• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號】青政[1998]53號
• 【發(fā)布日期】1998-07-21
• 【生效日期】1998-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府關(guān)于 實施再就業(yè)工程若干優(yōu)惠政策措施的通知

 青海省人民政府關(guān)于
 實施再就業(yè)工程若干優(yōu)惠政策措施的通知
 
（1998年7月21日青政〔1998〕53號）
 為全面貫徹落實《
中共中央,、國務(wù)院關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》和全省國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作會議精神,，營造更為有利于下崗職工再就業(yè)的外部環(huán)境，深入實施再就業(yè)工程,，促進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、各級工商行政管理部門要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門通過改,、擴建原有市場,，增加市場容量，設(shè)立下崗職工優(yōu)惠區(qū),。開辟各種形式的臨時經(jīng)營場所,，利用空閑場地開辦早、夜市,、星期日市場等,，引導(dǎo)下崗職工進(jìn)場經(jīng)營。



 二,、興辦個體工商戶或私營企業(yè)的,，除國家法律、法規(guī)規(guī)定必須辦理許可證或?qū)ｍ棇徟耐?，?jīng)營范圍一律放開,。



 三、對下崗職工籌資興辦私營企業(yè)的,，注冊資金達(dá)到規(guī)定要求的50％，即可辦理登記注冊手續(xù),，不足部分在一年內(nèi)分期到位,，其設(shè)立登記費、變更登記費減半收取,。



 四,、下崗職工從事個體經(jīng)營活動的，允許其試經(jīng)營一年,；從事除銷售汽車零配件,、建筑裝飾材料和修理家用電器、機動車輛等收入較大、經(jīng)營毛利率較高的貨物和勞務(wù)外,，經(jīng)營其它貨物和應(yīng)稅勞務(wù)銷售的,，允許其試經(jīng)營二年；下崗職工個人或組織起來開展家政,、各類代辦服務(wù),、托幼扶老、修理,、搬運等便民利民的社區(qū)服務(wù)項目,，允許其試經(jīng)營三年。試營期間,，手續(xù)從簡,，可憑《下崗待工證》和個人身份證，直接到經(jīng)營地工商行政管理機關(guān)辦理《臨時營業(yè)執(zhí)照》,，免收工商管理費,、市場管理費及衛(wèi)生、治安等行政性收費,。到稅務(wù)機關(guān)辦理注冊稅務(wù)登記,，緩征各種稅。試營期滿后,，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工商注冊登記和稅務(wù)登記,。



 五、下崗職工個人或組織起來承包土地,、荒山,、荒地、荒灘,、荒水從事農(nóng),、林、牧,、漁業(yè)生產(chǎn)的,，從有收入之日起，三年內(nèi)免收工商行政管理等行政性收費,，暫不征稅,。



 六、下崗,、失業(yè)職工個人從事營業(yè)稅征稅范圍經(jīng)營的,，營業(yè)稅的起征點可由原來按期納稅的月營業(yè)額200元的限額提高到600元；按次納稅的起征點為每次（日）營業(yè)額50元,。



 七,、下崗職工從事生產(chǎn),、經(jīng)營活動，須辦理稅務(wù)登記證,，憑《下崗待工證》免收稅務(wù)登記證工本費,，需填開發(fā)票的，稅務(wù)機關(guān)可減收80％的工本費,。領(lǐng)購發(fā)票時,，提供保證人的，可免收發(fā)票保證金,。



 八,、下崗職工委托稅務(wù)師事務(wù)所辦理稅務(wù)登記，憑《下崗待工證》免收稅務(wù)代理費,；委托辦理其他涉稅事項,，減半收取稅務(wù)代理費，對其中特別困難者,，經(jīng)認(rèn)定后可免收稅務(wù)代理費,。



 九、對各類用人單位新辦的經(jīng)濟(jì)實體和勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè),，安置失業(yè)人員（失業(yè)青年,、失業(yè)職工、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和兩勞釋放人員）和企業(yè)富余職工,、下崗職工的,，工商、城建,、能源等部門在經(jīng)營場地,、攤位、電力等方面給予優(yōu)先安排,。安置上述人員達(dá)到從業(yè)人數(shù)60％的免征所得稅三年,，達(dá)不到60％的和各用人單位招收其它企業(yè)下崗職工達(dá)到原職工總數(shù)1％以上的，每增加1％,，3年均減征所得稅1．66％,。



 十、免稅期滿的經(jīng)濟(jì)實體和勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè),，經(jīng)年檢認(rèn)定合格的,，憑《勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書》副本（必須加蓋年檢合格章），可按應(yīng)繳企業(yè)所得稅稅額減征10％,。



 十一、從事營業(yè)稅征稅范圍經(jīng)營的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè),，安置失業(yè)人員,、下崗職工達(dá)到從業(yè)人數(shù)60％的,，3年內(nèi)其營業(yè)稅起征點可按人均月營業(yè)額600元的超出部分征稅。



 十二,、各國有商業(yè)銀行,、城市信用社要積極為下崗職工自謀職業(yè)和自愿組織起來就業(yè)提供良好的金融服務(wù)，在同等條件下,，優(yōu)先安排貸款的發(fā)放,。



 十三、企業(yè)可在工資總額的2％以內(nèi),，從稅前提取再就業(yè)費用,，專項用于本單位下崗職工培訓(xùn)及再就業(yè)工作。



 十四,、市,、縣人民政府可因地制宜，將位于城鎮(zhèn)繁華地段的工業(yè)企業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)遷出,，將土地使用權(quán)出讓給商業(yè)等第三產(chǎn)業(yè),，從收取的出讓金中支付遷出單位的拆遷安置費。



 十五,、企業(yè)為安置本單位下崗職工興辦的三產(chǎn)等獨立核算的經(jīng)濟(jì)實體且未改變土地使用權(quán)的,，免收土地收益金。



 十六,、下崗職工的管理機構(gòu)要積極做好下崗職工的轉(zhuǎn)業(yè)（轉(zhuǎn)崗）訓(xùn)練,，缺乏辦學(xué)條件的可會同當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)訓(xùn)練中心、技工學(xué)校聯(lián)合辦班培訓(xùn),。培訓(xùn)所需經(jīng)費以自籌為主,，確有困難的，各級就業(yè)服務(wù)局按企業(yè)隸屬關(guān)系,，分級從再就業(yè)基金中按每人每月40－60元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助,。



 十七、失業(yè),、下崗職工到勞動部門開辦的職業(yè)介紹機構(gòu)求職的,，免交求職登記費、中介服務(wù)費,；用人單位通過勞動部門開辦的職業(yè)介紹機構(gòu)招用失業(yè),、下崗職工的，減半交納中介服務(wù)費,。職業(yè)介紹機構(gòu)免收的或減半收取的差額部分,，可從再就業(yè)基金中支付。



 十八,、職業(yè)介紹機構(gòu)或企業(yè),、行業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心組織下崗職工向省外輸出勞務(wù),，每輸出一名并與用人單位簽訂一年以上勞務(wù)合同的，從再就業(yè)基金中支付給負(fù)責(zé)組織勞務(wù)輸出的部門100元,，外出務(wù)工的國有困難企業(yè)下崗職工基本生活費按三個月的數(shù)額一次性支付給本人,，作為出省補助。



 十九,、各用人單位招聘職工時,，必須優(yōu)先招用下崗、失業(yè)職工,，且招收比例不得低于30％,；各類集貿(mào)市場內(nèi)安置的下崗、失業(yè)職工的比例不得低于30％,；并根據(jù)情況建立下崗,、失業(yè)職工再就業(yè)集貿(mào)市場。

 各用人單位招收失業(yè)職工并簽訂一年以上勞動合同的,，可將該部分失業(yè)職工應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金作為工資性補貼,，一次性支付給用人單位。



 二十,、下崗職工無論以何種方式實現(xiàn)再就業(yè)或不再就業(yè),，其參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌前的連續(xù)工齡視同繳費年限，與參加統(tǒng)籌后繳費年限合并計算,，待達(dá)到法定退休年齡時,，按規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。



 二十一,、下崗職工到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、私營企業(yè)務(wù)工或自謀職業(yè)，與原單位保留勞動關(guān)系,，其養(yǎng)老保險費由原單位和個人共同繳納,，職工個人繳納部分按現(xiàn)行規(guī)定的比例交由原單位代辦；無力繳納養(yǎng)老保險金的困難企業(yè),，下崗職工自愿承擔(dān)全部養(yǎng)老保險費用的,，由職工每月直接向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU機構(gòu)按規(guī)定比例繳納社會養(yǎng)老保險金后，可連續(xù)計算繳費年限,。下崗職工承擔(dān)全部養(yǎng)老保險費用后,，社會保險機構(gòu)在核定該企業(yè)下年社會養(yǎng)老保險繳費基數(shù)時，予以核減,。



 二十二,、下崗職工從事個體經(jīng)營及到新的用人單位就業(yè)，并與原單位解除或終止勞動關(guān)系的，可繼續(xù)參加養(yǎng)老,、醫(yī)療等社會保險,，按當(dāng)?shù)卣囊?guī)定，繳納社會保險費,，并按規(guī)定享受養(yǎng)老、醫(yī)療保險待遇,。



 二十三,、下崗職工分流安置和再就業(yè)后，其原企業(yè)的住房,，已購買全部產(chǎn)權(quán)的,，住房歸個人；已購買部分產(chǎn)權(quán)或愿意購買產(chǎn)權(quán)的,，可按照政策規(guī)定購買全部產(chǎn)權(quán),；未購買的，可協(xié)議保留,，繼續(xù)租用,，租金標(biāo)準(zhǔn)與原企業(yè)的在職職工一視同仁。



 二十四,、下崗職工家庭人均生活水平達(dá)不到城鎮(zhèn)居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)的,，其子女就學(xué)予以減免學(xué)雜費。

 各級政府及有關(guān)部門要協(xié)調(diào)有關(guān)方面認(rèn)真落實上述政策規(guī)定,，要加強督促檢查,，確保政策規(guī)定到位，共同推動再就業(yè)工作,。