• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政辦發(fā)[2001]17號
• 【發(fā)布日期】2001-02-15
• 【生效日期】2001-02-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)科技廳知識產(chǎn)權(quán)局 關(guān)于加強(qiáng)專利工作促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新若干意見的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)科技廳知識產(chǎn)權(quán)局
 關(guān)于加強(qiáng)專利工作促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新若干意見的通知
 
（桂政辦發(fā)〔2001〕17號）
各地區(qū)行署,，各市,、縣、自治縣人民政府,，柳鐵,，區(qū)直各委、辦,、廳,、局：

 自治區(qū)人民政府同意《自治區(qū)科技廳、知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于加強(qiáng)專利工作促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的若干意見》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

 二00一年二月十五日



 關(guān)于加強(qiáng)專利工作促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的若干意見

 （自治區(qū)科技廳,、自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局 二00一年一月十五日）



 為了貫徹落實《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》（中發(fā)〔1999〕14號）,、九屆全國人大常委會第十七次會議《關(guān)于修改〈
中華人民共和國專利法〉的決定》和全區(qū)技術(shù)創(chuàng)新大會的精神,，充分發(fā)揮專利制度在我區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中的作用，推動我區(qū)科技進(jìn)步,、經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展,，現(xiàn)就加強(qiáng)我區(qū)專利工作提出以下意見：



 一、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 提高專利意識

 （一）專利制度是鼓勵發(fā)明創(chuàng)造,、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的有效機(jī)制,，是市場經(jīng)濟(jì)條件下科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要法律保障之一。各級人民政府應(yīng)切實加強(qiáng)對專利工作的領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮專利制度在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和形成企業(yè)自主專利權(quán),，推動企事業(yè)單位加強(qiáng)對專利產(chǎn)權(quán)的管理,、保護(hù)和利用。各地,、市,、縣的專利申請量、專利授權(quán)量,、實施專利量,、新產(chǎn)品開發(fā)中專利產(chǎn)品（包括申請專利的產(chǎn)品）產(chǎn)值率、專利產(chǎn)品（包括申請專利的產(chǎn)品）的產(chǎn)值及產(chǎn)值率等,，是衡量各級人民政府專利工作成效和當(dāng)?shù)乜萍几偁帉嵙Φ闹匾罁?jù),。

 （二）各級科技管理部門都要把專利管理工作納入其職能范圍，管理好本行政區(qū)域?qū)＠ぷ?，制訂并組織實施專利工作發(fā)展規(guī)劃,，組織、引導(dǎo)專利技術(shù)的應(yīng)用與實施,，建設(shè)專利信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),，做好專利保護(hù)與專利法律法規(guī)的宣傳普及、教育培訓(xùn)工作,，動員社會力量開展專利事務(wù)的中介,、咨詢和服務(wù)，切實搞好專利技術(shù)許可合同備案和專利統(tǒng)計工作,。

 （三）宣傳《
中華人民共和國專利法》、《廣西壯族自治區(qū)專利保護(hù)條例》等法律法規(guī),，普及專利知識,，是做好專利工作的前提。各級人民政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)的專利普法工作,，努力提高全社會尤其是企業(yè)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的專利意識,。各類教育都應(yīng)把知識產(chǎn)權(quán)作為重要內(nèi)容列入授課范圍,，科技人員的繼續(xù)教育必須包括知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。

 （四）各級人民政府科技,、經(jīng)濟(jì)及其他相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對技術(shù)創(chuàng)新中專利工作的協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和投入，積極扶持專利工作的開展,，強(qiáng)化專利工作,。



 二、切實加強(qiáng)企業(yè),、高等院校,、科研院所及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的專利工作

 （一）專利申請量、專利擁有量和專利實施效益是評價企業(yè),、科研院所和高等院校技術(shù)創(chuàng)新能力,、科研開發(fā)水平、經(jīng)營管理水平,、市場競爭力的重要依據(jù)之一,，也應(yīng)作為科技人員、經(jīng)營管理人員績效考核,、職稱評定,、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、職級晉升的參考條件,。

 （二）企業(yè)專利工作的任務(wù)是充分依靠和運(yùn)用專利制度,，使專利機(jī)制成為促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一個主要動力機(jī)制和保護(hù)機(jī)制，鼓勵和調(diào)動企業(yè)職工的積極性,，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以及生產(chǎn),、經(jīng)營全過程服務(wù)。按照國家知識產(chǎn)權(quán)局,、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會印發(fā)的《
企業(yè)專利工作管理辦法（試行）》（國知發(fā)管字〔2000〕第2號）的規(guī)定,，在企業(yè)內(nèi)建立專門的專利工作機(jī)構(gòu)或明確承擔(dān)專利工作的機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職專利工作人員,；制定適合本企業(yè)并覆蓋企業(yè)各相關(guān)環(huán)節(jié)的專利產(chǎn)權(quán)管理制度,；定期對專利權(quán)及專利申請狀況進(jìn)行統(tǒng)計分析與評估，估算企業(yè)專利資產(chǎn),，并將其納入企業(yè)財會核算管理體系,，作為企業(yè)經(jīng)營決策的依據(jù)。

 （三）技術(shù)創(chuàng)新要以取得自主知識產(chǎn)權(quán)特別是發(fā)明專利授權(quán)作為主要目標(biāo)之一,；在評價應(yīng)用技術(shù)開發(fā)工作成效時要將擁有自主知識產(chǎn)權(quán)作為重要內(nèi)容,。國家級技術(shù)中心每年至少應(yīng)有一項專利產(chǎn)出，自治區(qū)級技術(shù)中心,、科研院所（除不適宜或不能申請專利的科技領(lǐng)域外）每兩年至少應(yīng)有一項專利產(chǎn)出,。

 （四）企業(yè),、科研院所和高等院校在產(chǎn)、學(xué),、研聯(lián)合開發(fā)工作中,，根據(jù)聯(lián)合協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ),、利益共享的原則,，對新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究開發(fā)成果,，要明晰知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系,。高等院校、科研院所要加大創(chuàng)新力度,，提高發(fā)明專利的數(shù)量和質(zhì)量,；企業(yè)可通過專利技術(shù)入股、專利實施許可,、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式,，積極引進(jìn)國內(nèi)外的專利技術(shù)成果進(jìn)行中試或產(chǎn)業(yè)化工作，通過消化吸收,，提高技術(shù)水平和自主開發(fā)能力,，形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新興產(chǎn)業(yè)。

 （五）企業(yè),、科研院所和高等院校要加強(qiáng)專利文獻(xiàn)的利用,、開發(fā)與管理工作，建立適合本單位的專利信息利用機(jī)制,，大中型企業(yè),、高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)逐步建立本單位的專利信息數(shù)據(jù)庫。做好本單位技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)新有關(guān)的專利信息的利用,、研究和二次開發(fā)工作。

 在制訂科研計劃,、新產(chǎn)品開發(fā)計劃和組織技術(shù)開發(fā),、技術(shù)改進(jìn)、技術(shù)出口,、技術(shù)改造前,，必須進(jìn)行專利文獻(xiàn)檢索，全面了解和掌握本領(lǐng)域,、本專業(yè)的技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r,，避免低水平重復(fù)或侵犯他人的專利權(quán)。準(zhǔn)確掌握擬引進(jìn)專利技術(shù)的法律文獻(xiàn)，避免法律糾紛,。

 在研究開發(fā)過程中，要進(jìn)行專利信息跟蹤,，及時調(diào)整研究開發(fā)策略,；在項目的研究開發(fā)完成后，進(jìn)行項目鑒定驗收時應(yīng)有專利檢索報告,；在成果公開（包括成果鑒定,、論文發(fā)表）之前，凡具備申請專利條件且適宜采用專利保護(hù)的,，應(yīng)及時申請專利,，凡具有良好的國外市場前景，適宜向外國申請專利的,，應(yīng)及時申請外國專利,。

 企業(yè)、科研院所,、高等院校要安排相應(yīng)的專項資金,，用于本單位專利申請、維持和實施,。

 （六）加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的專利工作,，健全和完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的專利管理體系，提高其專利保護(hù)水平,。要把實施技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)結(jié)合起來,，綜合運(yùn)用專利、商標(biāo),、計算機(jī)軟件,、商業(yè)秘密等保護(hù)制度，通過實施名牌戰(zhàn)略,，建立起一批具有自主知識產(chǎn)權(quán),、技術(shù)密集、知識密集,、具備國際競爭能力的高科技企業(yè)或高科技集團(tuán),，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成為具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地，成為富有活力的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。



 三,、營造有利于技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境 推動專利科技成果的產(chǎn)業(yè)化

 （一）各級人民政府科技、經(jīng)濟(jì)等管理部門,，優(yōu)先支持具有市場前景的專利項目實施,。技術(shù)引進(jìn)項目、工業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和重大項目立項時,，有關(guān)項目審批部門應(yīng)要求項目承擔(dān)企業(yè)提供專利檢索報告作為審批立項的依據(jù)之一,。兩個或兩個以上單位合作研究開發(fā)項目的，以合同約定有關(guān)專利權(quán)的歸屬及分享為原則,。

 （二）加強(qiáng)科技成果管理中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),。成果鑒定前，應(yīng)進(jìn)行專利戰(zhàn)略或技術(shù)秘密保護(hù)措施研究分析,，將應(yīng)申請專利的成果及時提出專利申請,，以有效保護(hù)自主知識產(chǎn)權(quán)。具有自主知識產(chǎn)權(quán),，并取得明顯的經(jīng)濟(jì),、社會效益的科技成果，經(jīng)鑒定后可參加科技成果評獎,。

 （三）具有發(fā)明專利授權(quán)的新產(chǎn)品,，可優(yōu)先認(rèn)定為自治區(qū)級新產(chǎn)品和推薦為國家級新產(chǎn)品。

 區(qū)內(nèi)首次生產(chǎn)的發(fā)明專利產(chǎn)品等同于國家級新產(chǎn)品,，區(qū)內(nèi)首次生產(chǎn)的實用新型專利產(chǎn)品等同于自治區(qū)級新產(chǎn)品,，分別享受相應(yīng)的稅收財政優(yōu)惠政策。

 （四）專利權(quán)可以作價入股,，參與收入分配,。作價入股、投資的專利產(chǎn)權(quán),，合資一方涉及國有資產(chǎn)的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定委托具有法定資產(chǎn)評估資格的機(jī)構(gòu)評估作價,。專利技術(shù)成果作價額可由出資合作各方以評估值為基礎(chǔ)協(xié)商。

 （五）專利權(quán)人可以按有關(guān)規(guī)定用專利權(quán)質(zhì)押向銀行貸款,，解決專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金不足的問題,。鼓勵科技人員以專利、專有技術(shù)等投資入股興辦科技型企業(yè),；屬于高新技術(shù)成果項目的,，作價入股所占注冊資本金的比例最高可達(dá)35％。

 （六）在專利權(quán)有效期限內(nèi),，被授予專利權(quán)的單位自行實施專利的,，每年應(yīng)從實施發(fā)明或者實用新型專利所得的稅后利潤中提取5％，或者從實施外觀設(shè)計專利所得的稅后利潤中提取1％,，作為報酬發(fā)給職務(wù)發(fā)明人或者設(shè)計人,；或者參照上述比例，發(fā)給職務(wù)發(fā)明人或設(shè)計人一次性報酬,。被授予專利權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓專利權(quán)或者許可他人實施專利的,，應(yīng)從收取的轉(zhuǎn)讓費(fèi)或者專利使用費(fèi)中納稅后提取30％,，作為報酬發(fā)給職務(wù)發(fā)明人或者設(shè)計人。被授予專利權(quán)的單位以專利入股的,，在專利權(quán)有效期限內(nèi),，應(yīng)給予職務(wù)發(fā)明人或設(shè)計人不低于30％的股份收益。



 四,、完善專利管理服務(wù)體系 為技術(shù)創(chuàng)新提供必要的保障

 （一）充分發(fā)揮專利管理部門的職能作用,，加強(qiáng)對專利工作的管理、監(jiān)督和服務(wù),。圍繞我區(qū)技術(shù)創(chuàng)新工作，指導(dǎo)企業(yè),、科研院所,、高等院校加強(qiáng)專利工作制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)建立,、人才培訓(xùn)以及專利文獻(xiàn)信息的開發(fā)利用等工作,，重點(diǎn)聯(lián)系做好專利試點(diǎn)企業(yè)和技術(shù)開發(fā)中心、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)中心以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的專利工作,。及時總結(jié),、推廣試點(diǎn)企業(yè)專利工作的經(jīng)驗，全面推動全區(qū)的專利工作,。

 （二）加快我區(qū)專利信息網(wǎng)的建設(shè),，充實、完善專利信息數(shù)據(jù)庫,，逐步形成覆蓋全區(qū),、資源共享的專利文獻(xiàn)信息網(wǎng)。

 （三）建立和完善專利服務(wù)機(jī)制體制,。鼓勵創(chuàng)辦不占國家編制,、不要國家經(jīng)費(fèi)、依法自主經(jīng)營,、獨(dú)立核算,、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的專利服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵和引導(dǎo)專利服務(wù)機(jī)構(gòu)積極開展專利信息服務(wù),、專利侵權(quán)調(diào)查,、專利中介與咨詢、專利資產(chǎn)評估論證,、專利技術(shù)進(jìn)出口咨詢服務(wù)等社會急需的服務(wù)業(yè)務(wù),。

 （四）專利管理部門要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處和制裁冒充專利和假冒專利等違法行為,，及時有效地處理專利侵權(quán)和其他專利糾紛案件,，保護(hù)專利權(quán)人及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益,，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。