• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府[1998]45號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-08-03
• 【生效日期】1998-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府頒布《廣東省省直行政事業(yè)單位 大宗物品招標(biāo)采購(gòu)暫行規(guī)定》的通知

 廣東省人民政府頒布《廣東省省直行政事業(yè)單位
 大宗物品招標(biāo)采購(gòu)暫行規(guī)定》的通知
 
（粵府［1998］45號(hào)）
省直有關(guān)單位：

 現(xiàn)將《廣東省省直行政事業(yè)單位大宗物品招標(biāo)采購(gòu)暫行規(guī)定》發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 廣東省人民政府

 一九九八年八月三日

 廣東省省直行政事業(yè)單位大宗

 物品招標(biāo)采購(gòu)暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為厲行節(jié)約，改革和規(guī)范財(cái)政支出管理工作,，提高財(cái)政資金使用效益,，消除分散采購(gòu)的各種弊端，特制定本辦法,。



 第二條 招標(biāo)采購(gòu)必須堅(jiān)持公開,、公正、公平,、競(jìng)爭(zhēng),、效率的原則，并接受社會(huì)的監(jiān)督,。



 第三條 省直行政單位是指列入政府序列的省級(jí)行政機(jī)關(guān)和實(shí)行預(yù)算管理的其他機(jī)關(guān),、政黨組織；省直事業(yè)單位是指省直各類國(guó)有事業(yè)單位,。



 第四條 省直行政事業(yè)單位購(gòu)買大宗物品實(shí)行招標(biāo)采購(gòu),。大宗物品是指汽車、計(jì)算機(jī),、空調(diào)器,、復(fù)印機(jī)等物品。



 第五條 省財(cái)政廳會(huì)同省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)管理省直行政事業(yè)單位招標(biāo)采購(gòu)工作,，并委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織發(fā)標(biāo)。



 第六條 本規(guī)定涉及需進(jìn)口的大宗物品應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第七條 下列情況可不實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)：

 （一）只有獨(dú)家制造商能夠生產(chǎn)的,；

 （二）涉及國(guó)家安全和秘密的；

 （三）法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,。




 第二章 招標(biāo)采購(gòu)參加人





 第八條 招標(biāo)采購(gòu)參加人分為采購(gòu)人、投標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu),。

 采購(gòu)人是指按本規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)大宗物品的省直行政事業(yè)單位,。

 投標(biāo)人是指按招標(biāo)文件規(guī)定參加投標(biāo)的供應(yīng)商、制造商,。

 招標(biāo)機(jī)構(gòu)是指具有招標(biāo)資格的專門機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門認(rèn)可的由采購(gòu)單位的代表及專業(yè)技術(shù),、會(huì)計(jì)核算、法律等方面的專業(yè)人士組成具體工作機(jī)構(gòu),。

 招標(biāo)機(jī)構(gòu)的職責(zé)及具體招標(biāo)辦法,，由省財(cái)政廳會(huì)同招標(biāo)單位制定,。



 第九條 招標(biāo)采購(gòu)參加人依照本規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)工作，承擔(dān)相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù),，并接受社會(huì)監(jiān)督,。




 第三章 招標(biāo)采購(gòu)程序





 第十條 發(fā)標(biāo)：采購(gòu)人將需要購(gòu)買的大宗物品列出清單，注明性能,、用途,、數(shù)量以及質(zhì)量等具體要求，經(jīng)主管部門或財(cái)政部門審核,，然后委托相應(yīng)的行業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織發(fā)標(biāo),。

 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專業(yè)人士參與招標(biāo)文件的編制和審核。

 招標(biāo)文件可通過新聞媒介發(fā)布公告或采取其他方式對(duì)外公布,。



 第十一條 投標(biāo)：投標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制和遞交投標(biāo)文件,。

 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件后，在投標(biāo)文件規(guī)定的有效期內(nèi),，不得撤回投標(biāo)文件或修改實(shí)質(zhì)性條款,。

 參與投標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)有3家以上。如不夠3家,，則由省財(cái)政廳會(huì)同采購(gòu)人,、投標(biāo)人另行商定采購(gòu)辦法。



 第十二條 開標(biāo)與評(píng)標(biāo)：從招標(biāo)公告發(fā)布之日起30日天內(nèi)開標(biāo),。開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn)以公開方式進(jìn)行。

 由采購(gòu)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)有關(guān)專業(yè)技術(shù),、會(huì)計(jì)核算,、法律等方面的專業(yè)人士組成評(píng)標(biāo)小組，評(píng)標(biāo)小組成員不少于5人,，并按招標(biāo)程序評(píng)選確定中標(biāo)的供應(yīng)商,。

 采購(gòu)人與中標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)在開標(biāo)后5天內(nèi)簽訂購(gòu)銷合同,。



 第十三條 交貨驗(yàn)收及質(zhì)量保證：支出貨款后,，采購(gòu)人必須按中標(biāo)協(xié)議對(duì)供應(yīng)商提供的貨物進(jìn)行驗(yàn)收，合格的予以簽收,，對(duì)不合格或逾期供貨的要按違約處理,，由供應(yīng)商限期更換符合質(zhì)量要求的同一產(chǎn)品，并負(fù)責(zé)賠償因此造成的損失,。




 第四章 招標(biāo)采購(gòu)的分類管理





 第十四條 用財(cái)政撥款或經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)使用納入財(cái)政管理的預(yù)算外資金和其他資金更新購(gòu)置汽車（包括小轎車,、吉普車、旅行車以及屬于小汽車型的各種封閉車輛,，大型乘座車,、載重車和特種用途車輛）,，由省財(cái)政廳會(huì)同省小汽車定編辦及有關(guān)主管部門對(duì)車輛型號(hào)審定后組織招標(biāo)采購(gòu)。

 （一）需要更新汽車的省直行政事業(yè)單位應(yīng)于每年5月或11月底將有關(guān)更新車輛情況（報(bào)廢車輛的行駛證復(fù)印件,、車管部門的報(bào)廢證明,、單位車輛定編情況、擬更新車輛的性能以及經(jīng)費(fèi)來(lái)源等）送主管部門匯總報(bào)省財(cái)政廳審核后,，每年舉行兩次招標(biāo)采購(gòu),。

 （二）資金來(lái)源：需財(cái)政安排更新車輛專款的,，由省財(cái)政廳統(tǒng)一列入支出計(jì)劃或上報(bào)省政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)審批撥?？睿辉陬A(yù)算外資金或其他資金開支的單位,，應(yīng)注明省財(cái)政批復(fù)該單位的預(yù)算外資金收支計(jì)劃中確定的更新車輛開支項(xiàng)目,。

 （三）汽車招標(biāo)采購(gòu)：按招標(biāo)程序在汽車市場(chǎng)上通過招標(biāo)購(gòu)買手續(xù)齊全、品質(zhì)保證的車輛,。

 購(gòu)車單位與中標(biāo)的汽車供應(yīng)商簽訂汽車購(gòu)銷合同,，明確購(gòu)買的價(jià)格、支付的款項(xiàng)和交付車輛以及相關(guān)的權(quán)利和義務(wù),。需由財(cái)政部門撥?？畹挠墒∝?cái)政廳按中標(biāo)價(jià)撥給汽車供應(yīng)商；從預(yù)算外資金或其他資金支付的購(gòu)車款,，由購(gòu)車單位按中標(biāo)價(jià)直接支付給汽車供應(yīng)商,。購(gòu)車單位應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，對(duì)不合格或逾期交貨的要追究供應(yīng)商的違約責(zé)任,。

 省直行政事業(yè)單位未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)不得擅自以過戶形式等購(gòu)買汽車,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)查處,，直至停撥經(jīng)費(fèi)并追究有關(guān)人員的責(zé)任,。



 第十五條 計(jì)算機(jī)（含各類型的個(gè)人系統(tǒng)計(jì)算機(jī)，中型計(jì)算機(jī)和大型計(jì)算機(jī)）,、空調(diào)器和復(fù)印機(jī)（含各種類型和特殊用途的復(fù)印機(jī)）的招標(biāo)采購(gòu),。

 （一）需要更新購(gòu)置計(jì)算機(jī)、空調(diào)器和復(fù)印機(jī)的省直行政事業(yè)單位應(yīng)分別于每年的5月或11月底前將更新購(gòu)置上述物品的數(shù)量,、用途和資金來(lái)源等報(bào)主管部門匯總,，每年在相應(yīng)的專業(yè)市場(chǎng)上組織兩次招標(biāo)采購(gòu)。

 （二）主管部門和有關(guān)單位按招標(biāo)程序分別與經(jīng)評(píng)標(biāo)小組確定的供應(yīng)商簽訂購(gòu)銷合同,，明確購(gòu)買計(jì)算機(jī),、空調(diào)器和復(fù)印機(jī)的價(jià)格、種類,、數(shù)量,、交貨和付款時(shí)間以及相關(guān)的權(quán)利和義務(wù),。

 （三）經(jīng)費(fèi)來(lái)源及計(jì)算機(jī)、空調(diào)器和復(fù)印機(jī)的交付：除確因工作需要的特殊部門由財(cái)政安排?？罨驈膯挝粚ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)中購(gòu)置大中型計(jì)算機(jī)外,，個(gè)人系統(tǒng)計(jì)算機(jī)、空調(diào)器和復(fù)印機(jī)更新購(gòu)置所需經(jīng)費(fèi)均從單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中統(tǒng)籌安排,；省財(cái)政廳安排?？罴皢挝粡慕?jīng)費(fèi)預(yù)算支付的款項(xiàng)分別按招標(biāo)確定的中標(biāo)價(jià)按合同規(guī)定撥付給供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)按合同規(guī)定時(shí)間交付符合規(guī)格的計(jì)算機(jī),、空調(diào)器和復(fù)印機(jī),。有關(guān)單位應(yīng)組織驗(yàn)收，對(duì)不合格的商品應(yīng)拒付貨款,，對(duì)逾期交貨的要追究供應(yīng)商的違約責(zé)任,。




 第五章 招標(biāo)采購(gòu)的監(jiān)督檢查





 第十六條 招標(biāo)采購(gòu)必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，并接受監(jiān)察,、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。



 第十七條 每次招標(biāo)結(jié)果報(bào)省審計(jì)廳備案,。省審計(jì)廳不定期對(duì)大宗物品的招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)行審計(jì),，并將審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公布。



 第十八條 招標(biāo)采購(gòu)單位必須認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定,，不得利用招標(biāo)采購(gòu)牟取私利,，不得惡意串通或壟斷經(jīng)營(yíng)獲取暴利，不得收取回扣,、收受賄賂,。對(duì)違反規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),。從嚴(yán)查處,，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第十九條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行,，由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋,。