• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號】青政[1998]53號
• 【發(fā)布日期】1998-07-21
• 【生效日期】1998-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府關(guān)于 實施再就業(yè)工程若干優(yōu)惠政策措施的通知

 青海省人民政府關(guān)于
 實施再就業(yè)工程若干優(yōu)惠政策措施的通知
 
（1998年7月21日青政〔1998〕53號）
 為全面貫徹落實《
中共中央,、國務(wù)院關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》和全省國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作會議精神，營造更為有利于下崗職工再就業(yè)的外部環(huán)境,，深入實施再就業(yè)工程,，促進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、各級工商行政管理部門要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門通過改、擴(kuò)建原有市場,，增加市場容量,，設(shè)立下崗職工優(yōu)惠區(qū)。開辟各種形式的臨時經(jīng)營場所,，利用空閑場地開辦早,、夜市、星期日市場等,，引導(dǎo)下崗職工進(jìn)場經(jīng)營,。



 二、興辦個體工商戶或私營企業(yè)的,，除國家法律,、法規(guī)規(guī)定必須辦理許可證或?qū)ｍ棇徟耐猓?jīng)營范圍一律放開,。



 三、對下崗職工籌資興辦私營企業(yè)的,，注冊資金達(dá)到規(guī)定要求的50％,，即可辦理登記注冊手續(xù)，不足部分在一年內(nèi)分期到位,，其設(shè)立登記費(fèi),、變更登記費(fèi)減半收取。



 四,、下崗職工從事個體經(jīng)營活動的,，允許其試經(jīng)營一年；從事除銷售汽車零配件,、建筑裝飾材料和修理家用電器,、機(jī)動車輛等收入較大、經(jīng)營毛利率較高的貨物和勞務(wù)外,，經(jīng)營其它貨物和應(yīng)稅勞務(wù)銷售的,，允許其試經(jīng)營二年；下崗職工個人或組織起來開展家政,、各類代辦服務(wù),、托幼扶老,、修理,、搬運(yùn)等便民利民的社區(qū)服務(wù)項目,，允許其試經(jīng)營三年。試營期間,，手續(xù)從簡,，可憑《下崗待工證》和個人身份證，直接到經(jīng)營地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理《臨時營業(yè)執(zhí)照》,，免收工商管理費(fèi),、市場管理費(fèi)及衛(wèi)生、治安等行政性收費(fèi),。到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理注冊稅務(wù)登記,，緩征各種稅。試營期滿后,，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工商注冊登記和稅務(wù)登記,。



 五、下崗職工個人或組織起來承包土地,、荒山,、荒地、荒灘,、荒水從事農(nóng),、林、牧,、漁業(yè)生產(chǎn)的,，從有收入之日起，三年內(nèi)免收工商行政管理等行政性收費(fèi),，暫不征稅。



 六,、下崗,、失業(yè)職工個人從事營業(yè)稅征稅范圍經(jīng)營的，營業(yè)稅的起征點可由原來按期納稅的月營業(yè)額200元的限額提高到600元,；按次納稅的起征點為每次（日）營業(yè)額50元,。



 七、下崗職工從事生產(chǎn),、經(jīng)營活動,，須辦理稅務(wù)登記證，憑《下崗待工證》免收稅務(wù)登記證工本費(fèi)，需填開發(fā)票的,，稅務(wù)機(jī)關(guān)可減收80％的工本費(fèi)。領(lǐng)購發(fā)票時,，提供保證人的,，可免收發(fā)票保證金。



 八,、下崗職工委托稅務(wù)師事務(wù)所辦理稅務(wù)登記，憑《下崗待工證》免收稅務(wù)代理費(fèi),；委托辦理其他涉稅事項,，減半收取稅務(wù)代理費(fèi)，對其中特別困難者,，經(jīng)認(rèn)定后可免收稅務(wù)代理費(fèi),。



 九,、對各類用人單位新辦的經(jīng)濟(jì)實體和勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)，安置失業(yè)人員（失業(yè)青年,、失業(yè)職工,、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和兩勞釋放人員）和企業(yè)富余職工、下崗職工的,，工商,、城建、能源等部門在經(jīng)營場地,、攤位,、電力等方面給予優(yōu)先安排。安置上述人員達(dá)到從業(yè)人數(shù)60％的免征所得稅三年,，達(dá)不到60％的和各用人單位招收其它企業(yè)下崗職工達(dá)到原職工總數(shù)1％以上的,，每增加1％,，3年均減征所得稅1．66％,。



 十,、免稅期滿的經(jīng)濟(jì)實體和勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)，經(jīng)年檢認(rèn)定合格的,，憑《勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書》副本（必須加蓋年檢合格章）,，可按應(yīng)繳企業(yè)所得稅稅額減征10％。



 十一、從事營業(yè)稅征稅范圍經(jīng)營的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè),，安置失業(yè)人員,、下崗職工達(dá)到從業(yè)人數(shù)60％的，3年內(nèi)其營業(yè)稅起征點可按人均月營業(yè)額600元的超出部分征稅,。



 十二,、各國有商業(yè)銀行、城市信用社要積極為下崗職工自謀職業(yè)和自愿組織起來就業(yè)提供良好的金融服務(wù),，在同等條件下，優(yōu)先安排貸款的發(fā)放,。



 十三,、企業(yè)可在工資總額的2％以內(nèi)，從稅前提取再就業(yè)費(fèi)用,，專項用于本單位下崗職工培訓(xùn)及再就業(yè)工作,。



 十四、市,、縣人民政府可因地制宜,，將位于城鎮(zhèn)繁華地段的工業(yè)企業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)遷出，將土地使用權(quán)出讓給商業(yè)等第三產(chǎn)業(yè),，從收取的出讓金中支付遷出單位的拆遷安置費(fèi)。



 十五,、企業(yè)為安置本單位下崗職工興辦的三產(chǎn)等獨立核算的經(jīng)濟(jì)實體且未改變土地使用權(quán)的,，免收土地收益金。



 十六,、下崗職工的管理機(jī)構(gòu)要積極做好下崗職工的轉(zhuǎn)業(yè)（轉(zhuǎn)崗）訓(xùn)練,，缺乏辦學(xué)條件的可會同當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)訓(xùn)練中心、技工學(xué)校聯(lián)合辦班培訓(xùn),。培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)以自籌為主,，確有困難的，各級就業(yè)服務(wù)局按企業(yè)隸屬關(guān)系,，分級從再就業(yè)基金中按每人每月40－60元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。



 十七,、失業(yè),、下崗職工到勞動部門開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)求職的，免交求職登記費(fèi),、中介服務(wù)費(fèi),；用人單位通過勞動部門開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招用失業(yè)、下崗職工的，減半交納中介服務(wù)費(fèi),。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)免收的或減半收取的差額部分,，可從再就業(yè)基金中支付,。



 十八,、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或企業(yè),、行業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心組織下崗職工向省外輸出勞務(wù)，每輸出一名并與用人單位簽訂一年以上勞務(wù)合同的,，從再就業(yè)基金中支付給負(fù)責(zé)組織勞務(wù)輸出的部門100元,，外出務(wù)工的國有困難企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)按三個月的數(shù)額一次性支付給本人，作為出省補(bǔ)助,。



 十九,、各用人單位招聘職工時,，必須優(yōu)先招用下崗,、失業(yè)職工，且招收比例不得低于30％,；各類集貿(mào)市場內(nèi)安置的下崗,、失業(yè)職工的比例不得低于30％；并根據(jù)情況建立下崗,、失業(yè)職工再就業(yè)集貿(mào)市場,。

 各用人單位招收失業(yè)職工并簽訂一年以上勞動合同的,，可將該部分失業(yè)職工應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金作為工資性補(bǔ)貼,，一次性支付給用人單位,。



 二十,、下崗職工無論以何種方式實現(xiàn)再就業(yè)或不再就業(yè),，其參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌前的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限,，與參加統(tǒng)籌后繳費(fèi)年限合并計算,，待達(dá)到法定退休年齡時，按規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇,。



 二十一,、下崗職工到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)務(wù)工或自謀職業(yè)，與原單位保留勞動關(guān)系,，其養(yǎng)老保險費(fèi)由原單位和個人共同繳納,，職工個人繳納部分按現(xiàn)行規(guī)定的比例交由原單位代辦；無力繳納養(yǎng)老保險金的困難企業(yè),，下崗職工自愿承擔(dān)全部養(yǎng)老保險費(fèi)用的,，由職工每月直接向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU機(jī)構(gòu)按規(guī)定比例繳納社會養(yǎng)老保險金后，可連續(xù)計算繳費(fèi)年限,。下崗職工承擔(dān)全部養(yǎng)老保險費(fèi)用后,，社會保險機(jī)構(gòu)在核定該企業(yè)下年社會養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)時,，予以核減。



 二十二,、下崗職工從事個體經(jīng)營及到新的用人單位就業(yè),，并與原單位解除或終止勞動關(guān)系的，可繼續(xù)參加養(yǎng)老,、醫(yī)療等社會保險,，按當(dāng)?shù)卣囊?guī)定，繳納社會保險費(fèi),，并按規(guī)定享受養(yǎng)老,、醫(yī)療保險待遇。



 二十三,、下崗職工分流安置和再就業(yè)后,，其原企業(yè)的住房，已購買全部產(chǎn)權(quán)的,，住房歸個人,；已購買部分產(chǎn)權(quán)或愿意購買產(chǎn)權(quán)的，可按照政策規(guī)定購買全部產(chǎn)權(quán),；未購買的,，可協(xié)議保留，繼續(xù)租用,，租金標(biāo)準(zhǔn)與原企業(yè)的在職職工一視同仁,。



 二十四、下崗職工家庭人均生活水平達(dá)不到城鎮(zhèn)居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)的,，其子女就學(xué)予以減免學(xué)雜費(fèi),。

 各級政府及有關(guān)部門要協(xié)調(diào)有關(guān)方面認(rèn)真落實上述政策規(guī)定，要加強(qiáng)督促檢查,，確保政策規(guī)定到位,，共同推動再就業(yè)工作,。