• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政[1998]110號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-07-03
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行 關(guān)于建立和完善地

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳,、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行
 關(guān)于建立和完善地
（市）,、縣（市）糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法的通知
 （1998年7月3日閩政〔1998〕110號(hào)）
寧德地區(qū)行政公署，各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為貫徹落實(shí)《福建省人民政府貫徹
國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的決定的實(shí)施辦法》,，省財(cái)政廳,、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行制定了《關(guān)于建立和完善地（市）、縣（市）糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理的辦法》,。經(jīng)省政府批準(zhǔn),，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 省財(cái)政廳,、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行關(guān)于

 建立和完善地（市）、縣（市）糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理的辦法

 （1998年6月11日）



 根據(jù)《福建省人民政府貫徹
國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的決定的實(shí)施辦法》以及《
國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部,、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1998〕17號(hào)）的精神,，為了切實(shí)加強(qiáng)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的管理，充分發(fā)揮糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的調(diào)控作用,，現(xiàn)就建立和完善我省地（市）、縣（含縣級(jí)市,、區(qū),，下同）級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理提出以下辦法：



 一、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金是政府調(diào)控糧食市場(chǎng)的專項(xiàng)資金,，由各級(jí)財(cái)政按規(guī)定比例共同籌集,，地（市）、縣人民政府按省政府規(guī)定使用,。



 二,、地（市）、縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的資金來(lái)源由省財(cái)政補(bǔ)助和地（市）,、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排構(gòu)成,，省和地（市）、縣的配備比例原則上定為1：1．5。各地（市）,、縣糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的最低規(guī)模和省級(jí)補(bǔ)助的具體標(biāo)準(zhǔn),，將根據(jù)“豐年向產(chǎn)區(qū)傾斜，歉年向銷區(qū)傾斜”原則,，由省財(cái)政廳另行下達(dá),。



 三、地（市）,、縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的調(diào)度使用權(quán)屬地（市）,、縣人民政府，由地（市）,、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)具體執(zhí)行,。



 四、地（市）,、縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的使用范圍：地（市）,、縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的利息和費(fèi)用補(bǔ)貼；糧食企業(yè)執(zhí)行按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧的政策,，致使經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)糧庫(kù)存增加,，流轉(zhuǎn)費(fèi)用提高，而又不能順價(jià)出售予以彌補(bǔ)的超正常庫(kù)存糧食的利息,、費(fèi)用補(bǔ)貼,。任何地（市）、縣不得隨意調(diào)整糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用范圍,。



 五,、省財(cái)政和地（市）、縣級(jí)財(cái)政在編制預(yù)算時(shí),，要將糧食風(fēng)險(xiǎn)基金年度最低資金到位金額納入預(yù)算,，在預(yù)算執(zhí)行中優(yōu)先安排。省財(cái)政補(bǔ)助資金和地（市）,、縣級(jí)財(cái)政自籌的資金分次到位,，如地（市）、縣級(jí)財(cái)政自籌的資金不能到位,，省財(cái)政相應(yīng)減少補(bǔ)助資金,。當(dāng)年結(jié)余的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，如數(shù)結(jié)轉(zhuǎn)到下年滾動(dòng)使用,，但不能抵頂下年應(yīng)到位資金,。



 六、地（市）,、縣級(jí)儲(chǔ)備糧油利息和費(fèi)用補(bǔ)貼資金需求量,，根據(jù)省政府提出的地（市）,、縣級(jí)儲(chǔ)備糧油數(shù)量要求、專項(xiàng)儲(chǔ)備糧油利息和同級(jí)政府確定費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算確定,，并報(bào)上一級(jí)政府備案,。財(cái)政部門要按規(guī)定及時(shí)撥付糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，彌補(bǔ)糧食企業(yè)承儲(chǔ)本級(jí)儲(chǔ)備糧油的利息,、費(fèi)用開(kāi)支,。



 七、實(shí)施按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧政策后,，所應(yīng)支付超正常庫(kù)存糧食的利息和費(fèi)用補(bǔ)貼的資金需求量,，根據(jù)各地糧食生產(chǎn)、收購(gòu),、銷售,、庫(kù)存等情況由各級(jí)財(cái)政會(huì)同物價(jià)、糧食等有關(guān)部門測(cè)算,，報(bào)同級(jí)人民政府確定,。財(cái)政部門要按政策規(guī)定將補(bǔ)貼資金及時(shí)撥付給需要補(bǔ)貼的糧食企業(yè)。糧食企業(yè)收到補(bǔ)貼款后,，要及時(shí)歸還糧食庫(kù)存利息,、費(fèi)用開(kāi)支所占用的銀行貸款。具體補(bǔ)貼辦法另行制定,。



 八,、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)行財(cái)政專戶管理。地（市）,、縣財(cái)政局必須在同級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（含代理行,，下同）開(kāi)設(shè)地（市）、縣級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶,，并按省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助與地（市）,、縣級(jí)自籌，分設(shè)“省級(jí)補(bǔ)助糧食風(fēng)險(xiǎn)基金”,、“地（市）級(jí)自籌糧食風(fēng)險(xiǎn)基金”和“縣自籌糧食風(fēng)險(xiǎn)基金”三個(gè)明細(xì)帳戶,。省級(jí)財(cái)政對(duì)地（市）、縣糧食風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)助款,，由省財(cái)政直接撥付到各地（市）財(cái)政局預(yù)算總會(huì)計(jì)開(kāi)設(shè)的地（市）級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶上；地（市）財(cái)政轉(zhuǎn)撥到縣財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)開(kāi)設(shè)的縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶,，地（市）,、縣財(cái)政自籌部分也必須按規(guī)定的到位時(shí)間劃轉(zhuǎn)到地（市）、縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶上,。



 九,、實(shí)行地（市）、縣級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶管理，地（市）,、縣財(cái)政預(yù)算部門負(fù)責(zé)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的資金撥付,、到位工作，財(cái)政商財(cái)部門負(fù)責(zé)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的資金使用和決算的管理,。同級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)內(nèi)部相關(guān)事項(xiàng)的管理,。



 十、地（市）,、縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的存儲(chǔ)和支用必須在國(guó)家預(yù)算科目?jī)r(jià)格補(bǔ)貼支出類下第235款之一“糧食風(fēng)險(xiǎn)基金”科目中收入或列支,，不得串戶，并按資金來(lái)源在“省級(jí)補(bǔ)助糧食風(fēng)險(xiǎn)基金”,、“地（市）級(jí)自籌糧食風(fēng)險(xiǎn)基金”和“縣自籌糧食風(fēng)險(xiǎn)基金”三個(gè)預(yù)算支出項(xiàng)級(jí)科目分別反映省財(cái)政補(bǔ)助糧食風(fēng)險(xiǎn)基金與地（市）,、縣預(yù)算內(nèi)自籌糧食風(fēng)險(xiǎn)基金到位情況。有關(guān)預(yù)算會(huì)計(jì)處理問(wèn)題,，由財(cái)政廳另行發(fā)文,。



 十一、地（市）,、縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金按單位活期存款利率按季計(jì)息,，利息收入轉(zhuǎn)增糧食風(fēng)險(xiǎn)基金本金，由地（市）,、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)管理,，但不得抵頂省核定的應(yīng)到位的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金最低規(guī)模。



 十二,、建立地（市）,、縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金到位、使用,、結(jié)余月報(bào)制度,。各地（市）、縣財(cái)政局,、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要將本地（市）,、縣“地（市）、縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金”當(dāng)月到位（包括省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助和地（市）,、縣級(jí)自籌部分）,、支用、月末結(jié)余等情況,，于翌月5日前報(bào)送省財(cái)政廳和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,。具體月報(bào)格式由省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行另行下達(dá)。



 十三,、建立地（市）,、縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金決算制度,。省財(cái)政年度終了后，各地（市）財(cái)政局要編制地（市）,、縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金收支決算,，經(jīng)同級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽注審核意見(jiàn)后，于翌年3月底以前報(bào)送省財(cái)政廳,，同時(shí)抄報(bào)省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,，由省財(cái)政廳審批。地（市）,、縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金年度收支決算格式由省財(cái)政廳另行下達(dá),。



 十四、各級(jí)財(cái)政,、糧食,、物價(jià)部門及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要密切配合，及時(shí)溝通情況,，加強(qiáng)對(duì)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金撥付和使用情況的監(jiān)督,，確保糧食風(fēng)險(xiǎn)基金及時(shí)、足額到位,，并按規(guī)定的用途使用,。任何部門和單位都不得擠占、截留,、挪用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,，嚴(yán)禁用各種方式套取糧食風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)貼，如有違反,，要嚴(yán)肅處理,，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。



 十五,、本辦法從1998年1月1日起執(zhí)行,，由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。