• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-11-28
• 【生效日期】2009-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】陽泉市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人口和計劃生育條例

山西省人口和計劃生育條例

（1999年4月6日山西省第九屆人民代表大會第二次會議通過,，根據(jù)2002年9月28日山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次次會議關(guān)于修改《山西省計劃生育條例》的決定修正,，2008年11月28日山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議修訂）






第一章 總 則




第一條 為控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì),，改善人口結(jié)構(gòu),，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會,、資源,、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關(guān)法律,、行政法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。




第二條 本條例適用于戶籍在本省的公民,。



 本省行政區(qū)域內(nèi)流動人口的計劃生育服務(wù)和管理，執(zhí)行國家和本省的有關(guān)規(guī)定,。




第三條 實施計劃生育基本國策是全社會的共同責(zé)任,。



 開展人口和計劃生育工作，應(yīng)當(dāng)堅持人口與發(fā)展綜合決策,，堅持國家指導(dǎo)與群眾自愿,、宣傳教育與利益導(dǎo)向、依法管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合,，實行綜合治理,。




第四條 公民有依法實行計劃生育的義務(wù)。公民實行計劃生育享有的合法權(quán)益受法律保護(hù),。



 提倡晚婚,、晚育、少生,、優(yōu)生,、優(yōu)育,。




第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人口發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，制定和完善有利于統(tǒng)籌解決人口數(shù)量,、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等問題的政策,，組織,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好人口和計劃生育工作，保證人口控制在預(yù)定目標(biāo)以內(nèi),。




第六條 人口和計劃生育工作實行目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決制,。



 各級人民政府的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域人口和計劃生育工作的第一責(zé)任人。



 人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制的實施情況,，應(yīng)當(dāng)作為考核各級人民政府及其主要負(fù)責(zé)人政績的重要內(nèi)容,。




第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人口和計劃生育工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r逐年增加,，保障人口和計劃生育工作的正常開展,。



 機關(guān)、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)安排必要的人口和計劃生育工作經(jīng)費,。




第八條 縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域的人口和計劃生育工作，負(fù)責(zé)人口和計劃生育工作的指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督和管理。



 縣級以上人民政府其他部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工,，做好有關(guān)的人口和計劃生育工作,。



 工會、共青團(tuán),、婦聯(lián)和計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及公民,，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人口和計劃生育行政部門開展工作,。



 廣播、電視,、報刊,、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體應(yīng)當(dāng)開展人口和計劃生育的宣傳工作。




第二章 生育調(diào)節(jié)




第九條 男滿25周歲,、女滿23周歲初婚為晚婚,。已婚婦女滿24周歲生育第一個子女為晚育。



 提倡一對夫妻生育一個子女,。夫妻要求再生育子女的,，應(yīng)當(dāng)符合本條例規(guī)定,。




第十條 收養(yǎng)子女應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國收養(yǎng)法》等法律、法規(guī),。



 禁止借收養(yǎng),、代養(yǎng)名義違反本條例規(guī)定生育子女。



 禁止以送養(yǎng),、寄養(yǎng)方式違反本條例規(guī)定再生育子女,。




第十一條 符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個子女：



 （一）第一個子女經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上獨生子女病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定機構(gòu)鑒定,，患有非遺傳性殘疾不能成長為正常勞動力的,；



 （二）夫妻雙方均為獨生子女的；



 （三）夫妻雙方均為少數(shù)民族或者歸國華僑的,。



 夫妻一方經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上醫(yī)療機構(gòu)或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)鑒定患不育（孕）癥,，依法收養(yǎng)子女后懷孕的，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育一個子女,。



 符合本條第一款第一項規(guī)定的情形要求生育的,，由設(shè)區(qū)的市人民政府人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)。符合本條第一款第二項,、第三項和第二款規(guī)定的情形要求生育,，夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口的，由縣（市,、區(qū)）人民政府人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn),；夫妻一方或雙方為非農(nóng)業(yè)人口的，由設(shè)區(qū)的市人民政府人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn),。




第十二條 夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口,，符合下列情形之一的，經(jīng)縣（市,、區(qū)）人民政府人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)可以生育第二個子女：



 （一）只有一個女孩的,；



 （二）在未列入移民規(guī)劃并由省人民政府確定的山區(qū)貧困自然村居住7年以上，只有一個子女的,；



 （三）男到只有女孩的家庭落戶并贍養(yǎng)扶助女方父母的,；



 （四）男方的同胞兄弟或者同胞兄弟的配偶，年齡超過30周歲,，經(jīng)縣級以上醫(yī)療機構(gòu)或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)鑒定沒有生育能力,，且未收養(yǎng)子女的。



 符合前款第三項,、第四項規(guī)定,，女方姐妹多人或者男方兄弟多人，二人以上要求生育第二個子女的,，只批準(zhǔn)其中一人,。




第十三條 再婚夫妻符合下列情形之一的,，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)可以再生育一個子女：



 （一）一方生育過一個子女,，另一方未生育的,；



 （二）一方喪偶且生育過兩個子女，另一方未生育的,；



 （三）雙方再婚前各生育過一個子女,，子女均依法隨原配偶生活的；



 （四）一方喪偶且生育過一個子女,，另一方生育過一個子女但子女依法隨原配偶生活的。




第十四條 因計劃生育政策試點,、科學(xué)研究和其他特殊情況的需要,，根據(jù)夫妻雙方的意愿，省人民政府人口和計劃生育行政部門可以批準(zhǔn)其再生育一個子女,。




第十五條 夫妻生育第一個子女的,，應(yīng)當(dāng)在子女出生前到女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理生育登記；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)同時免費發(fā)放《生育服務(wù)證》,。



 符合本條例規(guī)定申請再生育子女的,，由女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處核實后，報具有管理權(quán)限的批準(zhǔn)機關(guān),。批準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本條例的規(guī)定進(jìn)行審查,，符合批準(zhǔn)條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)予以批準(zhǔn)并免費發(fā)放《再生育服務(wù)證》,；不符合批準(zhǔn)條件的,，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)以書面形式向申請人說明理由。需要進(jìn)行獨生子女病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定的,，不得超過180日,。



 符合本條例第十一條第二款規(guī)定的情形生育子女的，視為再生育子女,。




第十六條 夫妻申請再生育的,，應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)機關(guān)提供真實、有效的證明材料,。



 任何組織和個人不得為申請再生育子女的夫妻出具虛假證明,。



 弄虛作假騙取計劃生育批準(zhǔn)文件的，批準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回批準(zhǔn)文件或者宣告批準(zhǔn)文件無效,。




第三章 技術(shù)服務(wù)




第十七條 省,、設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全由計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)組成的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，改善技術(shù)服務(wù)條件，為公民提供生育,、節(jié)育,、不育等計劃生育服務(wù)和生殖保健服務(wù)。



 鼓勵計劃生育新技術(shù),、新藥具的研究,、應(yīng)用和推廣。




第十八條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù),。




第十九條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依法取得執(zhí)業(yè)許可證或者醫(yī)療保健機構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證登記計劃生育服務(wù)診療科目的,，方可從事計劃生育技術(shù)服務(wù)。



 各級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是具有醫(yī)療保健性質(zhì),、從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的非營利的公益性事業(yè)組織,，其設(shè)置、執(zhí)業(yè)許可,、變更,、注銷，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》,；其醫(yī)療技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得執(zhí)業(yè)資格和計劃生育技術(shù)服務(wù)合格證,。



 各級各類醫(yī)療保健機構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)接受人口和計劃生育行政部門的監(jiān)督和指導(dǎo),。




第二十條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)必須嚴(yán)格按照國家《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》的規(guī)定施行計劃生育手術(shù),，保障受術(shù)者的安全和健康。



 禁止個體行醫(yī)者和未取得執(zhí)業(yè)資格的人員施行計劃生育手術(shù),。




第二十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全婚前保健,、孕產(chǎn)期保健和出生缺陷干預(yù)制度，組織開展優(yōu)生篩查,、優(yōu)生檢測等工作,，提高婦女和出生嬰兒的健康水平。



 鼓勵有條件的地方逐步推行免費婚前醫(yī)學(xué)檢查,。




第二十二條 結(jié)婚和生育應(yīng)當(dāng)接受優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo),。



 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)普及避孕、節(jié)育,、優(yōu)生,、優(yōu)育和生殖保健知識，定期為已婚育齡婦女提供孕情檢查,、節(jié)育和生殖保健等方面的技術(shù)服務(wù),，育齡夫妻應(yīng)當(dāng)予以配合。




第二十三條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)及其技術(shù)服務(wù)人員,，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)公民知情選擇安全,、有效,、適宜的避孕、節(jié)育措施,，預(yù)防和減少非意愿妊娠,。



 夫妻一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的遺傳性疾病的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)告知,，并指導(dǎo)其采取安全,、有效的避孕、節(jié)育措施,；已經(jīng)懷孕的,，應(yīng)當(dāng)告知其終止妊娠。



 對產(chǎn)前診斷其胎兒患有嚴(yán)重遺傳性疾病或者嚴(yán)重缺陷的孕婦,，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)建議,。



 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，自覺落實避孕,、節(jié)育措施。已有一個子女的,，提倡一方采取長效節(jié)育措施,；已有兩個子女的，提倡一方采取絕育措施,；不符合本條例規(guī)定懷孕的,，應(yīng)當(dāng)采取補救措施。




第二十四條 夫妻一方接受絕育手術(shù)后,，符合再生育條件要求生育的,，由受術(shù)者提出申請，經(jīng)縣（市,、區(qū)）人民政府人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn),，可以施行復(fù)通手術(shù)，費用從計劃生育手術(shù)費中支付,。




第二十五條 經(jīng)依法鑒定確因計劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的,，給予免費治療，治療費用由人民政府承擔(dān),，具體辦法由省人民政府制定,。經(jīng)治療不能從事重體力勞動的，所在單位或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在工作和生活上予以照顧,；喪失勞動能力、生活確有困難的,，民政部門應(yīng)當(dāng)給予社會救濟(jì),。




第二十六條 禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠,，具體辦法按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第二十七條 縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)避孕藥具發(fā)放,、供應(yīng)的管理,，并會同食品藥品監(jiān)督、物價等部門對避孕藥具經(jīng)營活動進(jìn)行檢查,、監(jiān)督,。




第四章 優(yōu)待和獎勵




第二十八條 符合晚婚規(guī)定的，享受婚假1個月,；一方晚婚的一方享受,，雙方晚婚的雙方享受。符合晚育規(guī)定的,，女方享受產(chǎn)假4個月,，男方享受護(hù)理假15日；產(chǎn)假期間采取長效節(jié)育措施的,，女方享受產(chǎn)假6個月,。婚假,、產(chǎn)假,、護(hù)理假期間，享受與在崗人員同等的待遇,。



 對實行晚婚,、晚育的農(nóng)業(yè)人口，村民委員會可以給予一定的獎勵,。




第二十九條 夫妻自愿終身只生育或者依法只收養(yǎng)一個子女的,，在育齡期內(nèi)可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處申請免費領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，但一胎生育兩個以上子女的除外,。



 領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的,，享受下列獎勵和優(yōu)待：



 （一）農(nóng)業(yè)人口從領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》起到60周歲止，非農(nóng)業(yè)人口從領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》起到獨生子女16周歲止,，按月各給予夫妻雙方不低于50元的獨生子女父母獎勵費,；



 （二）子女入園、接受教育,、就醫(yī)時,，雙方所在單位可以給予一定補貼；



 （三）退休時所在單位可以按照其上年度職工平均工資收入的30%給予一次性獎勵,。




第三十條 夫妻一方或者雙方為農(nóng)業(yè)人口,，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，除享受本條例第二十九條規(guī)定的獎勵和優(yōu)待外，還享受下列優(yōu)待：



 （一）優(yōu)先列為脫貧或者致富對象,，在項目,、資金、技術(shù)等方面予以扶持,；



 （二）農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水利,、科技,、供銷等部門在技術(shù)服務(wù)、提供信息,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)等方面予以優(yōu)待,；



 （三）在勞務(wù)輸出或者招工時，同等條件下優(yōu)先安排其家庭勞動力,；



 （四）在實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度時,，縣（市、區(qū)）人民政府可以對獨生子女家庭個人籌資部分給予資助,；



 （五）優(yōu)先批給宅基地,；



 （六）集體收益以人均分配的，增加1人份的份額,，以戶計發(fā)的應(yīng)當(dāng)高出戶均標(biāo)準(zhǔn)20%以上的額度,；



 （七）夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，其子女在接受義務(wù)教育期間寄宿的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予寄宿和生活補助；



 （八）當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)待,。




第三十一條 夫妻符合本條例規(guī)定可以生育第二個子女,，但自愿領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》不再生育，且子女滿10周歲的,，由人民政府給予10OO元至300O元的一次性獎勵金,；夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口的，由人民政府給予不低于5000元的一次性獎勵金,。但符合本條例第十二條第一款第二項和第十四條規(guī)定的除外,。




第三十二條 獨生子女死亡或者被依法鑒定為二級以上殘疾的，由人民政府按照不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予其父母一次性補助,。獨生子女死亡或者被依法鑒定為三級以上殘疾,，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，從女方滿49周歲起,，由人民政府給予每人每月不低于200元的特別扶助金,。獨生子女康復(fù)或者扶助對象再生育、收養(yǎng)子女的，終止發(fā)放特別扶助金,。



 夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口,，其獨生子女死亡或者因傷（病）殘喪失勞動能力的,，可以優(yōu)先享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇,，并優(yōu)先進(jìn)入農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。




第三十三條 夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口,，符合計劃生育法律,、法規(guī)和政策規(guī)定生育，并符合下列情形之一的,，從60周歲起由人民政府給予每人每月不低于50元的獎勵扶助金：



 （一）只有一個子女的;



 （二）只有兩個女孩的,；



 （三）國家和省規(guī)定的其他情形。




第三十四條 獨生子女父母獎勵費,、一次性獎勵金,、特別扶助金以及獎勵扶助金的具體發(fā)放辦法由省人民政府制定。




第三十五條 夫妻領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》,，享受各項優(yōu)待和獎勵后生育或者收養(yǎng)第二個子女的,，收回證件，并追回全部優(yōu)待和獎勵所得,。




第三十六條 夫妻一方接受絕育手術(shù)的,，術(shù)后享受休假2至3周；需要另一方護(hù)理的,，經(jīng)施術(shù)機構(gòu)證明,，給予護(hù)理假2周。休假和護(hù)理假期間,，享受與在崗人員同等的待遇,。



 夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，已有兩個女孩,，一方接受絕育手術(shù)的,，參照本條例第三十條的規(guī)定給予優(yōu)待，并由人民政府給予一次性節(jié)育獎勵,，具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定,。




第三十七條 對從事人口和計劃生育工作的人員，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咚趩挝豢梢越o予一定的補助,。




第三十八條 完成人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)的人民政府及其主要負(fù)責(zé)人,，以及在人口和計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人，由上級人民政府給予表彰和獎勵,。




第三十九條 對違法生育或者在人口和計劃生育工作中弄虛作假,、徇私舞弊等行為如實舉報的,，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。




第五章 綜合管理




第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃和本條例規(guī)定,，制定人口和計劃生育實施方案并組織實施,。



 縣級以上人民政府及其部門制定與人口有關(guān)的規(guī)范性文件時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮人口和計劃生育工作,。




第四十一條 縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門主要履行下列職責(zé)：



 （一）組織開展人口和計劃生育宣傳教育,；



 （二）研究人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施,；



 （三）承辦人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制實施和考核的具體工作,；



 （四）負(fù)責(zé)育齡人群的生育服務(wù)和管理；



 （五）協(xié)同有關(guān)部門做好提高出生人口素質(zhì),、改善出生人口結(jié)構(gòu)等工作,；



 （六）綜合管理計劃生育技術(shù)服務(wù)工作；



 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。




第四十二條 建立人口信息資源共享制度。



 縣級以上人民政府人口和計劃生育,、公安,、民政、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)互相通報人口出生,、死亡,、新生兒戶籍登記、暫住人口登記,、人口遷入遷出,、婚姻登記、收養(yǎng)登記,、出生證明辦理和計劃生育手術(shù)情況等方面的信息,。




第四十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照人口比例配備人口和計劃生育工作專職人員,，負(fù)責(zé)人口和計劃生育的具體工作。



 城市建立屬地管理,、單位負(fù)責(zé),、居民自治、社區(qū)服務(wù)的人口和計劃生育服務(wù)和管理機制,。




第四十四條 各級人民政府及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法律,、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和程序開展人口和計劃生育工作，不得侵犯公民的合法權(quán)益,。



 依法執(zhí)行人口和計劃生育公務(wù)受法律保護(hù),，任何組織和個人不得阻礙。




第四十五條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)宣傳人口和計劃生育法律、法規(guī),，將人口和計劃生育工作納入村（居）民自治內(nèi)容,，教育和督促村（居）民履行計劃生育義務(wù)，并按照人口比例確定人口和計劃生育服務(wù)員,，承辦人口和計劃生育的具體工作,。



 村民委員會人口和計劃生育服務(wù)員的報酬應(yīng)當(dāng)不低于所在村民委員會的主要負(fù)責(zé)人報酬的80%。居民委員會人口和計劃生育服務(wù)員應(yīng)當(dāng)享受國家和省規(guī)定的社會保障待遇,，其報酬不得低于所在縣（市,、區(qū)）的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。



 村（居）民委員會和育齡人員在雙方自愿的基礎(chǔ)上,，可以簽訂計劃生育合同,，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，但不得違反有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,。




第四十六條 機關(guān)、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的人口和計劃生育工作,，由其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。



 機關(guān),、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)教育和督促本單位人員履行計劃生育義務(wù)，執(zhí)行本條例規(guī)定的優(yōu)待,、獎勵或者限制措施,，確定人口和計劃生育工作機構(gòu)和專（兼）職人員，承辦人口和計劃生育的具體工作,。




第四十七條 失業(yè)人員的計劃生育服務(wù)和管理由現(xiàn)居住地,、戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地為主,。




第四十八條 機關(guān),、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)定期公布《生育服務(wù)證》和《再生育服務(wù)證》發(fā)放,、人口出生,、社會撫養(yǎng)費征收、違法生育處理等情況,，接受群眾監(jiān)督,。




第四十九條 涉嫌違法生育的，人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查,。調(diào)查時,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合,，必要時提供有關(guān)證明材料。



人口和計劃生育行政部門調(diào)查涉嫌違法生育當(dāng)事人的有關(guān)情況時,，當(dāng)事人所在單位和公安,、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合,。




第五十條 嬰兒死亡的,，其親屬應(yīng)當(dāng)及時報告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處，并提交醫(yī)療保健機構(gòu)或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的證明,；醫(yī)療保健機構(gòu)或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不能出具證明的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處核實。




第五十一條 人口和計劃生育統(tǒng)計應(yīng)當(dāng)及時,、準(zhǔn)確,。任何組織和個人不得虛報、瞞報,、偽造,、篡改人口和計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)。




第六章 法律責(zé)任




第五十二條 違反本條例規(guī)定生育子女的,，應(yīng)當(dāng)繳納社會撫養(yǎng)費,。社會撫養(yǎng)費由縣（市、區(qū)）人民政府人口和計劃生育行政部門或者其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處征收,，并專戶儲存，?？顚Ｓ?，接受財政、審計部門的監(jiān)督,。




第五十三條 不符合本條例第十一條至第十三條規(guī)定的情形和第十四條規(guī)定生育第二個子女的,，按照夫妻雙方上年總收入的20％，合計征收7年的社會撫養(yǎng)費,，其總額不得低于7000元,；生育第三個子女的，按照夫妻雙方上年總收入的40％,，合計征收14年的社會撫養(yǎng)費,，其總額不得低于3萬元；再多生育子女的,，加重征收社會撫養(yǎng)費。



 符合本條例第十一條至第十三條規(guī)定的情形,，但未經(jīng)批準(zhǔn)生育的,，征收500元至1000元的社會撫養(yǎng)費,。



 未辦理結(jié)婚登記生育第一個子女的，征收1000元至3000元的社會撫養(yǎng)費,；再生育子女的,，按照本條第一款規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。有配偶的一方與他人非婚生育的,，按照違法生育加重征收社會撫養(yǎng)費,。




第五十四條 借收養(yǎng)、代養(yǎng)名義違反本條例規(guī)定生育子女的,，按照違法生育加重征收社會撫養(yǎng)費,。



 違反本條例規(guī)定收養(yǎng)、送養(yǎng),、寄養(yǎng)子女的,，按照違法生育征收社會撫養(yǎng)費。




第五十五條 違反本條例規(guī)定再生育子女的,，除繳納社會撫養(yǎng)費外,，在限制期間還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：



 （一）國家工作人員不得晉職、晉級,、評模,、評獎，并給予降級或者撤職處分,，情節(jié)嚴(yán)重的給予開除處分,；



 （二）不得錄用、聘用為國家工作人員,；



 （三）在村民委員會任職的,，依法予以罷免；



 （四）農(nóng)業(yè)人口不再增加宅基地使用面積,；



 （五）集體收益以人均分配的,，減發(fā)違法生育戶1人份的份額，以戶計發(fā)的減發(fā)戶均標(biāo)準(zhǔn)20%以上的額度,。



 違反本條例規(guī)定生育第二個子女的限制7年,，生育第三個以上子女的限制14年，但國家另有規(guī)定的除外,。限制期間從社會撫養(yǎng)費征收決定書送達(dá)之日起計算,。




第五十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令改正,，給予警告，沒收違法所得,；違法所得1萬元以上的,，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）非法進(jìn)行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,；



 （二）做假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定,、出具假計劃生育證明的,；



 （三）非法施行計劃生育手術(shù)的。



 有前款所列行為之一的,由所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過以上的處分,。




第五十七條 偽造,、變造、買賣計劃生育證明的,，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門沒收違法所得,，違法所得5000元以上的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足500O元的,，處5000元以上2萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第五十八條 對當(dāng)事人的再生育申請和相關(guān)證明材料不予審查或者不嚴(yán)格審查，批準(zhǔn)其生育的,，依法給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分,。徇私舞弊批準(zhǔn)他人生育的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員降級以上直至開除的處分,。




第五十九條 國家機關(guān)工作人員在人口和計劃生育工作中有下列行為之一的,，給予降級以上直至開除的處分；有違法所得的,，沒收違法所得,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）侵犯公民人身權(quán),、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的,；



 （二）虛報、瞞報,、拒報,、偽造或者篡改人口和計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的；



 （三）截留、克扣,、挪用,、貪污社會撫養(yǎng)費或者人口和計劃生育經(jīng)費的；



 （四）索取,、收受賄賂的；



 （五）其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的。




第六十條 有下列行為之一的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級以下的處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職的處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）對直接管轄范圍內(nèi)違反本條例規(guī)定的行為不制止、不查處或者隱瞞不報的,；



 （二）授意弄虛作假,，造成人口和計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實的；



 （三）提拔任用違法生育限制期未滿人員的,；



 （四）為申請再生育子女的夫妻提供虛假證明,，或者在調(diào)查涉嫌違法生育行為時提供虛假證明的；



 （五）在人口和計劃生育工作中有其他失職,、瀆職行為的,。




第六十一條 未完成人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)的機關(guān)、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,，不得評為先進(jìn)單位和文明單位；對主要負(fù)責(zé)人依法給予處分或者通報批評,。



 未完成人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)的各級人民政府,，當(dāng)年不得評為先進(jìn)，主要負(fù)責(zé)人不得晉職,、晉級,；連續(xù)兩年沒有完成上述指標(biāo)的，對主要負(fù)責(zé)人給予處分,。




第六十二條 違反本條例規(guī)定,，不履行職責(zé)或者不履行協(xié)助人口和計劃生育管理義務(wù)的部門、單位和個人,，由縣級以上人民政府責(zé)令改正,，并給予通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。




第六十三條 有下列行為之一的,，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）阻礙人口和計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,；



 （二）侮辱,、傷害人口和計劃生育工作人員或者故意損害其財物的。




第六十四條 對按照本條例規(guī)定作出的具體行政行為不服的,，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴,。



 當(dāng)事人對征收社會撫養(yǎng)費的決定或者處罰決定不申請復(fù)議、不起訴又不履行的,，由作出征收或者處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




第七章 附 則




第六十五條 本條例所稱國家工作人員，是指在國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員,，國有公司,、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員,，國家機關(guān)和國有公司,、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司,、企業(yè),、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員,，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員,。




第六十六條 本條例自2009年6月1日起施行。