• 【發(fā)布單位】81505
• 【發(fā)布文號】第129號
• 【發(fā)布日期】1998-04-04
• 【生效日期】1998-04-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟南市人民政府令

濟南市人民政府令
 
（第129號）
 現(xiàn)發(fā)布《濟南市建設(shè)工程監(jiān)理管理規(guī)定》,，自發(fā)布之日起施行。



 1998年4月4日

 濟南市建設(shè)工程監(jiān)理管理規(guī)定





 第一條 為加強建設(shè)工程監(jiān)理的管理,，促進工程建設(shè)項目管理科學(xué)化,、專業(yè)化，提高工程建設(shè)項目的投資效益和建設(shè)水平,，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程監(jiān)理,，是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程合同,，對建設(shè)工程進行投資、進度,、質(zhì)量控制和組織協(xié)調(diào)的技術(shù)經(jīng)濟服務(wù)活動,。



 第三條 在本市行政區(qū)內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，實施建設(shè)工程監(jiān)理管理,，均應(yīng)遵守本規(guī)定,。



 第四條 濟南市建設(shè)委員會是本市建設(shè)工程監(jiān)理的行政主管部門（以下稱市建設(shè)行政主管部門）,，負(fù)責(zé)全市建設(shè)監(jiān)理工作的統(tǒng)一管理,。

 各縣（市）建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)監(jiān)理管理工作,。



 第五條 下列工程建設(shè)項目，除國家法律,、法規(guī)另有規(guī)定外,，均須實行監(jiān)理：

 （一）國家、省和市重點工程項目,；

 （二）使用國外貸款、贈款的工程項目,；

 （三）工程造價在500萬元以上的交通,、市政公用設(shè)施項目；

 （四）4000平方米以上的工業(yè),、民用建筑項目；

 （五）住宅小區(qū)或20000平方米以上的住宅組團項目,；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理的其他工程項目。

 前款規(guī)定以外的工程建設(shè)項目是否實行監(jiān)理,，由建設(shè)單位自行決定,。



 第六條 建設(shè)工程監(jiān)理由依法成立的監(jiān)理單位承擔(dān),，其他任何單位或個人不得進行建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),。



 第七條 成立監(jiān)理單位，應(yīng)持下列資料向市建設(shè)行政主管部門提出書面申請,，經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定程序取得工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書,，并辦理工商注冊登記手續(xù)：

 （一）單位章程；

 （二）法定代表人任命文件,；

 （三）監(jiān)理工程師名單,；

 （四）注冊資金證明；

 （五）其他有關(guān)證明,。



 第八條 凡在本市從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位，屬部,、省屬,、軍隊系統(tǒng)駐濟和省內(nèi)其他地區(qū)進濟的，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照到市建設(shè)行政主管部門辦理注冊登記手續(xù),；省外（含境外）的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門注冊登記后到市建設(shè)行政主管部門備案。



 第九條 從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的人員,，必須按規(guī)定取得《監(jiān)理工程師資格證書》,，并由所在的監(jiān)理單位向市建設(shè)行政主管部門辦理注冊登記，領(lǐng)取《監(jiān)理工程師崗位證書》后,，方可從事監(jiān)理業(yè)務(wù),。



 第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)的方法擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位。因工程性質(zhì)特殊不宜采用招標(biāo)方式的,，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門同意,，可直接委托監(jiān)理單位承擔(dān)工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。



 第十一條 建設(shè)單位根據(jù)實際需要可以委托一個監(jiān)理單位承擔(dān)工程建設(shè)的全部監(jiān)理任務(wù),，也可以委托多個監(jiān)理單位分別承擔(dān)不同階段的監(jiān)理業(yè)務(wù),。



 第十二條 建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)簽訂監(jiān)理合同,。監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要條款：

 （一）監(jiān)理的范圍和內(nèi)容,；

 （二）監(jiān)理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,；

 （三）監(jiān)理酬金及其支付的時間,、方式；

 （四）違約責(zé)任,；

 （五）發(fā)生爭議的解決方式,；

 （六）對合理化建議的獎勵辦法；

 （七）雙方認(rèn)為必須明確的其他內(nèi)容,。



 第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理合同簽訂后10日內(nèi),，將合同副本報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。對應(yīng)實行監(jiān)理而未委托監(jiān)理單位監(jiān)理的工程,，市,、縣（市）建設(shè)行政主管部門不予辦理建設(shè)工程開工手續(xù),。



 第十四條 監(jiān)理單位必須按照規(guī)定的營業(yè)范圍和資質(zhì)等級承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，并遵守下列規(guī)定：

 （一）不得監(jiān)理與本單位有同一隸屬關(guān)系的單位所承建的工程,；

 （二）禁止將本單位監(jiān)理的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他監(jiān)理單位,；

 （三）不得從事承包施工或建筑材料、設(shè)備的銷售業(yè)務(wù),。



 第十五條 監(jiān)理業(yè)務(wù)人員不得在政府機關(guān)或施工,、建筑材料、設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位和其他監(jiān)理單位任職或兼職,，不得參與施工,、建筑材料、設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位的經(jīng)營活動,，不得從事承包施工和建筑材料銷售業(yè)務(wù),。



 第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理業(yè)務(wù)情況，組成由總監(jiān)理工程師,、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員參加的建設(shè)工程監(jiān)理機構(gòu),。在工程建設(shè)施工階段，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)進駐施工現(xiàn)場,。



 第十七條 建設(shè)工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師責(zé)任制,，總監(jiān)理工程師行使監(jiān)理合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，并領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)理工程師對工程的投資,、進度和質(zhì)量進行全面的監(jiān)督和管理,。監(jiān)理工程師對總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，承擔(dān)核定專業(yè)的監(jiān)理業(yè)務(wù),。



 第十八條 實施監(jiān)理前,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容,、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限,，書面通知設(shè)計單位和施工單位,，并為監(jiān)理單位開展工作提供便利條件,。

 監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將其授予監(jiān)理工程師的有關(guān)權(quán)限，書面通知設(shè)計單位和施工單位,。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理單位的要求,，提供完整的工程記錄、檢測記錄等技術(shù),、經(jīng)濟資料,，為監(jiān)理單位開展工作提供方便。



 第十九條 總監(jiān)理工程師危及工程質(zhì)量和安全的施工,，按照監(jiān)理權(quán)限可以下達停工指令,，對施工單位人員不符合工作要求的,，可以要求撤換，施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行,。



 第二十條 對監(jiān)理的工程項目,，施工單位結(jié)算工程進度款要經(jīng)總監(jiān)理工程師核定簽字認(rèn)可，建設(shè)單位同意并報開戶銀行審查后方可支付,?？偙O(jiān)理工程師拒絕簽字認(rèn)可的，建設(shè)單位不予支付工程款,。



 第二十一條 對影響工程質(zhì)量和使用功能以及不合理的設(shè)計圖紙,，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。對不符合質(zhì)量要求的材料,、設(shè)備和構(gòu)配件,，監(jiān)理單位有權(quán)要求生產(chǎn)或者供應(yīng)單位退換。



 第二十二條 實施監(jiān)理過程中,，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)定期向建設(shè)單位報告工程建設(shè)情況,。



 第二十三條 建設(shè)工程監(jiān)理實行有償服務(wù)，其費用按國家有關(guān)規(guī)定計取,，列入工程概（預(yù)）算,。

 使用國外貸款、贈款及其他涉外的工程項目,，其監(jiān)理酬金的計取標(biāo)準(zhǔn)和支付方式,，可以參照國際慣例，并應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理合同中作出明確規(guī)定,。



 第二十四條 凡實施監(jiān)理的建設(shè)工程,，仍應(yīng)當(dāng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督，其工程質(zhì)量監(jiān)督費的征收按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十五條 因監(jiān)理單位的過錯給工程建設(shè)造成經(jīng)濟損失的,，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十六條 從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的,，由市,、縣（市）建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得,，并處5000元以上20000元以下罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的，給予降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書的處罰：

 （一）偽造,、涂改,、出租,、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的,；

 （二）超越資質(zhì)等級承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的,；

 （三）轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

 （四）與建設(shè)單位或施工單位串通,，弄虛作假,、降低工程質(zhì)量的。



 第二十七條 違反本規(guī)定,，從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的人員有下列行為之一的,，由市、縣（市）建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正,，并處以500元以上1000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，收回《監(jiān)理工程師資格證書》和《監(jiān)理工程師崗位證書》：

 （一）出賣,、出借,、涂改、轉(zhuǎn)讓《監(jiān)理工程師資格證書》和《監(jiān)理工程師崗位證書》的,；

 （二）在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位兼職或從事與影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)有關(guān)的經(jīng)營業(yè)務(wù)的,。



 第二十八條 對未經(jīng)批準(zhǔn)或注冊登記擅自從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的，予以沒收違法所得,，并處10000元以上30000元以下罰款,。

 對未取得《監(jiān)理工程師資格證書》和《監(jiān)理工程師崗位證書》，擅自從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的,，予以沒收違法所得,，并處500元以上1000元以下罰款。



 第二十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議,，也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十條 建設(shè)監(jiān)理管理人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，主管部門應(yīng)嚴(yán)肅處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 本規(guī)定實施中的具體問題,，由市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。