大連市政府稽察特派員辦法

大連市政府稽察特派員辦法
 
（1998年8月11日大政發(fā)〔1998〕66號(hào)）

 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督,，保證稽察特派員公正,、廉潔、高效地開(kāi)展工作，根據(jù)《
國(guó)務(wù)院稽察特派員條例》,，制定本辦法,。



 第二條 大連市政府派出的國(guó)有企業(yè)稽察特派員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)稽察特派員），對(duì)國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）的財(cái)務(wù)管理,，行使監(jiān)督權(quán)力,。

 稽察特派員配備稽察特派員助理若干名，協(xié)助稽察特派員工作,。

 稽察特派員對(duì)市政府負(fù)責(zé),。



 第三條 市政府設(shè)稽察特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其具體工作機(jī)構(gòu)設(shè)在人事局,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)稽察特派員在稽察工作中與市政府有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,，承辦稽察特派員和稽察特派員助理的日常管理工作。

 派入稽察特派員的企業(yè),，由市政府確定,。

 稽察特派員履行職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)，列入市財(cái)政預(yù)算,。



 第四條 稽察特派員由市政府任免,；稽察特派員助理由市人事局任免。

 稽察特派員和稽察特派員助理的任期為3年,，可以連任,；但對(duì)同一企業(yè)不得連任,。



 第五條 稽察特派員的派出實(shí)行回避原則,，不得派入其曾管轄行業(yè)內(nèi)的企業(yè)，也不得派入其近親屬擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的企業(yè),。

 稽察特派員不得在任何企業(yè)兼職,。



 第六條 稽察特派員和稽察特派員助理在稽察工作中成績(jī)突出，為維護(hù)國(guó)家利益做出重要貢獻(xiàn)的,，給予獎(jiǎng)勵(lì),。具體辦法由市人事局制定。



 第七條 稽察特派員依照本辦法的規(guī)定,，維護(hù)國(guó)家作為所有者的權(quán)益,，以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心，對(duì)被稽察企業(yè)進(jìn)行稽察,。其具體職責(zé)是：

 （一）檢查被稽察企業(yè)主要負(fù)責(zé)人貫徹執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī)和國(guó)家政策情況；

 （二）查閱被稽察企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告,、會(huì)計(jì)憑證,、會(huì)計(jì)賬簿等會(huì)計(jì)資料，驗(yàn)證被稽察企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告等資料是否真實(shí)反映其財(cái)務(wù)狀況，主要包括資產(chǎn)負(fù)債情況,、還債能力,、獲利能力、利潤(rùn)分配,、資產(chǎn)運(yùn)作,、國(guó)有資產(chǎn)保值增值等；

 （三）對(duì)被稽察企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的財(cái)務(wù)管理業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià),，對(duì)被稽察企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲,、任免提出建議。

 稽察特派員不干預(yù)被稽察企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),。



 第八條 稽察特派員可以采取聽(tīng)取被稽察企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的匯報(bào),；向職工了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn),；向財(cái)政,、審計(jì)、稅務(wù),、工商,、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)以及銀行調(diào)查了解被稽察企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況等方式，開(kāi)展稽察工作,。



 第九條 財(cái)政,、審計(jì)、稅務(wù),、工商,、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)以及銀行應(yīng)當(dāng)支持、配合稽察特派員的工作,，為稽察特派員提供被稽察企業(yè)的有關(guān)財(cái)務(wù)情況和資料,。



 第十條 被稽察企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期以書(shū)面形式向稽察特派員報(bào)告財(cái)務(wù)狀況。不得拒絕,、隱匿,、偽報(bào)。



 第十一條 稽察特派員在稽察工作結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交客觀,、真實(shí)、明確的企業(yè)財(cái)務(wù)狀況分析評(píng)價(jià)稽察報(bào)告,，以及市政府要求報(bào)告的或者稽察特派員認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng),。



 第十二條 稽察報(bào)告由稽察特派員簽署。市政府人事部門(mén)根據(jù)被稽察企業(yè)的不同行業(yè),，將稽察報(bào)告分別送市政府宏觀調(diào)控部門(mén)及有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行審核,。

 負(fù)責(zé)審核的市政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到稽察報(bào)告之日起30日內(nèi)對(duì)稽察報(bào)告審核完畢。審核過(guò)程中，對(duì)稽察報(bào)告有不同意見(jiàn)的,，應(yīng)當(dāng)就涉及的問(wèn)題同稽察特派員交換意見(jiàn),，不能取得一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在稽察報(bào)告后附注不同意見(jiàn),，但是不得到被稽察企業(yè)進(jìn)行復(fù)核,。

 審核后的稽察報(bào)告經(jīng)由市政府人事部門(mén)報(bào)請(qǐng)市政府審定。有關(guān)部門(mén)根據(jù)市政府審定的稽察報(bào)告中有關(guān)對(duì)被稽察企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲,、任免建議,，依照法定程序辦理獎(jiǎng)懲、任免事宜,。



 第十三條 稽察特派員在稽察工作中發(fā)現(xiàn)緊急情況,，需要立即向市政府報(bào)告的，可以直接向市政府專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告,。



 第十四條 稽察特派員根據(jù)被稽察企業(yè)的情況,，可以建議市政府責(zé)成審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被稽察企業(yè)進(jìn)行審計(jì)。



 第十五條 稽察特派員和稽察特派員助理不得接受被稽察企業(yè)的任何饋贈(zèng),、報(bào)酬,、福利待遇，不得在被稽察企業(yè)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用,，不得參加有可能影響公正履行職責(zé)的宴請(qǐng),、娛樂(lè)、旅游等活動(dòng),，不得通過(guò)稽察工作為自己,、親友或者他人謀取私利。



 第十六條 稽察特派員和稽察特派員助理有下列行為之一的,，依法給予行政處分：

 （一）對(duì)被稽察企業(yè)的重大財(cái)務(wù)問(wèn)題隱匿不報(bào),，嚴(yán)重失職的,；

 （二）與被稽察企業(yè)串通,，編造虛假財(cái)務(wù)稽察報(bào)告的；

 （三）干預(yù)被稽察企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),，致使被稽查企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的,；

 （四）違反本辦法第十五條規(guī)定的；

 （五）泄露被稽察企業(yè)商業(yè)秘密的,。



 第十七條 被稽察企業(yè)有下列行為之一的,，對(duì)主要負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員，給予紀(jì)律處分,，直至撤銷(xiāo)職務(wù)：

 （一）拒絕,、阻礙稽察特派員依法稽察的；

 （二）拒不提供企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的資料或者隱匿、偽報(bào)資料的,；

 （三）向稽察特派員和稽察特派員助理饋贈(zèng)物品,、支付報(bào)酬、提供福利待遇或者為其報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用的,。



 第十八條 本辦法由大連市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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