- 【發(fā)布單位】81802
- 【發(fā)布文號】湖北省人民政府令第150號
- 【發(fā)布日期】1998-07-08
- 【生效日期】1998-07-08
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
湖北省人民政府令
湖北省人民政府令
(第150號)
《湖北省營業(yè)性演出管理辦法》已經(jīng)1998年7月2日省人民政府常務(wù)會議審議通過,,現(xiàn)發(fā)布施行,。
省長 蔣祝平
一九九八年七月八日
湖北省營業(yè)性演出管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強對本省營業(yè)性演出的管理,促進社會主義精神文明建設(shè),,根據(jù)《 營業(yè)性演出管理條例》,、《湖北省文化市場管理暫行條例》和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,,制定本辦法,。
第二條 在本省境內(nèi)從事營業(yè)性演出活動、實施對營業(yè)性演出的監(jiān)督管理,,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。
依照本辦法的規(guī)定取得營業(yè)性演出許可的文藝表演團體、演出場所和演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)以及演員個人,,方可從事各類營業(yè)性演出活動,。
第三條 本辦法所稱營業(yè)性演出是指演出的表演者或組織者以獲取款、物或廣告效益為目的的演出活動,,包括以下方式:
(一)售票或包場的,;
(二)支付演出單位或個人演出費的;
(三)以演出為媒介進行廣告宣傳的,;
(四)以贊助或捐助的,;
(五)以演出吸引顧客和觀眾,為其他經(jīng)營活動服務(wù)的,;
(六)以其他經(jīng)營方式組織演出的,。
第四條 本辦法所稱演出的范圍包括音樂、戲劇,、舞蹈,、雜技、魔術(shù),、馬戲、曲藝,、木偶,、皮影,、朗誦、服飾,、民間文藝等以欣賞為目的的文化藝術(shù)的現(xiàn)場表演活動,。
第五條 本辦法所稱營業(yè)性演出單位是指從事營業(yè)性演出活動的文藝表演團體、演出場所,、演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu),。
營業(yè)性文藝表演團體是指具備本辦法第十條規(guī)定條件,從事各類現(xiàn)場文藝表演活動的經(jīng)營單位,。
營業(yè)性演出場所是指具備本辦法第十一條規(guī)定條件,,為營業(yè)性演出活動提供場地和相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營單位。
演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)是指具備本辦法第十二條規(guī)定條件,,從事演出活動的策劃,、組織、聯(lián)絡(luò),、制作,、營銷、代理等服務(wù)的經(jīng)營單位,。
第六條 本辦法所稱演員個人是指:
(一)從事演出但無固定工作單位的個體演員,;
(二)文藝表演團體和專業(yè)藝術(shù)院校(系)中臨時以個人身份參加本單位以外演出活動的演職員(以下簡稱在職演員);
(三)除(一),、(二)項外,,其他單位人員兼職參加營業(yè)性演出的業(yè)余演員。
第七條 本辦法所稱營業(yè)性組臺演出是指除文藝表演團體的獨立演出或者聯(lián)合演出之外臨時組合的營業(yè)性演出,。
第八條 縣(含縣級市,,下同)以上文化行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的營業(yè)性演出工作,對營業(yè)性演出實行分級管理,??h以上公安部門和工商行政管理部門按照各自的職責(zé)分工,依法管理本行政區(qū)域內(nèi)與營業(yè)性演出活動有關(guān)的事項,。
第二章 申請審批
第九條 省文化行政部門負(fù)責(zé)依據(jù)國家的總體規(guī)劃,,確定本省內(nèi)演出單位的總量、布局和結(jié)構(gòu),。
第十條 設(shè)立營業(yè)性文藝表演團體,,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有單位的名稱、組織機構(gòu)和章程,;
(二)有5名以上具備表演技能的演職人員,;
(三)有固定的地址和與演出需要相適應(yīng)的器材設(shè)備;
(四)有與其規(guī)模相適應(yīng)的資金,。
第十一條 設(shè)立營業(yè)性演出場所,,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有單位的名稱,、組織機構(gòu)和章程;
(二)有適合演出的建筑物,、必要的器材設(shè)備和與之相適應(yīng)的專業(yè)管理人員,;
(三)安全設(shè)施、衛(wèi)生條件符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),;
(四)有必要的資金,。
第十二條 設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有單位的名稱,、組織機構(gòu)和章程,;
(二)有業(yè)務(wù)主管部門;
(三)有5名以上具備相應(yīng)業(yè)務(wù)水平的從業(yè)人員,;
(四)有固定的地址和業(yè)務(wù)范圍,;
(五)有與其規(guī)模相適應(yīng)的注冊資金。
第十三條 營業(yè)性演出單位應(yīng)當(dāng)具備法人條件,,經(jīng)依法核準(zhǔn)登記后,,取得法人資格,以其全部法人財產(chǎn)獨立承擔(dān)民事責(zé)任,。
第十四條 演員個人申請從事營業(yè)性演出活動,,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)年滿16周歲(雜技演員可放寬至14周歲);
(二)具有一定的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識和表演技能,;
(三)業(yè)余及個體演員經(jīng)縣以上文化行政部門考核合格,。
第十五條 省直部門及所屬單位、省屬社會團體,、駐鄂部隊,、省管大專院校、中央在鄂單位等設(shè)立營業(yè)性文藝表演團體,、演出場所或演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu),,應(yīng)當(dāng)向省文化行政部門提出申請;經(jīng)審核批準(zhǔn)的,,取得《營業(yè)性演出許可證》,。
地區(qū)(含省轄市、州,,下同),、縣所屬單位設(shè)立營業(yè)性文藝表演團體或演出場所,應(yīng)當(dāng)向縣以上文化行政部門提出申請,;經(jīng)審核批準(zhǔn)的,,取得《營業(yè)性演出許可證》。
地區(qū)、縣所屬單位設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu),,應(yīng)當(dāng)向地區(qū)文化行政部門提出申請,,經(jīng)審核報省文化行政部門審批;經(jīng)審核批準(zhǔn)的,,由省文化行政部門發(fā)給《營業(yè)性演出許可證》。
第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)取得《營業(yè)性演出許可證》的文藝表演團體和演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu),。應(yīng)當(dāng)持證向縣以上工商行政管理部門申請注冊登記,,取得營業(yè)執(zhí)照后,方可從事營業(yè)性演出活動,;但是縣以上文化行政部門設(shè)立的文化表演團體除外,。
經(jīng)批準(zhǔn)取得《營業(yè)性演出許可證》的演出場所,應(yīng)當(dāng)持證報公安機關(guān)進行安全性審批和向衛(wèi)生行政部門申請領(lǐng)取《衛(wèi)生許可證》,,并持證向工商行政管理部門申請注冊登記,,取得營業(yè)執(zhí)照后,方可在該演出場所內(nèi)從事營業(yè)性演出活動,。
第十七條 歌舞娛樂場所或其他綜合性企業(yè)申請兼營演出業(yè)務(wù)的,,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)《營業(yè)性演出許可證》,并設(shè)立專門機構(gòu)負(fù)責(zé)演出業(yè)務(wù),。
第十八條 縣以上文化行政部門應(yīng)當(dāng)在接到設(shè)立營業(yè)性演出單位申請之日起60日內(nèi),,作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
第十九條 營業(yè)性文藝表演團體,、演出場所和演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)變更名稱,、住所、主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人,,演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)變更業(yè)務(wù)范圍,,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更登記手續(xù)。
第二十條 藝術(shù)表演團體的在職人員或者專業(yè)藝術(shù)院校師生參加本單位以外的營業(yè)性演出的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在單位批準(zhǔn),,向所在單位的上級文化行政部門提出申請;經(jīng)審核批準(zhǔn),,取得《營業(yè)性演出許可證》,。
業(yè)余演員參加營業(yè)性演出活動,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在單位批準(zhǔn),,并向單位所在地縣以上文化行政部門提出申請,;經(jīng)考核合格,取得《營業(yè)性演出許可證》,。
個體演員參加營業(yè)性演出活動,,應(yīng)當(dāng)持個人身份證明及戶籍所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的證明,向戶籍所在地縣以上文化行政部門提出申請,;經(jīng)考核合格,,取得《營業(yè)性演出許可證》。
第二十一條 營業(yè)性演出單位或者演員個人一年內(nèi)無正當(dāng)理由未從事演出活動的,,由原發(fā)證機關(guān)注銷《營業(yè)性演出許可證》,。
第三章 演出管理
第二十二條 縣以上文化行政部門設(shè)立的文藝表演團體進行跨地區(qū)營業(yè)性演出的,憑《營業(yè)性演出許可證》聯(lián)系演出,。接待其演出的演出場所或演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于演出前10日將演出節(jié)目和演出廣告稿報發(fā)證的文化行政部門審查,。
第二十三條 除前條外,其他文藝表演團體在省內(nèi)進行跨地區(qū)營業(yè)性巡回演出,,應(yīng)持所在地縣以上文化行政部門出具的演出介紹信和《營業(yè)性演出許可證》,,到演出地縣以上文化行政部門辦理有關(guān)手續(xù);赴外省進行營業(yè)性演出活動,,應(yīng)持所在地縣以上文化行政部門出具的演出介紹信和《營業(yè)性演出許可證》,,報省文化行政部門辦理出省演出證明。
沿省界的縣與省外毗連縣所屬文藝表演團體間的往來演出,,由相關(guān)縣文化行政部門辦理審批手續(xù),,并分別報省、地區(qū)文化行政部門備案,。
第二十四條 除縣以上文化行政部門設(shè)立的文藝表演團體外,,省外其他文藝表演團體來本省進行營業(yè)性演出活動,應(yīng)持所在地省級以上文化行政部門出具的演出證明和《營業(yè)性演出許可證》,,報省文化行政部門同意后,,到演出地地區(qū)文化行政部門辦理有關(guān)演出手續(xù)。
第二十五條 舉辦營業(yè)性組臺演出,,應(yīng)當(dāng)由演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)承辦,。
演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)申辦組臺演出,應(yīng)當(dāng)在演出日期前20日向縣以上文化行政部門提供以下文件材料:
(一)演出申請書,;
(二)演出合同意向書,;
(三)演出節(jié)目內(nèi)容材料;
(四)文藝表演團體,、演員個人的演出證,。
第二十六條 演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)主辦、承辦營業(yè)性演出活動應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)辦理與演出有關(guān)的各項報批手續(xù),;
(二)安排節(jié)目內(nèi)容,;
(三)確定演出票價并負(fù)責(zé)演出活動的收支結(jié)算;
(四)支付演職員演出費,、場租費,;
(五)依法繳納或代扣代繳有關(guān)稅費,。
其中涉外演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)承辦涉外演出時,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理入出境手續(xù),、支付引進或派出團體或個人的演出費,、巡回演出的全程聯(lián)絡(luò)以及節(jié)目安排。
第二十七條 本省演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)在省內(nèi)組織,、邀請本省文藝表演人員進行營業(yè)性組臺演出,,應(yīng)持所在地地區(qū)以上文化行政部門出具的演出介紹信和《營業(yè)性演出許可證》及有關(guān)文件材料,到演出地地區(qū)以上文化行政部門辦理有關(guān)演出手續(xù),。
本省演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)組織,、邀請有省外文藝表演人員參加的營業(yè)性組臺演出,應(yīng)持所在地地區(qū)以上文化行政部門出具的證明和《營業(yè)性演出許可證》及有關(guān)文件材料,,報省文化行政部門批準(zhǔn)后,方可辦理有關(guān)演出手續(xù),。
本省演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)赴外省舉辦營業(yè)性組臺演出活動,,應(yīng)持所在地地區(qū)以上文化行政部門出具的演出介紹信和《營業(yè)性演出許可證》及有關(guān)文件材料,報省文化行政部門辦理出省演出證明,。
第二十八條 省外演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)組臺來本省進行營業(yè)性演出活動,,應(yīng)持所在地省以上文化行政部門出具的證明和《營業(yè)性演出許可證》及有關(guān)文件材料,報省文化行政部門批準(zhǔn),,方可辦理有關(guān)演出手續(xù),。
第二十九條 演員個人由演出活動審批部門核準(zhǔn)審批后,可以參加由營業(yè)性文藝表演團體或者演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)舉辦的營業(yè)性演出活動,,但不得自行舉辦營業(yè)性演出活動,。
業(yè)余及個體演員參加營業(yè)性演出的,由邀請其演出的演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)或演出場所報縣以上文化行政部門審批,,并在《營業(yè)性演出許可證》上蓋章,。按合同約定在固定場所連續(xù)演出一段時間的,按一次演出活動辦理,。
在職演員參加其他單位舉辦的任何演出,,應(yīng)當(dāng)征得所在單位同意;若屬營業(yè)性演出的,,應(yīng)當(dāng)持《營業(yè)性演出許可證》經(jīng)所在單位審批蓋章后,,由邀請其演出的演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)或演出場所報縣以上文化行政部門審批。
第三十條 舉辦全國性的營業(yè)性演出活動或者舉辦冠以“中國”,、“中華”,、“全國”等字樣的營業(yè)性演出活動,應(yīng)經(jīng)省文化行政部門審核后報國務(wù)院文化行政部門審批,。
第三十一條 邀請香港特別行政區(qū)和澳門,、臺灣地區(qū)及外國文藝表演團體或者個人來本省從事營業(yè)性演出的,,應(yīng)當(dāng)由承擔(dān)涉外演出業(yè)務(wù)的演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)承辦。承辦單位應(yīng)當(dāng)在演出前45日向省文化行政部門提出申請,,并提交有關(guān)文件材料,,經(jīng)審核同意后,報國務(wù)院文化行政部門審批,。經(jīng)批準(zhǔn),,方可簽訂正式合同,并持國務(wù)院文化行政部門的批準(zhǔn)文件到省文化行政部門辦理有關(guān)演出手續(xù),。
第三十二條 申辦涉外營業(yè)性演出的,,應(yīng)當(dāng)向省文化行政部門提供以下文件材料:
(一)演出申請書;
(二)中文和外文兩種文本的演出合同意向書,;
(三)演出節(jié)目內(nèi)容材料和節(jié)目錄像帶,;
(四)外方文藝表演團體及演職人員名單、藝術(shù)水平和資信情況證明,。
申請跨省舉辦營業(yè)性演出的,,申報前還應(yīng)當(dāng)提供演出地省級文化行政部門的同意函。
第三十三條 本省營業(yè)性文藝表演團體和演員個人出境從事營業(yè)性演出的,,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,,經(jīng)省文化行政部門審核后報國務(wù)院文化行政部門批準(zhǔn)。
第三十四條 專業(yè)藝術(shù)院校經(jīng)批準(zhǔn)邀請香港特別行政區(qū),、澳門和臺灣地區(qū)及外國的藝術(shù)專業(yè)人員到本單位從事教學(xué),、研究工作,臨時需要進行營業(yè)性演出的,,應(yīng)當(dāng)委托承擔(dān)涉外演出業(yè)務(wù)的演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)承辦,,并按規(guī)定程序報省文化行政部門審核和報國務(wù)院文化行政部門審批,獲得批準(zhǔn)的,,到省文化行政部門辦理有關(guān)演出手續(xù),。
第三十五條 在文化行政部門登記備案的農(nóng)村業(yè)余文藝表演團體,在本省范圍內(nèi)演出,,一年內(nèi)從事營業(yè)性演出時間累計不超過3個月的,,不得發(fā)給《營業(yè)性演出許可證》。但其演出活動應(yīng)當(dāng)報縣以上文化行政部門審批,。
營業(yè)性演出時間一年內(nèi)累計超過3個月或到外省演出的,,應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定辦理《營業(yè)性演出許可證》。
第三十六條 在文化行政部門登記備案的企事業(yè)單位,、學(xué)校,、機關(guān)等單位所屬的群眾性業(yè)余文藝表演團體不得舉辦營業(yè)性演出。藝術(shù)水平達到一定要求且確需在所在地臨時舉辦營業(yè)性演出的,,應(yīng)當(dāng)報所在地縣以上文化行政部門批準(zhǔn),。
第三十七條 營業(yè)性文藝表演團體或者演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)舉辦營業(yè)性演出活動,,應(yīng)當(dāng)與演出場所簽訂演出合同;參加組臺演出的文藝表演團體和演員個人應(yīng)當(dāng)與演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)簽訂演出合同,;在職演員被邀請參加營業(yè)性演出及拍攝電影,、電視節(jié)目的,邀請單位應(yīng)當(dāng)與其所在單位簽訂演出合同,。演出合同應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)演出活動名稱,;
(二)參加演出的文藝表演團體及主要演員;
(三)演出節(jié)目內(nèi)容,;
(四)演出日期,、地點、場所和場次,;
(五)演出票價及售票方式,;
(六)價款或酬金及支付方式;
(七)演出收支結(jié)算方式,;
(八)演職員食宿,、交通安排和各種附帶費用;
(九)違約責(zé)任,;
(十)合同發(fā)生爭議時的解決方式;
(十一)雙方商定的其他事項,;
(十二)合同簽訂日期和地點,,當(dāng)事人簽字或加蓋公章。
涉外演出合同還應(yīng)當(dāng)包括合同當(dāng)事人的國籍,、住所,、使用文字及其效力等內(nèi)容。
第三十八條 組織社會福利性募捐義演活動,,主辦單位必須持上級主管部門和縣以上民政部門的批準(zhǔn)文件,,按本辦法規(guī)定報同級文化行政部門審批。
募捐義演的演出收入除必要的成本開支外,,必須全部交付受捐單位,,主辦單位和演(職)員不得從中提取報酬;募捐義演結(jié)束后10日內(nèi),,主辦單位應(yīng)當(dāng)將演出收支結(jié)算報審批機關(guān)備案,。演出財務(wù)收支情況必須接受審計監(jiān)督。
前款所稱募捐義演的演出收入,,包括門票,、捐贈款物和廣告贊助收入;必要的成本開支是指演職員食,、宿,、交通費用,,演出所需舞臺燈光音響、服裝道具,、舞臺美術(shù)布景,、場地等的租用費以及宣傳費用等。
第三十九條 歌舞娛樂場所等營業(yè)性演出場所邀請省外文藝表演團體和演員個人進行營業(yè)性演出的,,應(yīng)按本辦法第二十四條和第二十九條規(guī)定,,報省文化行政部門批準(zhǔn)后,方可辦理有關(guān)演出手續(xù),。
在賓館,、飯店、商場,、餐飲場所以及其他非營業(yè)性演出場所臨時從事演出的,,應(yīng)報縣以上文化行政部門審批。
在街頭,、廣場等室外公共場所進行營業(yè)性演出活動,,除按前款規(guī)定報當(dāng)?shù)乜h以上文化行政部門審批外,同時還須經(jīng)所在地公安,、城管等有關(guān)部門批準(zhǔn),。
第四十條 舉辦大型演出(包括慶典、紀(jì)念性演出等)活動,,主辦單位應(yīng)在舉辦前10天報當(dāng)?shù)乜h以上公安機關(guān)會同有關(guān)部門勘查現(xiàn)場,,制定保衛(wèi)方案,核定,、落實必要的治安保衛(wèi)力量,。
第四十一條 需要經(jīng)過審批的演出活動,應(yīng)在辦理完審批手續(xù)后方可進行新聞宣傳,、出售門票,。
第四十二條 營業(yè)性演出的票價和營業(yè)性演出場所的場租收費標(biāo)準(zhǔn),按照國家有關(guān)價格管理的規(guī)定執(zhí)行,。
第四十三條 演員的演出收入應(yīng)當(dāng)依法納稅,。
第四章 罰則
第四十四條 違反本辦法規(guī)定,國家法律法規(guī)已有相關(guān)處罰規(guī)定的,,從其規(guī)定,。
第四十五條 違反本辦法規(guī)定,擅自邀請未事先征得所在單位同意的在職演員或未取得《營業(yè)性演出許可證》的演員個人參加營業(yè)性演出及拍攝電影,、電視節(jié)目的,,由縣以上文化行政部門對組織者給予警告、責(zé)令停止演出或補辦手續(xù),,并處500元以上5000元以下的罰款,;對演員個人給予警告,,并處1000元以下的罰款。
第四十六條 違反本辦法規(guī)定,,未經(jīng)審批在歌舞娛樂場所及賓館等其他場所舉辦營業(yè)性演出活動的,,由縣以上文化行政部門責(zé)令停止演出活動或補辦手續(xù),并處500元以上3000元以下的罰款,。
第四十七條 侵犯他人著作權(quán)的演出,,由著作權(quán)行政管理部門依照《 中華人民共和國著作權(quán)法》的規(guī)定予以處罰。
違反國家工商,、稅務(wù),、衛(wèi)生管理等法律、法規(guī)的,,由有關(guān)行政管理部門依法予以處罰,。
第四十八條 縣以上文化行政部門對違反本辦法的營業(yè)性演出單位和演員個人給予行政處罰,應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書,,將處罰決定記錄在《營業(yè)性演出許可證》上并加蓋公章,,同時將處罰決定通知發(fā)證機關(guān)。
第四十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,,可依照《 行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請復(fù)議,;對復(fù)議決定不服的,可依法向人民法院提起訴訟,;對復(fù)議決定不服的,,可依法向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,,不向人民法院起訴又不履行行政處罰決定的,作出處罰的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,。
第五十條 文化行政部門及其工作人員在演出市場管理工作中違反法律,、法規(guī)規(guī)定,侵犯文藝表演團體或者演員個人,、演出場所,、演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的合法權(quán)益或者濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,,參與、包庇違法演出活動,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,,依法給予行政處分,。
第五章 附則
第五十一條 本辦法應(yīng)用中的問題,,由省文化廳負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條 本辦法自公布之日起施行,。本省過去有關(guān)營業(yè)性演出的管理規(guī)定,,與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行,。
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