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  • 【發(fā)布單位】83102
  • 【發(fā)布文號(hào)】渝府令[1998]23號(hào)
  • 【發(fā)布日期】1998-06-01
  • 【生效日期】1998-07-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市控制燃煤二氧化硫污染管理辦法

重慶市控制燃煤二氧化硫污染管理辦法

(1998年6月1日渝府令〔1998〕23)

第一章 總則



第一條 為了控制燃煤二氧化硫污染,,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》及有關(guān)法規(guī),,結(jié)合重慶實(shí)際,制定本辦法,。

第二條 本市行政轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn),、加工、銷售,、燃用原煤的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶均應(yīng)遵守本辦法,。

第三條 控制燃煤二氧化硫污染應(yīng)堅(jiān)持以下原則:
(一)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一,;
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,,綜合治理;
(三)調(diào)整能源結(jié)構(gòu),、降低能源消耗與治理污染相結(jié)合,;
(四)誰污染誰治理,誰排污誰繳費(fèi),。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)把控制燃煤二氧化硫污染納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,采取有效防治措施,。
經(jīng)濟(jì)綜合主管部門應(yīng)把控制燃煤二氧化硫污染納入管理計(jì)劃和技術(shù)改造計(jì)劃,,并組織實(shí)施。

第五條 市及各區(qū)市縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)控制燃煤二氧化硫污染實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

第二章 控制措施



第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)調(diào)整、工業(yè)布局,、城市規(guī)劃,制定相關(guān)政策,,鼓勵(lì)改善我市燃料結(jié)構(gòu),加快天然氣,、煤制氣、瓦斯氣,、洗煤、固硫型煤或其他清潔燃料的開發(fā),、生產(chǎn)和使用。

第七條 禁止在酸雨控制區(qū)內(nèi)新建煤層含硫份大于3%的礦井,,建成的生產(chǎn)煤層含硫份大于3%的礦井,逐步實(shí)行限產(chǎn)或關(guān)停,。新建、改造含硫份大于1.5%的煤礦,,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的煤炭洗選設(shè)施。現(xiàn)有煤礦應(yīng)按照規(guī)劃的要求分期分批補(bǔ)建煤炭洗選設(shè)施,。

第八條 能源部門應(yīng)優(yōu)先組織天然氣,、煤制氣、瓦斯氣等清潔燃料供應(yīng)城市居民,、食堂、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶,。

第九條 禁止在城區(qū)及近郊區(qū)新建燃煤火電廠,。新建、改造燃煤含硫量大于1%的電廠必須建設(shè)脫硫設(shè)施?,F(xiàn)有燃煤含硫量大于1%的電廠應(yīng)采取二氧化硫減排措施,。
化工、冶金,、建材等污染嚴(yán)重的企業(yè)及用煤?jiǎn)挝槐仨氁勒沼嘘P(guān)環(huán)境管理的規(guī)定和要求,進(jìn)行廢氣處理或采取改造燃煤裝置,、改燒清潔燃料等措施。
二氧化硫排放超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,,必須進(jìn)行限期治理,使二氧化硫達(dá)標(biāo)排放,。

第十條 人口稠密區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)內(nèi),,禁止企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶直接燃用原煤,,其現(xiàn)有燃煤裝置應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)改燒天然氣或其他清潔燃料。
規(guī)定期限由各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定,。

第十一條 禁止企業(yè)事業(yè)單位或個(gè)體工商戶使用國(guó)家明令報(bào)廢的燃煤設(shè)備和裝置,。
禁止燃煤裝置改造后擅自燃用高硫煤。

第十二條 各區(qū)市縣人民政府應(yīng)制定規(guī)劃,,對(duì)城區(qū)(含縣城)民用爐灶限期燃用天然氣或其他清潔燃料,,逐步替代直接燃用原煤。

第三章 監(jiān)督管理



第十三條 各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)新建,、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的燃煤裝置,,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定審查其對(duì)環(huán)境的影響,,嚴(yán)格執(zhí)行防治污染設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)的制度。

第十四條 各企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶燃用原煤排放二氧化硫,,必須按照規(guī)定向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)二氧化硫排放設(shè)施(或方法)和治理設(shè)施正常作業(yè)條件下排放的二氧化硫煙氣量,、濃度、煤含硫量,、固脫硫率等有關(guān)資料,,并接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督檢查,。
二氧化硫煙氣量,、濃度,、煤含硫量、固脫硫率有重大改變的,,必須及時(shí)申報(bào)。拆除或閑置二氧化硫處理設(shè)施的,,必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。
二氧化硫污染嚴(yán)重企業(yè)的治理設(shè)施或排污口,,應(yīng)安裝符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的在線連續(xù)監(jiān)測(cè)計(jì)量裝置,并與環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),。

第十五條 煤炭生產(chǎn)、加工,、銷售和外購(gòu)煤的煤質(zhì)含硫量、固硫率檢驗(yàn)及出具檢驗(yàn)數(shù)據(jù)報(bào)告,,由重慶市環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定具有監(jiān)測(cè)資格的機(jī)構(gòu)承擔(dān),。
有關(guān)煤質(zhì)含硫量,、固脫硫率檢驗(yàn)所發(fā)生的爭(zhēng)議,,由重慶市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站負(fù)責(zé)鑒定和技術(shù)仲裁。

第十六條 排放二氧化硫的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶,,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。

第十七條 在氣象惡劣,、二氧化硫廢氣積聚,可能給人體健康造成危害的緊急情況下,,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)立即報(bào)告同級(jí)人民政府,并采取應(yīng)急措施,,責(zé)成排污單位減少或停止排放二氧化硫廢氣。

第四章 法律責(zé)任



第十八條 對(duì)違反本辦法規(guī)定,,有下列行為之一的,,加收二至五倍燃煤二氧化硫排污費(fèi),情節(jié)嚴(yán)重的,,可并處5000元以上30000元以下的罰款。
(一)新建,、擴(kuò)建,、改建項(xiàng)目違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的,;
(二)未完成限期治理任務(wù)的,;
(三)擅自拆除或閑置二氧化硫處理設(shè)施的;
(四)燃煤裝置改造后擅自燃用高硫煤的,;
(五)不按規(guī)定繳納二氧化硫排污費(fèi)的,。

第十九條 違反本辦法第十條規(guī)定的,加收二至五倍燃煤二氧化硫排污費(fèi),,情節(jié)嚴(yán)重的,可并處10000元以上30000元以下的罰款,。

第二十條 違反本辦法第十一條第一款規(guī)定的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,,情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見,,報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉,。

第二十一條 違反本辦法第十四條第一款,、第二款有關(guān)申報(bào)管理規(guī)定的,處警告或5000元以下的罰款,。
違反本辦法第十四條第三款規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,,處警告或5000元以下的罰款。

第二十二條 其他違反本辦法的行為,按《 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》或《重慶市環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰,。

第二十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。

第二十四條 環(huán)境保護(hù)工作人員濫用職權(quán),,玩忽職守,,給國(guó)家和人民利益造成損失的,視情節(jié)輕重,,給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附則


第二十五條 繳納燃煤二氧化硫排污費(fèi)不代替煙塵超標(biāo)排污費(fèi),,也不免除排污單位治理污染,、賠償損失和法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任,。

第二十六條 燃煤二氧化硫排污費(fèi)按照排污費(fèi)管理辦法,納入財(cái)政預(yù)算管理,。

第二十七條 本辦法應(yīng)用中的具體問題,,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門解釋。

第二十八條 本辦法自1998年7月1日起施行,。1996年4月1日發(fā)布的《重慶市控制燃煤二氧化硫污染管理辦法》(原重慶市人民政府令第91號(hào))同時(shí)廢止。
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