• 【發(fā)布單位】海口市人大常委會
• 【發(fā)布文號】公告第6號
• 【發(fā)布日期】2008-12-19
• 【生效日期】2009-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

?？谑蟹康禺a(chǎn)中介服務(wù)管理辦法

?？谑蟹康禺a(chǎn)中介服務(wù)管理辦法 

(公告第6號)





 （2008年10月29日海口市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 2008年11月28日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn) 2008年12月19日?？谑械谑膶萌嗣翊泶髸?wù)委員會公告第6號公布 自2009年5月1日起施行）




第一章 總則




第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)行為,，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)中介活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)咨詢、經(jīng)紀(jì)中介服務(wù)活動,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。房地產(chǎn)價格評估的中介服務(wù)活動,，適用《海南經(jīng)濟特區(qū)城市房地產(chǎn)價格評估管理規(guī)定》。



 本辦法所稱的房地產(chǎn)中介服務(wù),，是指房地產(chǎn)咨詢,、經(jīng)紀(jì)和價格評估等活動的總稱。



 本辦法所稱房地產(chǎn)咨詢中介服務(wù),，是指為房地產(chǎn)活動當(dāng)事人提供法律,、法規(guī)、政策,、信息,、技術(shù)等方面咨詢服務(wù)的經(jīng)營活動。



 本辦法所稱房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)中介服務(wù),，是指為委托人提供房地產(chǎn)居間,、代理等服務(wù)的經(jīng)營活動。




第三條 房地產(chǎn)中介服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)遵循合法,、自愿,、公平、誠信的原則,。




第四條 市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)對本市房地產(chǎn)中介服務(wù)活動的監(jiān)督和管理,。



 土地、工商,、稅務(wù),、公安、人事勞動保障,、價格等管理部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理的有關(guān)工作,。




第五條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)和人員可以依法組織行業(yè)協(xié)會,，對房地產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營服務(wù)進行自律監(jiān)督；行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)活動接受房地產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo),。




第二章 中介服務(wù)機構(gòu)和人員




第六條 從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)設(shè)立具有獨立法人資格的中介服務(wù)機構(gòu)，取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,。




第七條 設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 （一）有自己的名稱和組織機構(gòu),；



 （二）有不少于30平方米的固定服務(wù)場所；



 （三）有法定數(shù)額的注冊資金,；



 （四）從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)有3名以上取得房地產(chǎn)咨詢資格證并注冊的人員；從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)有3名以上注冊房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人,，或者2名以上注冊房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和3名以上注冊的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理,。




第八條 從事房地產(chǎn)中介服務(wù)的企業(yè)法人設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)分支機構(gòu)的，其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有不少于20平方米的固定服務(wù)場所,，并有2名以上注冊房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人,，或者1名注冊房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和2名以上注冊的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理。




第九條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),，持下列材料到市房產(chǎn)行政主管部門備案：



 （一）房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)備案申請表,；



 （二）營業(yè)執(zhí)照副本、機構(gòu)章程和主要的內(nèi)部管理制度,；



 （三）固定經(jīng)營場所證明（房屋所有權(quán)證或房屋租賃備案證明原件）,；



 （四）機構(gòu)法定代表人、分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人的身份證明及任職文件,；



 （五）房地產(chǎn)中介服務(wù)人員的職業(yè)資格證,、注冊證、勞動合同等,。




第十條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)終止或變更本辦法第九條涉及的事項,，應(yīng)當(dāng)自向原登記注冊的工商行政管理部門辦理注銷或變更登記之日起20日內(nèi)，向市房產(chǎn)行政主管部門備案,。




第十一條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)根據(jù)本辦法第九條,、第十條申請備案，符合備案條件的,，市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)發(fā)給備案證明,；對申請材料不齊全的，市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)場一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,。




第十二條 從事房地產(chǎn)中介服務(wù)的咨詢?nèi)藛T、經(jīng)紀(jì)人,、經(jīng)紀(jì)人協(xié)理,，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，參加房地產(chǎn)中介服務(wù)職業(yè)資格考試合格,，取得房地產(chǎn)中介服務(wù)職業(yè)資格證書,。




第十三條 取得房地產(chǎn)咨詢資格、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理資格的人員執(zhí)業(yè),，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省,、市的有關(guān)規(guī)定注冊。



 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員從業(yè)資格注冊期滿的,，持證者應(yīng)當(dāng)?shù)阶怨芾頇C構(gòu)辦理延續(xù)注冊手續(xù),。在注冊有效期內(nèi)變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)聘時辦理變更手續(xù),。




第十四條 禁止無職業(yè)資格證書或者有職業(yè)資格證書未注冊的人員從事房地產(chǎn)中介咨詢,、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),。



 禁止房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)指派未取得房地產(chǎn)中介服務(wù)職業(yè)資格證書或者取得職業(yè)資格證書但未經(jīng)注冊的人員從事中介咨詢、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),。




第十五條 禁止偽造,、涂改、轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)借職業(yè)資格證書和注冊證,。




第三章 中介服務(wù)行為規(guī)范




第十六條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所公示下列內(nèi)容：



 （一）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證,；



 （二）備案證明,；



 （三）房地產(chǎn)中介服務(wù)人員姓名、照片,、注冊證號,；



 （四）服務(wù)項目、內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn),；



 （五）收費項目、依據(jù),、標(biāo)準(zhǔn),、對象；



 （六）信用檔案查詢方式,；



 （七）投訴方式和途徑,；



 （八）行業(yè)組織推薦使用的房地產(chǎn)中介服務(wù)合同示范文本；



 （九）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他事項。



 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)代理銷售商品房項目的,，還應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場明顯位置公示商品房代理銷售委托書和符合銷售商品房的有關(guān)證明文件,。




第十七條 有下列情形之一的，房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)不得提供中介服務(wù)：



 （一）無房屋所有權(quán)證及其他合法權(quán)屬證明的,，或者房屋權(quán)屬證書與標(biāo)的物不符的,；



 （二）司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)或者行政機關(guān)依法裁定,、決定限制房屋轉(zhuǎn)讓,、抵押、出租的,；



 （三）代理銷售商品房未取得房屋預(yù)售許可證,，或者不符合商品房銷售其他條件的；



 （四）違法建筑或者不符合房屋安全標(biāo)準(zhǔn)的；



 （五）共有房產(chǎn)未經(jīng)共有人書面同意或者代管房產(chǎn)無房屋所有權(quán)人書面授權(quán)的,；



 （六）租賃雙方當(dāng)事人無合法有效身份證明的,；



 （七）有關(guān)法律、法規(guī)禁止提供中介服務(wù)的其他情形,。




第十八條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)提供房地產(chǎn)中介服務(wù),，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂房地產(chǎn)中介服務(wù)合同。承辦該項業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)房地產(chǎn)咨詢?nèi)藛T,、經(jīng)紀(jì)人或者經(jīng)紀(jì)人協(xié)理應(yīng)當(dāng)在合同上簽署姓名并注明其注冊證編號,。



 房地產(chǎn)中介服務(wù)合同一般包括下列主要內(nèi)容：



 （一）當(dāng)事人姓名或者名稱和住所；



 （二）項目名稱,、房地產(chǎn)權(quán)屬,、面積、使用年限,、用途,、使用限制；



 （三）合同履行方式,、期限,；



 （四）中介服務(wù)費數(shù)額和支付方式、時間,；



 （五）違約責(zé)任和糾紛解決方式,；



 （六）當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容。




第十九條 委托人委托房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的,，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)提供所委托轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的所有權(quán),、建筑面積、抵押,、使用現(xiàn)狀等情況,，并對所提供資料的真實性負(fù)責(zé)。房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)可以對所委托轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)進行實地查看和依法查閱有關(guān)資料,，委托人應(yīng)當(dāng)予以配合,。



 委托人簽訂合同后違約不轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)或者另行委托他人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任,。




第二十條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)與委托人簽訂合同后，方可對外發(fā)布相關(guān)信息,。房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)不得發(fā)布虛假,、未經(jīng)核實的信息。



 執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人或經(jīng)紀(jì)人協(xié)理憑中介服務(wù)機構(gòu)介紹信,、中介服務(wù)合同和本人身份證及執(zhí)業(yè)注冊證書可以到有關(guān)部門或機構(gòu)查詢受委托事項的相關(guān)信息,，有關(guān)部門或機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合并進行登記。




第二十一條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)接受存量房出售或出租委托的,，應(yīng)當(dāng)通過?？谑写媪糠抗芾硐到y(tǒng)如實發(fā)布房屋的下列信息：



 （一）房屋的主要自然狀況和相關(guān)權(quán)屬狀況,；



 （二）房地產(chǎn)交易條件；



 （三）房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)名稱,、地址,、聯(lián)系方式和主辦經(jīng)紀(jì)人員；



 （四）房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的特殊說明事項和市房產(chǎn)行政主管部門要求發(fā)布的其它信息,。




第二十二條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在銀行開設(shè)存量房交易結(jié)算資金專用賬戶,。交易雙方當(dāng)事人約定選擇通過專用帳戶劃轉(zhuǎn)交易資金的，房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證專用帳戶的資金支付條件和具體方式與存量房經(jīng)紀(jì)合同一致,。



 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)不得通過交易結(jié)算資金專用賬戶以外的其他銀行賬戶代收代付存量房交易資金,，不得挪用、占用或者拖延支付客戶的房產(chǎn)交易資金,。




第二十三條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價格管理的法律,、法規(guī)和規(guī)章，實行明碼標(biāo)價,，不得違反規(guī)定設(shè)立收費項目,、擴大收費范圍和提高收費標(biāo)準(zhǔn)。



 收取房地產(chǎn)中介服務(wù)費應(yīng)當(dāng)開具發(fā)票,，依法納稅,。




第二十四條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)開展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)設(shè)立業(yè)務(wù)臺帳，做好業(yè)務(wù)記錄,。業(yè)務(wù)臺帳和業(yè)務(wù)記錄應(yīng)當(dāng)載明業(yè)務(wù)活動中的收入,、支出等內(nèi)容。



 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年一月底向市房產(chǎn)行政主管部門報送上一年度業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表,。




第二十五條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)和人員在提供中介服務(wù)中不得有下列行為：



 （一）超越核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動,；



 （二）索取合同以外的酬金或者其他財物，或者利用工作之便,，牟取其他不正當(dāng)?shù)睦妫?


 （三）同時在兩個以上房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)從業(yè),；



 （四）以個人名義接受委托，收取費用,；



 （五）允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù),；



 （六）以不正當(dāng)手段損害其他房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)或者中介服務(wù)人員的信譽和權(quán)益；



 （七）未通知抵押權(quán)人,，為抵押的房地產(chǎn)提供轉(zhuǎn)讓中介服務(wù),；



 （八）采取脅迫、欺詐等手段促成交易,；



 （九）與一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人利益,；



 （十）隱瞞價格信息，從中賺取差價；



 （十一）法律,、法規(guī)禁止的其他行為,。




第四章 中介服務(wù)監(jiān)督管理




第二十六條 市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)中介服務(wù)和交易網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)上信息發(fā)布,、簽約,、交易過戶、產(chǎn)權(quán)登記信息平臺,。




第二十七條 市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)和人員信用檔案系統(tǒng),，實行網(wǎng)上公示，接受社會公眾查詢及監(jiān)督,。房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)信息,。




第二十八條 市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)和人員的經(jīng)營服務(wù)行為進行監(jiān)督檢查，及時處理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，公布檢查和處理結(jié)果并錄入信用檔案,。



 市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)和人員的條件進行檢查，并及時向社會公布檢查合格的房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)和人員名單,。




第二十九條 市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善投訴處理機制,，設(shè)立投訴電話和投訴舉報信箱。



 市房產(chǎn)行政主管部門在接到舉報,、投訴后,，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)作出是否受理的決定；決定受理的,，應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)作出處理決定,，并書面答復(fù)投訴者。




第三十條 市房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)協(xié)助市房產(chǎn)行政主管部門制定房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展政策和管理措施,，加強對中介服務(wù)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，制定和推行房地產(chǎn)中介服務(wù)合同示范文本，指導(dǎo)和監(jiān)督房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)和人員執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范,。




第三十一條 市房產(chǎn)行政主管部門對中介服務(wù)機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員實施監(jiān)管,，不得妨礙其正常的經(jīng)營活動，不得索取或者收受財物,，不得謀取其他利益,。




第五章 法律責(zé)任




第三十二條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)違反本辦法，有下列情形之一的,，由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，處以罰款：



 （一）取得營業(yè)執(zhí)照后未按規(guī)定備案的,，處1000元以上5000元以下罰款；發(fā)生變更事項未按規(guī)定辦理變更備案的，處400元以上2000元以下罰款,；



 （二）指派未取得房地產(chǎn)中介服務(wù)職業(yè)資格證書或者取得職業(yè)資格證書但未經(jīng)注冊的人員從事中介咨詢,、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，處2000元以上1萬元以下罰款,。




第三十三條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員違反本辦法,，有下列情形之一的，由市房產(chǎn)行政主管部門給予處罰：



 （一）未取得房地產(chǎn)中介服務(wù)職業(yè)資格證書或者取得職業(yè)資格證書但未辦理注冊從事房地產(chǎn)中介咨詢,、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的,，責(zé)令其停止非法咨詢、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),，沒收違法所得,，處2000元以上1萬元以下罰款；



 （二）偽造,、涂改,、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借職業(yè)資格證書,、注冊證的,，處2000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，提請注冊機構(gòu)注銷注冊證書,。




第三十四條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)和人員違反本辦法，有下列情形之一的,，由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,，有違法所得的，沒收違法所得,，對房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)處以6000元以上3萬元以下罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓,；對房地產(chǎn)中介服務(wù)人員處以2000元以上1萬元以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下的處罰,，并可以依照有關(guān)規(guī)定提請注冊機構(gòu)注銷注冊證書,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）違反本辦法第十七條規(guī)定提供中介服務(wù)的,；



 （二）違反本辦法第二十條第一款規(guī)定發(fā)布虛假信息的,；



 （三）違反本辦法第二十二條第二款存量房交易資金管理規(guī)定的；



 （四）違反本辦法第二十五條第（二）項至第（十）項禁止性規(guī)定的,。




第三十五條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)在提供中介服務(wù)中違反本辦法,，有下列情形之一的,，由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的,，處以1000元以上3000元以下罰款：



 （一）未按規(guī)定在經(jīng)營場所公示有關(guān)事項的,；



 （二）未按規(guī)定向市房產(chǎn)行政主管部門報送業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表的。




第三十六條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員因違法從業(yè)或者提供虛假信息等過錯給當(dāng)事人造成經(jīng)濟損失的,，由其所在的中介服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任,；中介服務(wù)機構(gòu)賠償后，可以向有故意或者重大過失的中介服務(wù)人員追償,。




第三十七條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)及人員的違法行為涉及土地,、工商、稅務(wù),、公安,、人事勞動保障、價格等管理規(guī)定的,，由相關(guān)的行政主管部門依法處理,。




第三十八條 市房產(chǎn)行政主管部門及其工作人員在房地產(chǎn)中介服務(wù)管理中，有下列行為之一,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）違反本辦法不按時發(fā)放備案證明的,；



 （二）違反本辦法未公示房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)及人員信用檔案的,；



 （三）對房地產(chǎn)中介機構(gòu)及人員違法經(jīng)營、損害當(dāng)事人合法權(quán)益的行為不依法處罰的,；



 （四）違反本辦法不履行檢查,、投訴處理等監(jiān)管職責(zé)的；



 （五）妨礙房地產(chǎn)中介機構(gòu)及人員正常的經(jīng)營活動,，索取,、收受財物或者謀取其他利益的；



 （六）其他違反法律,、法規(guī)的行為,。




第六章 附則




第三十九條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。




第四十條 本辦法自2009年5月1日起施行,。本辦法施行前從事房地產(chǎn)中介服務(wù)的機構(gòu)，未辦理備案的,，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起60日內(nèi)補辦備案手續(xù),；不符合設(shè)立條件的，自本辦法施行之日起12個月內(nèi),，應(yīng)當(dāng)按照本辦法調(diào)整規(guī)范,；逾期仍不符合設(shè)立條件的,，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理變更或者注銷登記。