• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號(hào)】贛府發(fā)[1996]15號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-04-05
• 【生效日期】1996-04-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府 關(guān)于在全省實(shí)施再就業(yè)工程的通知

 江西省人民政府
 關(guān)于在全省實(shí)施再就業(yè)工程的通知
 
（贛府發(fā)〔1996〕15號(hào)1996年4月5日）
 為了幫助失業(yè)職工（非自愿性中斷就業(yè)又要求就業(yè)的人員）再就業(yè),，幫助企

業(yè)分流安置富余職工，保持社會(huì)穩(wěn)定,，保障企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和建立現(xiàn)代企業(yè)制

度等改革措施的順利實(shí)施,，現(xiàn)根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)部關(guān)于實(shí)施再就業(yè)工

程報(bào)告的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1995〕24號(hào)）精神,，結(jié)合我省的實(shí)際情況，就

我省實(shí)施再就業(yè)工程工作通知如下：



 一,、再就業(yè)工程的實(shí)施范圍

 再就業(yè)工程的實(shí)施范圍，包括我省境內(nèi)的國(guó)有企業(yè),、縣以上城鎮(zhèn)集體企業(yè)撤

離生產(chǎn)崗位的富余職工及失業(yè)職工。實(shí)施的重點(diǎn)是：失業(yè)6個(gè)月以上,，并有再就

業(yè)要求的失業(yè)職工,；實(shí)行勞動(dòng)制度綜合配套改革后，在企業(yè)待崗的富余職工（不

含老,、弱,、病,、殘及接近退休年齡的人員）。



 二、實(shí)施再就業(yè)工程的工作任務(wù)

 （一）動(dòng)員全社會(huì)的力量,，充分運(yùn)用國(guó)家政策和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系的綜合服

務(wù)手續(xù),，對(duì)失業(yè)職工和撤離生產(chǎn)崗位的富余職工實(shí)施專項(xiàng)服務(wù)和管理，幫助他們

創(chuàng)造就業(yè)、轉(zhuǎn)崗條件,，提高就業(yè)、轉(zhuǎn)崗能力,，把握新的就業(yè)、轉(zhuǎn)崗機(jī)會(huì),，實(shí)行企

業(yè)安置,、個(gè)人自謀職業(yè)和社會(huì)幫助安置相結(jié)合，促使其盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)或轉(zhuǎn)崗,。

 （二）組織失業(yè)職工和原企業(yè)確實(shí)無(wú)法安排的富余職工參加各種職業(yè)指導(dǎo)活

動(dòng)和轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練；進(jìn)行就業(yè)形勢(shì),、政策,、觀念的教育,；介紹職業(yè)信息,、求職方法,。

 （三）引導(dǎo)失業(yè)職工和原企業(yè)確實(shí)無(wú)法安排的富余職工進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng),，進(jìn)

行求職面談和工作試用，幫助他們組織起來(lái)就業(yè)和指導(dǎo)他們自謀職業(yè),；介紹就業(yè)

特別困難的失業(yè)職工到生產(chǎn)自救基地就業(yè),。



 三、再就業(yè)工程的實(shí)施措施

 幫助失業(yè)職工再就業(yè)和幫助企業(yè)安置富余人員,，是人民政府的重要職責(zé),，各

級(jí)政府就將其列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并區(qū)分不同情況,，給予必要的政策

扶持,。

 （一）企業(yè)分流富余職工時(shí)，也可分流出一部分生產(chǎn)和技術(shù)骨干,，組織他們

興辦獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，并在資金、技術(shù)力量,、場(chǎng)地,、設(shè)施等方面給予必要的

扶持，以保證企業(yè)職工的充分就業(yè),。

 （二）企業(yè)為安置富余職工興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體所需的啟動(dòng)資金,，由企業(yè)和主管部

門(mén)自籌；確有困難的,，銀行應(yīng)給予貸款扶持,，可用部分失業(yè)保險(xiǎn)金給予貸款貼息

,。

 （三）各級(jí)政府要積極創(chuàng)造條件，本著統(tǒng)一規(guī)劃,、多方興建,、統(tǒng)一管理的原

則，開(kāi)辦各種類型的“職工貿(mào)易市場(chǎng)”,，對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的特困職工及家屬子女,，有

關(guān)部門(mén)在政策允許的范圍內(nèi)，應(yīng)給予照顧和支持,。

 （四）對(duì)失業(yè)職工應(yīng)按規(guī)定及時(shí)發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金,，切實(shí)保障其基本生活。對(duì)

國(guó)務(wù)院和省人民政府確定的現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)企業(yè)分流到社會(huì)上的職工,，勞動(dòng)就

業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)予接受,，按《江西省國(guó)有企業(yè)職工
失業(yè)保險(xiǎn)條例》享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，

并幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè),。

 （五）繼續(xù)扶持興辦勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè),，以安置失業(yè)職工和企業(yè)富余職工。

在鞏固已有的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)基礎(chǔ)上,，可開(kāi)辦新的就業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，不斷擴(kuò)

大就業(yè)安置容量。新辦的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè),，當(dāng)年安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員的,，可按財(cái)

政部、國(guó)家稅務(wù)總局《
關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅字〔199

4〕001號(hào)）規(guī)定,，給予企業(yè)所得稅減稅或免稅優(yōu)惠,。

 （六）企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，應(yīng)同時(shí)制定切實(shí)可行的職工安置方案,；破產(chǎn)企業(yè)在資產(chǎn)

變現(xiàn)中,，應(yīng)首先留足企業(yè)職工的安置費(fèi)，用于本企業(yè)職工的安置,。

 （七）要認(rèn)真按照《江西省國(guó)有企業(yè)職工
失業(yè)保險(xiǎn)條例》的規(guī)定提取失業(yè)保

險(xiǎn)基金中的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)和生產(chǎn)自救費(fèi),，重點(diǎn)用于支持再就業(yè)工程。對(duì)確需增加使

用額度的,，必須從嚴(yán)掌握,，并報(bào)省勞動(dòng)廳審批。

 （八）企業(yè)和主管部門(mén)要充分利用現(xiàn)有教育培訓(xùn)設(shè)施和力量,，組織富余職工

進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),，所需經(jīng)費(fèi)以自籌為主?；I資確有困難的,，由企業(yè)申請(qǐng),，勞動(dòng)部門(mén)

核準(zhǔn),，可用失業(yè)保險(xiǎn)基金的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)資助。各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)的就業(yè)訓(xùn)練中心,，要

為企業(yè)富余職工轉(zhuǎn)崗訓(xùn)練提供指導(dǎo)和服務(wù),。

 （九）鼓勵(lì)用人單位招用失業(yè)職工和富余職工,。凡招用失業(yè)職工并簽訂2年

以上勞動(dòng)合同的,，可將失業(yè)職工應(yīng)當(dāng)享受的失業(yè)救濟(jì)金作為工資性補(bǔ)貼一次性撥

付給用人單位,；凡招用富余職工并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,，原單位應(yīng)按勞動(dòng)部

《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)〔1994〕481號(hào)）第5

條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付給用人單位安置費(fèi),。

 勞動(dòng)部門(mén)要幫助企業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展對(duì)富余職工進(jìn)行跨行業(yè),、跨企業(yè)的調(diào)劑工

作,，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，并提供就業(yè)指導(dǎo),、信息和咨詢等服務(wù)。

 用人單位招用富余職工可先進(jìn)行試工,，試用期一般為3年至6個(gè)月，試工期

內(nèi)原單位保留其勞動(dòng)關(guān)系,。試用合格者,，重新簽訂勞動(dòng)合同,，不合格者可以退回

原單位,。

 （十）鼓勵(lì)和支持失業(yè)職工和富余職工組織起來(lái)就業(yè)和自謀職業(yè),。對(duì)所需的

場(chǎng)地、攤位,、設(shè)施、能源等,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)大力支持,、統(tǒng)籌規(guī)劃、作好安排,。對(duì)組

織起來(lái)就業(yè)和自謀職業(yè)的失業(yè)職工,，可將其應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金一次性付給本人

,，作為啟動(dòng)資金；對(duì)自謀職業(yè)的富余職工,，由原企業(yè)按規(guī)定支付安置費(fèi),，并解除

勞動(dòng)關(guān)系。

 （十一）加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)及自辦,、聯(lián)辦等多種形式的生產(chǎn)自救基地建

設(shè),。對(duì)已建立的生產(chǎn)自救基地應(yīng)進(jìn)行整頓,，經(jīng)濟(jì)效益不好,、不能安置失業(yè)人員的

,，應(yīng)限期收回借款,，不再作為基地扶持；對(duì)未建立而確需建立生產(chǎn)自救基地的，

經(jīng)濟(jì)效益和安置效益好的，經(jīng)縣以上勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理局審核,，可給予一定的資

金投入,。

 （十二）充分利用勞動(dòng)部門(mén)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和駐外省的勞務(wù)管理機(jī)構(gòu),，組織

失業(yè)職工和富余職工到外省就業(yè)。凡參加勞務(wù)輸出的富余職工可保留原企業(yè)職工

的身份，職工向原企業(yè)繳納一定費(fèi)用后,，由原企業(yè)向投保單位繳納養(yǎng)老和失業(yè)保

險(xiǎn)費(fèi)。

 勞動(dòng)部門(mén)和工會(huì)組織開(kāi)辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)對(duì)失業(yè)職工再就業(yè)和富余職工的安

置，應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，對(duì)特困職工再就業(yè)應(yīng)免收中介服務(wù)費(fèi),。



 四、再就業(yè)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)

 再就業(yè)工程是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,，需要各級(jí)政府重視和有關(guān)部門(mén)的密

切合作以及全社會(huì)的共同努力,，政府要以再就業(yè)工程協(xié)調(diào)辦公會(huì)議形式領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)

調(diào)再就業(yè)工程的實(shí)施。辦公會(huì)議由政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持,，勞動(dòng)部門(mén)承辦,，計(jì)劃、經(jīng)

貿(mào),、財(cái)政,、工商、稅務(wù),、銀行等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加,。各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)作為勞動(dòng)

力市場(chǎng)的主管部門(mén)，要從創(chuàng)造市場(chǎng)環(huán)境,、培育市場(chǎng)機(jī)制,、完善市場(chǎng)功能、強(qiáng)化市

場(chǎng)調(diào)控等方面加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè),，為用工單位和求職者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。