研單位和其它產生特種垃圾的單位，應當嚴格按照國家有關規(guī)定配套建設相應的特種垃圾密閉儲存設施,。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當建設相應的處理設施,，負責對全市特種垃圾集中處理。




第十二條 開通或者拓寬街道時,，市規(guī)劃部門應當會同市環(huán)衛(wèi)管理部門,，確定公共廁所、垃圾轉運站等城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設的地點,。建設單位應當同步配套建設和設置相應的城市環(huán)境衛(wèi)生設施,。



 市區(qū)主要街道兩側、居住區(qū)以及其它人流密集地應當設置封閉式垃圾容器,。




第十三條 車輛進城點應建造進城車輛清洗站,，以保證車輛的清潔。




第十四條 城市環(huán)境衛(wèi)生設施設計方案由市環(huán)衛(wèi)管理部門參與審核,，竣工后市環(huán)衛(wèi)管理部門參加驗收,，經驗收合格的環(huán)衛(wèi)設施竣工1個月內，建設單位應將有關資料書面報告市環(huán)衛(wèi)管理部門,。




第十五條 各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門支持轄區(qū)有關單位建設、改造和管理單位內部的公共廁所,。對不符合標準的公共廁所及其配套設施,，管理單位在環(huán)衛(wèi)管理部門規(guī)定的期限進行改造,。




第十六條 建筑施工工地和臨時搭建房單位應自行設置生活廢棄物和糞便收集容器,。




第三章 環(huán)境衛(wèi)生設施的管理和經營




第十七條 任何單位和個人都必須愛護城市環(huán)境衛(wèi)生設施,，環(huán)衛(wèi)設施要保持干凈、整潔,。




第十八條 因建設或者其它原因必須拆除或者改變環(huán)衛(wèi)設施和環(huán)境衛(wèi)生用地用途的,，應當事先提出方案，報請市環(huán)衛(wèi)管理部門批準,。



 經批準拆除,、取消已有城市環(huán)境衛(wèi)生設施或者改變用途的，應當按照標準易地建設或者設置,；確實無法易地建設和設置的,，建設單位或者個人都應當按照現(xiàn)行價格支付建設費用，交由市環(huán)衛(wèi)管理部門統(tǒng)一安排建設和設置,。




第十九條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位及其它單位和個人,，對各自管理的城市環(huán)境衛(wèi)生設施應當定期保養(yǎng)、維護和檢修,；嚴重影響使用的,，應當及時改造或者更換。




第二十條 正常作業(yè)中的城市環(huán)境衛(wèi)生機械和車輛,，在符合有關交通法規(guī)的前提下,，任何單位和個人應給予方便，保證其暢通無阻,。舉行大型戶外活動的單位,，活動結束后必須及時清理現(xiàn)場。




第二十一條 城市環(huán)境衛(wèi)生設施實行有償使用制度,。城市環(huán)境衛(wèi)生設施經營服務費,，按市物價部門確定的標準收取。市環(huán)衛(wèi)管理部門按照有關政策對城市環(huán)境衛(wèi)生設施的經營實行管理和監(jiān)督,。




第二十二條 單位和個人可以根據有關規(guī)定承包,、租賃現(xiàn)有城市環(huán)境衛(wèi)生設施或者新建、改造,、購置城市環(huán)境衛(wèi)生設施,，開展對垃圾、糞便及其它廢棄物進行清掃,、收集,、運輸、處理等經營性的社會化服務活動,。



 所有權屬于國家的城市環(huán)境衛(wèi)生設施由單位或者個人承包,、租賃經營的，須依法簽訂書面合同。




第二十三條 垃圾,、糞便,、建筑渣土及其它廢棄物產生者委托城市經營者清掃、收集,、運輸,、處理，應當簽訂書面合同,；從事城市環(huán)境衛(wèi)生設施經營的單位和個人應當依照《呼和浩特市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定,，取得市環(huán)衛(wèi)管理部門核發(fā)的從業(yè)許可證后，方可從業(yè),。




第二十四條 特種垃圾必須密閉化收集,、清運，收集容器和清運車輛必須定期進行消殺,。



 任何單位和個人不得買賣特種垃圾,。




第二十五條 城市環(huán)境衛(wèi)生設施需關閉或者停用的，應當報請市環(huán)衛(wèi)管理部門批準,。




第四章 罰則




第二十六條 建設單位違反本辦法第十條規(guī)定的,，責令其補建，建設費用由其自行承擔,，由環(huán)衛(wèi)管理部門處以3000元以上5000元以下的罰款,。




第二十七條 違反本辦法第十一條，未能按規(guī)定設置密閉儲存容器的單位,，由環(huán)衛(wèi)管理部門責令其限期整改,，并處5000元以上10000元以下的罰款。




第二十八條 違反本辦法第十二條規(guī)定的,，責令建設單位補建或補設,，由環(huán)衛(wèi)管理部門對未設置垃圾收集容器的單位或個人處以50元以上500元以下的罰款；對未配套建設公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設施的建設單位,，處以配套建設項目建設費1倍以下的罰款,。




第二十九條 任何單位和個人違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，未經環(huán)衛(wèi)管理部門批準,，拆除或改變環(huán)衛(wèi)設施和環(huán)境衛(wèi)生用地用途的,，由環(huán)衛(wèi)管理部門責令限期補建；拒不補建的,，由環(huán)衛(wèi)管理部門代建,，代建費用由責任人承擔，并由環(huán)衛(wèi)管理部門處3000元以上5000元以下罰款,。




第三十條 違反本辦法第二十四條第一款的,，由環(huán)衛(wèi)管理部門責令其限期整改,，并對責任單位處以5000元以上10000元以下的罰款；



 違反第二款的,，由工商,、環(huán)保、衛(wèi)生行政主管部門依法處理,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第三十一條 任何單位和個人有下列行為之一的,，由環(huán)衛(wèi)管理部門對個人處以5元以上15元以下的罰款；對單位處50元以上500元以下的罰款：



 （一）在城市環(huán)境衛(wèi)生設施上亂刻亂畫的,；



 （二）在垃圾通道,、垃圾站內傾倒建筑垃圾、流體廢棄物,、動物尸體或者焚燒廢棄物的,；



 （三）擅自移動果皮箱、垃圾箱,、宣傳牌的,；



 （四）無理阻攔和扣留正常作業(yè)中的城市環(huán)境衛(wèi)生機械、車輛的,；



 （五）未經批準擅自關閉或者停用城市環(huán)境衛(wèi)生設施的,；



 （六）其它損害城市環(huán)境衛(wèi)生設施的行為。




第三十二條 盜竊,、故意損壞城市環(huán)境衛(wèi)生設施或者阻撓環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)行公務的,，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第三十三條 從事環(huán)衛(wèi)經營服務的單位和個人擅自提高經營服務費標準的，由物價行政主管部門依法處理,。




第三十四條 環(huán)衛(wèi)監(jiān)察人員執(zhí)行公務時,，必須出示證件，文明執(zhí)法,。濫用職權,、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級機關給予行政處分,，構成犯罪的依法追究刑事責任。




第三十五條 當事人對行政處罰不服的,，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟,，逾期既不申請復議,，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的,，由做出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。




第五章 附則




第三十六條 本辦法由呼和浩特市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責解釋。




第三十七條 本辦法自2004年7月1日起施行,。