• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1998]110號
• 【發(fā)布日期】1998-07-03
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳,、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行 關(guān)于建立和完善地

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳,、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行
 關(guān)于建立和完善地
（市）、縣（市）糧食風險基金管理辦法的通知
 （1998年7月3日閩政〔1998〕110號）
寧德地區(qū)行政公署,，各市,、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

 為貫徹落實《福建省人民政府貫徹
國務(wù)院關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的決定的實施辦法》,，省財政廳、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行制定了《關(guān)于建立和完善地（市）,、縣（市）糧食風險基金管理的辦法》,。經(jīng)省政府批準，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。



 省財政廳、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行關(guān)于

 建立和完善地（市）,、縣（市）糧食風險基金管理的辦法

 （1998年6月11日）



 根據(jù)《福建省人民政府貫徹
國務(wù)院關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的決定的實施辦法》以及《
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于完善糧食風險基金管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔1998〕17號）的精神，為了切實加強糧食風險基金的管理,，充分發(fā)揮糧食風險基金的調(diào)控作用,，現(xiàn)就建立和完善我省地（市）、縣（含縣級市,、區(qū),，下同）級糧食風險基金管理提出以下辦法：



 一、糧食風險基金是政府調(diào)控糧食市場的專項資金,，由各級財政按規(guī)定比例共同籌集,，地（市）、縣人民政府按省政府規(guī)定使用,。



 二,、地（市）、縣級糧食風險基金的資金來源由省財政補助和地（市）,、縣級財政預算安排構(gòu)成,，省和地（市）、縣的配備比例原則上定為1：1．5,。各地（市）,、縣糧食風險基金的最低規(guī)模和省級補助的具體標準，將根據(jù)“豐年向產(chǎn)區(qū)傾斜，歉年向銷區(qū)傾斜”原則,，由省財政廳另行下達,。



 三、地（市）,、縣級糧食風險基金的調(diào)度使用權(quán)屬地（市）,、縣人民政府，由地（市）,、縣財政局負責具體執(zhí)行,。



 四、地（市）,、縣級糧食風險基金的使用范圍：地（市）,、縣級儲備糧油的利息和費用補貼；糧食企業(yè)執(zhí)行按保護價敞開收購農(nóng)民余糧的政策,，致使經(jīng)營周轉(zhuǎn)糧庫存增加,，流轉(zhuǎn)費用提高，而又不能順價出售予以彌補的超正常庫存糧食的利息,、費用補貼,。任何地（市）、縣不得隨意調(diào)整糧食風險基金使用范圍,。



 五,、省財政和地（市）、縣級財政在編制預算時,，要將糧食風險基金年度最低資金到位金額納入預算,，在預算執(zhí)行中優(yōu)先安排。省財政補助資金和地（市）,、縣級財政自籌的資金分次到位，如地（市）,、縣級財政自籌的資金不能到位,，省財政相應(yīng)減少補助資金。當年結(jié)余的糧食風險基金,，如數(shù)結(jié)轉(zhuǎn)到下年滾動使用,，但不能抵頂下年應(yīng)到位資金。



 六,、地（市）,、縣級儲備糧油利息和費用補貼資金需求量，根據(jù)省政府提出的地（市）,、縣級儲備糧油數(shù)量要求,、專項儲備糧油利息和同級政府確定費用補貼標準測算確定，并報上一級政府備案。財政部門要按規(guī)定及時撥付糧食風險基金,，彌補糧食企業(yè)承儲本級儲備糧油的利息,、費用開支。



 七,、實施按保護價敞開收購農(nóng)民余糧政策后,，所應(yīng)支付超正常庫存糧食的利息和費用補貼的資金需求量，根據(jù)各地糧食生產(chǎn),、收購,、銷售、庫存等情況由各級財政會同物價,、糧食等有關(guān)部門測算,，報同級人民政府確定。財政部門要按政策規(guī)定將補貼資金及時撥付給需要補貼的糧食企業(yè),。糧食企業(yè)收到補貼款后,，要及時歸還糧食庫存利息、費用開支所占用的銀行貸款,。具體補貼辦法另行制定,。



 八、糧食風險基金實行財政專戶管理,。地（市）,、縣財政局必須在同級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（含代理行，下同）開設(shè)地（市）,、縣級總預算會計的糧食風險基金專戶,，并按省級財政補助與地（市）、縣級自籌,，分設(shè)“省級補助糧食風險基金”,、“地（市）級自籌糧食風險基金”和“縣自籌糧食風險基金”三個明細帳戶。省級財政對地（市）,、縣糧食風險基金補助款,，由省財政直接撥付到各地（市）財政局預算總會計開設(shè)的地（市）級糧食風險基金專戶上；地（市）財政轉(zhuǎn)撥到縣財政預算會計開設(shè)的縣級糧食風險基金專戶,，地（市）,、縣財政自籌部分也必須按規(guī)定的到位時間劃轉(zhuǎn)到地（市）、縣級糧食風險基金專戶上,。



 九,、實行地（市）、縣級總預算會計的糧食風險基金專戶管理,，地（市）,、縣財政預算部門負責糧食風險基金的資金撥付,、到位工作，財政商財部門負責糧食風險基金的資金使用和決算的管理,。同級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負責內(nèi)部相關(guān)事項的管理,。



 十、地（市）,、縣級糧食風險基金的存儲和支用必須在國家預算科目價格補貼支出類下第235款之一“糧食風險基金”科目中收入或列支,，不得串戶，并按資金來源在“省級補助糧食風險基金”,、“地（市）級自籌糧食風險基金”和“縣自籌糧食風險基金”三個預算支出項級科目分別反映省財政補助糧食風險基金與地（市）,、縣預算內(nèi)自籌糧食風險基金到位情況。有關(guān)預算會計處理問題,，由財政廳另行發(fā)文,。



 十一、地（市）,、縣級糧食風險基金按單位活期存款利率按季計息,，利息收入轉(zhuǎn)增糧食風險基金本金，由地（市）,、縣財政局負責管理,，但不得抵頂省核定的應(yīng)到位的糧食風險基金最低規(guī)模。



 十二,、建立地（市）,、縣級糧食風險基金到位、使用,、結(jié)余月報制度,。各地（市）、縣財政局,、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要將本地（市）,、縣“地（市）、縣級糧食風險基金”當月到位（包括省級財政補助和地（市）,、縣級自籌部分）,、支用、月末結(jié)余等情況,，于翌月5日前報送省財政廳和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,。具體月報格式由省財政廳會同省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行另行下達,。



 十三,、建立地（市）、縣級糧食風險基金決算制度,。省財政年度終了后,，各地（市）財政局要編制地（市）,、縣級糧食風險基金收支決算，經(jīng)同級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽注審核意見后,，于翌年3月底以前報送省財政廳,，同時抄報省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，由省財政廳審批,。地（市）,、縣級糧食風險基金年度收支決算格式由省財政廳另行下達。



 十四,、各級財政,、糧食、物價部門及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要密切配合,，及時溝通情況,，加強對糧食風險基金撥付和使用情況的監(jiān)督，確保糧食風險基金及時,、足額到位,，并按規(guī)定的用途使用。任何部門和單位都不得擠占,、截留,、挪用糧食風險基金，嚴禁用各種方式套取糧食風險基金補貼,，如有違反,，要嚴肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導者的責任,。



 十五,、本辦法從1998年1月1日起執(zhí)行，由省財政廳負責解釋,。