• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號】贛府發(fā)[1996]15號
• 【發(fā)布日期】1996-04-05
• 【生效日期】1996-04-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府 關(guān)于在全省實施再就業(yè)工程的通知

 江西省人民政府
 關(guān)于在全省實施再就業(yè)工程的通知
 
（贛府發(fā)〔1996〕15號1996年4月5日）
 為了幫助失業(yè)職工（非自愿性中斷就業(yè)又要求就業(yè)的人員）再就業(yè)，幫助企

業(yè)分流安置富余職工,，保持社會穩(wěn)定,，保障企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制和建立現(xiàn)代企業(yè)制

度等改革措施的順利實施，現(xiàn)根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動部關(guān)于實施再就業(yè)工

程報告的通知》（國辦發(fā)〔1995〕24號）精神,，結(jié)合我省的實際情況,，就

我省實施再就業(yè)工程工作通知如下：



 一、再就業(yè)工程的實施范圍

 再就業(yè)工程的實施范圍,，包括我省境內(nèi)的國有企業(yè),、縣以上城鎮(zhèn)集體企業(yè)撤

離生產(chǎn)崗位的富余職工及失業(yè)職工。實施的重點是：失業(yè)6個月以上,，并有再就

業(yè)要求的失業(yè)職工,；實行勞動制度綜合配套改革后，在企業(yè)待崗的富余職工（不

含老,、弱,、病、殘及接近退休年齡的人員）,。



 二,、實施再就業(yè)工程的工作任務(wù)

 （一）動員全社會的力量，充分運用國家政策和勞動就業(yè)服務(wù)體系的綜合服

務(wù)手續(xù),，對失業(yè)職工和撤離生產(chǎn)崗位的富余職工實施專項服務(wù)和管理,，幫助他們

創(chuàng)造就業(yè)、轉(zhuǎn)崗條件,，提高就業(yè),、轉(zhuǎn)崗能力，把握新的就業(yè),、轉(zhuǎn)崗機會,，實行企

業(yè)安置、個人自謀職業(yè)和社會幫助安置相結(jié)合,，促使其盡快實現(xiàn)再就業(yè)或轉(zhuǎn)崗,。

 （二）組織失業(yè)職工和原企業(yè)確實無法安排的富余職工參加各種職業(yè)指導(dǎo)活

動和轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練；進行就業(yè)形勢,、政策,、觀念的教育；介紹職業(yè)信息,、求職方法,。

 （三）引導(dǎo)失業(yè)職工和原企業(yè)確實無法安排的富余職工進入勞動力市場，進

行求職面談和工作試用,，幫助他們組織起來就業(yè)和指導(dǎo)他們自謀職業(yè),；介紹就業(yè)

特別困難的失業(yè)職工到生產(chǎn)自救基地就業(yè),。



 三、再就業(yè)工程的實施措施

 幫助失業(yè)職工再就業(yè)和幫助企業(yè)安置富余人員,，是人民政府的重要職責(zé),，各

級政府就將其列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并區(qū)分不同情況,，給予必要的政策

扶持,。

 （一）企業(yè)分流富余職工時，也可分流出一部分生產(chǎn)和技術(shù)骨干,，組織他們

興辦獨立核算的經(jīng)濟實體,，并在資金、技術(shù)力量,、場地,、設(shè)施等方面給予必要的

扶持，以保證企業(yè)職工的充分就業(yè),。

 （二）企業(yè)為安置富余職工興辦經(jīng)濟實體所需的啟動資金,，由企業(yè)和主管部

門自籌；確有困難的,，銀行應(yīng)給予貸款扶持,，可用部分失業(yè)保險金給予貸款貼息

。

 （三）各級政府要積極創(chuàng)造條件,，本著統(tǒng)一規(guī)劃,、多方興建、統(tǒng)一管理的原

則,，開辦各種類型的“職工貿(mào)易市場”,，對進場經(jīng)營的特困職工及家屬子女，有

關(guān)部門在政策允許的范圍內(nèi),，應(yīng)給予照顧和支持,。

 （四）對失業(yè)職工應(yīng)按規(guī)定及時發(fā)放失業(yè)救濟金，切實保障其基本生活,。對

國務(wù)院和省人民政府確定的現(xiàn)代企業(yè)制度試點企業(yè)分流到社會上的職工,，勞動就

業(yè)機構(gòu)應(yīng)予接受，按《江西省國有企業(yè)職工
失業(yè)保險條例》享受失業(yè)保險待遇,，

并幫助其實現(xiàn)再就業(yè),。

 （五）繼續(xù)扶持興辦勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)，以安置失業(yè)職工和企業(yè)富余職工,。

在鞏固已有的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)基礎(chǔ)上,，可開辦新的就業(yè)服務(wù)經(jīng)濟實體，不斷擴

大就業(yè)安置容量,。新辦的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè),，當(dāng)年安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員的,，可按財

政部、國家稅務(wù)總局《
關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（財稅字〔199

4〕001號）規(guī)定,，給予企業(yè)所得稅減稅或免稅優(yōu)惠。

 （六）企業(yè)破產(chǎn)時,，應(yīng)同時制定切實可行的職工安置方案,；破產(chǎn)企業(yè)在資產(chǎn)

變現(xiàn)中，應(yīng)首先留足企業(yè)職工的安置費,，用于本企業(yè)職工的安置,。

 （七）要認(rèn)真按照《江西省國有企業(yè)職工
失業(yè)保險條例》的規(guī)定提取失業(yè)保

險基金中的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費和生產(chǎn)自救費，重點用于支持再就業(yè)工程,。對確需增加使

用額度的,，必須從嚴(yán)掌握，并報省勞動廳審批,。

 （八）企業(yè)和主管部門要充分利用現(xiàn)有教育培訓(xùn)設(shè)施和力量,，組織富余職工

進行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，所需經(jīng)費以自籌為主,?；I資確有困難的，由企業(yè)申請,，勞動部門

核準(zhǔn),，可用失業(yè)保險基金的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費資助。各級勞動部門的就業(yè)訓(xùn)練中心,，要

為企業(yè)富余職工轉(zhuǎn)崗訓(xùn)練提供指導(dǎo)和服務(wù),。

 （九）鼓勵用人單位招用失業(yè)職工和富余職工。凡招用失業(yè)職工并簽訂2年

以上勞動合同的,，可將失業(yè)職工應(yīng)當(dāng)享受的失業(yè)救濟金作為工資性補貼一次性撥

付給用人單位,；凡招用富余職工并簽訂1年以上勞動合同的，原單位應(yīng)按勞動部

《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》（勞部發(fā)〔1994〕481號）第5

條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付給用人單位安置費,。

 勞動部門要幫助企業(yè)主管部門開展對富余職工進行跨行業(yè),、跨企業(yè)的調(diào)劑工

作，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù),，并提供就業(yè)指導(dǎo),、信息和咨詢等服務(wù)。

 用人單位招用富余職工可先進行試工,，試用期一般為3年至6個月,，試工期

內(nèi)原單位保留其勞動關(guān)系。試用合格者,，重新簽訂勞動合同,，不合格者可以退回

原單位,。

 （十）鼓勵和支持失業(yè)職工和富余職工組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)。對所需的

場地,、攤位,、設(shè)施、能源等,，有關(guān)部門應(yīng)大力支持,、統(tǒng)籌規(guī)劃、作好安排,。對組

織起來就業(yè)和自謀職業(yè)的失業(yè)職工,，可將其應(yīng)享受的失業(yè)救濟金一次性付給本人

，作為啟動資金,；對自謀職業(yè)的富余職工,，由原企業(yè)按規(guī)定支付安置費，并解除

勞動關(guān)系,。

 （十一）加強勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)及自辦,、聯(lián)辦等多種形式的生產(chǎn)自救基地建

設(shè)。對已建立的生產(chǎn)自救基地應(yīng)進行整頓,，經(jīng)濟效益不好,、不能安置失業(yè)人員的

，應(yīng)限期收回借款,，不再作為基地扶持,；對未建立而確需建立生產(chǎn)自救基地的，

經(jīng)濟效益和安置效益好的,，經(jīng)縣以上勞動就業(yè)服務(wù)管理局審核,，可給予一定的資

金投入。

 （十二）充分利用勞動部門的職業(yè)介紹機構(gòu)和駐外省的勞務(wù)管理機構(gòu),，組織

失業(yè)職工和富余職工到外省就業(yè),。凡參加勞務(wù)輸出的富余職工可保留原企業(yè)職工

的身份，職工向原企業(yè)繳納一定費用后,，由原企業(yè)向投保單位繳納養(yǎng)老和失業(yè)保

險費,。

 勞動部門和工會組織開辦的職業(yè)介紹機構(gòu)對失業(yè)職工再就業(yè)和富余職工的安

置，應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，對特困職工再就業(yè)應(yīng)免收中介服務(wù)費,。



 四、再就業(yè)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)

 再就業(yè)工程是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,，需要各級政府重視和有關(guān)部門的密

切合作以及全社會的共同努力,，政府要以再就業(yè)工程協(xié)調(diào)辦公會議形式領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)

調(diào)再就業(yè)工程的實施。辦公會議由政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持,，勞動部門承辦,，計劃,、經(jīng)

貿(mào)、財政,、工商,、稅務(wù)、銀行等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加,。各級勞動部門作為勞動

力市場的主管部門,，要從創(chuàng)造市場環(huán)境、培育市場機制,、完善市場功能、強化市

場調(diào)控等方面加強勞動力市場的建設(shè),，為用工單位和求職者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。