• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-06-26
• 【生效日期】1998-06-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府 轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)民宗委等六部門《關(guān)于“九五”期間 民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)優(yōu)惠政策貫徹意見》的通知

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府
 轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)民宗委等六部門《關(guān)于“九五”期間
 民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)優(yōu)惠政策貫徹意見》的通知
 
（1998年6月26日）
伊犁哈薩克自治州,，各州,、市、縣（市）人民政府,，各行政公署,，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 現(xiàn)將自治區(qū)民宗委,、經(jīng)貿(mào)委,、體改委、財(cái)政廳,、地方稅務(wù)局,、中國人民銀行自治區(qū)分行《關(guān)于“九五”期間民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)優(yōu)惠政策的貫徹意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望結(jié)合本地實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于“九五”期間民族貿(mào)易

 和民族用品生產(chǎn)優(yōu)惠政策的貫徹意見

 （自治區(qū)民宗委 經(jīng)貿(mào)委 體改委 財(cái)政廳 地稅局

 人行 一九九八年四月二十三日）



 根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于“九五”期間民族貿(mào)易民族用品生產(chǎn)有關(guān)問題的批復(fù)》（國函［1997］47號(hào)）和國家民委、國家經(jīng)貿(mào)委,、國家體改委,、財(cái)政部、中國人民銀行等五部委《關(guān)于加強(qiáng)民族貿(mào)易,、民族用品生產(chǎn)工作的通知》（民委［經(jīng)］字［1997］26號(hào)）精神,，為全面貫徹落實(shí)民族貿(mào)易民族用品生產(chǎn)優(yōu)惠政策，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，提出以下貫徹意見：



 一,、大力宣傳,、全面貫徹民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)優(yōu)惠政策

 黨和國家一貫重視民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)工作，在不同的時(shí)期及時(shí)制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,，體現(xiàn)出對(duì)少數(shù)民族特別是地處邊遠(yuǎn)的少數(shù)民族群眾的關(guān)懷,。民族貿(mào)易一直是民族地區(qū)商品流通的主要渠道，為宣傳黨的民族政策發(fā)揮著重要的作用,，民族用品生產(chǎn)滿足了廣大少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活的特殊需要,，體現(xiàn)了黨和政府尊重各民族風(fēng)俗習(xí)慣、弘揚(yáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的方針政策,。

 為廣大少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活服務(wù),，為少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)，是民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)政策的一貫宗旨,，黨和國家一貫重視民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)工作,，各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性,，進(jìn)一步明確其特殊地位和作用,。在政策執(zhí)行過程中，要以群眾利益為重,，牢牢把握為群眾服務(wù)這一宗旨,，要利用廣播、電視,、報(bào)紙等宣傳媒體,，大力宣傳國家給予少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)惠政策的內(nèi)容、意義及重要作用,，讓群眾了解政策并切實(shí)感受到黨中央和國務(wù)院對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)的關(guān)懷,，使政策的貫徹執(zhí)行變成各級(jí)各部門的自覺行動(dòng)。



 二,、政策的基本內(nèi)容和適用范圍

 “九五”期間國家和自治區(qū)對(duì)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)的政策主要包括促進(jìn)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)企業(yè)改革,、專項(xiàng)資金投入、流動(dòng)資金貸款優(yōu)惠利率以及稅收優(yōu)惠政策等方面的內(nèi)容,。

 政策的適用范圍包括：經(jīng)國家民委確認(rèn)的自治區(qū)、地州級(jí)民族貿(mào)易公司經(jīng)營少數(shù)民族特需用品,、生產(chǎn)生活必需品,、藥品、書籍下鄉(xiāng)及收購少數(shù)民族農(nóng)牧副產(chǎn)品的經(jīng)銷活動(dòng),；民族貿(mào)易縣內(nèi)的國有商業(yè),、供銷社、醫(yī)藥公司,、新華書店經(jīng)營上述商品和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的民族貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)銷活動(dòng),；經(jīng)國家確認(rèn)的生產(chǎn)《少數(shù)民族特需用品目錄》中所列商品的民族用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè),。國家政策另有規(guī)定的如糧、棉,、油等農(nóng)副產(chǎn)品的收購不在此列,。

 1、流動(dòng)資金貸款優(yōu)惠利率政策

 “九五”期間,，中國工商銀行,、中國農(nóng)業(yè)銀行繼續(xù)對(duì)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)企業(yè)的貸款實(shí)行比正常的一年期流動(dòng)資金貸款利率低2．88個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠政策，利差由中國人民銀行補(bǔ)貼,。優(yōu)惠利率貸款,，由企業(yè)經(jīng)當(dāng)?shù)孛裎瘜徍撕蠓娇上蛸J款銀行提出貸款申請(qǐng)，銀行按《
貸款通則》要求確定和發(fā)放優(yōu)惠貸款,，利率一律不許上?。焕?yōu)惠部分的70％以上必須用于補(bǔ)充企業(yè)自有流動(dòng)資金,。各級(jí)各類銀行要積極支持民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)工作,，積極與各級(jí)民委協(xié)調(diào)配合嚴(yán)格執(zhí)行政策優(yōu)惠的范圍，不得隨意擴(kuò)大和縮小,。

 關(guān)于貸款優(yōu)惠利率問題,，中國人民銀行自治區(qū)分行、自治區(qū)民宗委已分別下達(dá)專門文件（新銀計(jì)［1997］109號(hào),、新民宗發(fā)［1997］138號(hào)）,，請(qǐng)各地按文件要求執(zhí)行。

 2,、減免稅收優(yōu)惠政策

 對(duì)民族貿(mào)易縣及縣以下國有民貿(mào)企業(yè)和供銷社企業(yè)增值稅的減免,，按財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的財(cái)稅字［1997］124號(hào)規(guī)定執(zhí)行,；對(duì)民族用品生產(chǎn)定點(diǎn)企業(yè)增值稅的稅收減免,，按國家有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

 對(duì)經(jīng)國家民委確認(rèn)的自治區(qū),、地州級(jí)民貿(mào)公司經(jīng)營少數(shù)民族特需用品,、生產(chǎn)生活必需品、藥品,、書籍下鄉(xiāng)及收購少數(shù)民族農(nóng)牧副產(chǎn)品的經(jīng)銷活動(dòng),；民族貿(mào)易縣內(nèi)的國有商業(yè)、供銷,、醫(yī)藥,、新華書店經(jīng)營上述商品和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的民族貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)；生產(chǎn)《少數(shù)民族特需用品目錄》中所列商品的民族用品生產(chǎn)企業(yè)，可從1998年1月1日至2000年末給予免征所得稅三年的照顧,。

 各級(jí)民委要積極與稅務(wù)部門配合做好稅收減免工作,，對(duì)減免情況進(jìn)行年度匯總，報(bào)上一級(jí)民委,。

 3,、投資優(yōu)惠政策

 國家和自治區(qū)安排專項(xiàng)投資，進(jìn)行民族貿(mào)易基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和民族用品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造,。國家的專項(xiàng)貼息貸款重點(diǎn)用于全國民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)改革試點(diǎn)企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和技術(shù)改造,，其中地方貼息部分由自治區(qū)財(cái)政列入預(yù)算。中國人民銀行自治區(qū)分行協(xié)調(diào)中國工商銀行自治區(qū)分行,、農(nóng)業(yè)銀行自治區(qū)分行及建設(shè)銀行自治區(qū)分行等有關(guān)專業(yè)銀行每年安排一定規(guī)模的專項(xiàng)貸款,，重點(diǎn)用于自治區(qū)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

 自治區(qū)計(jì)委,、經(jīng)貿(mào)委,、財(cái)政廳等部門用于民族貿(mào)易和民族用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和技術(shù)改造的撥款和貸款數(shù)額要比“八五”時(shí)期適當(dāng)增加。由自治區(qū)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同行業(yè)主管部門提出項(xiàng)目,，報(bào)自治區(qū)計(jì)委,、經(jīng)貿(mào)委和財(cái)政廳審查安排。

 各地在城鎮(zhèn)建設(shè)投資中要安排部分資金,，專門用于民貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),。自治區(qū)財(cái)政在分配國家安排的“支援不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金”時(shí)，要向民貿(mào)企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和民族用品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造投資項(xiàng)目適當(dāng)傾斜,，給予扶持,。



 三、積極推進(jìn)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)企業(yè)的改革

 為促使民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，充分發(fā)揮政策的優(yōu)勢(shì)作用,，不斷提高企業(yè)為群眾服務(wù)的能力，“九五”期間,，國家要求各地要加快企業(yè)改革,，積極探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下為少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活特殊需要服務(wù)的新路子。民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)企業(yè)的改革要與各地企業(yè)改革相配套,，要進(jìn)入到各地企業(yè)改革的總體規(guī)劃中去,。

 自治區(qū)每年確定5－10個(gè)企業(yè)，作為自治區(qū)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)改革試點(diǎn)企業(yè),，同時(shí)也作為國家確定扶持的改革試點(diǎn)企業(yè)的備選企業(yè),。各地要選擇在改革方面取得一定成效的民族貿(mào)易企業(yè)、民族用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)作為推薦對(duì)象,。



 四、加強(qiáng)邊銷茶的市場(chǎng)管理

 邊銷茶是我區(qū)各族人民的生活必需品,。邊銷茶政策是我國民族貿(mào)易政策的重要組成部分,?！熬盼濉逼陂g，國家將逐步改革邊銷茶的產(chǎn)銷體制,。我區(qū)近期邊銷茶工作的主要任務(wù)是積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的市場(chǎng)管理和經(jīng)營方式,，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)厲打擊制假售假行為,，保障各族群眾喝到放心茶,。同時(shí)要加強(qiáng)邊銷茶政策的宣傳工作。

 我區(qū)邊銷茶專營單位要對(duì)邊銷茶的營銷進(jìn)行單獨(dú)列賬,、單獨(dú)核算,。要繼續(xù)執(zhí)行邊銷茶儲(chǔ)備政策，加強(qiáng)邊銷茶的儲(chǔ)備管理,。自治區(qū)民宗委要繼續(xù)對(duì)邊銷茶供應(yīng)工作進(jìn)行指導(dǎo),、監(jiān)督、協(xié)調(diào),、檢查,。各級(jí)民委要與有關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)對(duì)邊銷茶市場(chǎng)供應(yīng)情況的監(jiān)測(cè),，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)提出處理意見,。對(duì)于那些利用邊銷茶政策圖謀私利，擾亂邊銷茶市場(chǎng),，破壞社會(huì)穩(wěn)定的人和事,，有關(guān)部門要嚴(yán)加查處。

 國發(fā)［1991］16號(hào)文件確定的邊銷茶儲(chǔ)備等項(xiàng)扶持政策,，繼續(xù)由民宗委協(xié)調(diào)落實(shí),。