• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】深圳市人民政府令第77號
• 【發(fā)布日期】1998-08-26
• 【生效日期】1998-08-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府令

深圳市人民政府令
 （第77號）



 《深圳市人民政府關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告管理規(guī)定〉的決定》已經(jīng)1998年5月28日市政府二屆第101次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布。自發(fā)布之日起施行,。



 市長：李子彬

 一九九八年八月二十六日



 深圳市人民政府關(guān)于修改

 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告管理規(guī)定》的決定



 深圳市人民政府決定對《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告管理規(guī)定》作如下修改：



 一,、將第四條第二款修改為第十三條第一款，并將第四條修改為：“設(shè)置戶外廣告,，應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市功能特點(diǎn),，符合城市規(guī)劃和經(jīng)批準(zhǔn)的建筑設(shè)計要求?！?


 二,、增加一條作為第五條：“戶外廣告設(shè)置實(shí)行由市工商行政管理部門、市城市管理部門,、市規(guī)劃國土管理部門以及市公安交通管理部門聯(lián)合審批制度,，參加聯(lián)合審批的各職能部門在其職責(zé)范圍內(nèi)提出審查意見,，實(shí)行一票否決。

 聯(lián)合審批會議由市工商行政管理部門召集,，每月定期召開,。

 聯(lián)合審批會議的管理辦法，由市政府另行制定,?！?


 三、將第五條修改為第六條,，并修改為：“凡申請經(jīng)營戶外廣告的單位和個人,，必須向工商行政管理部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》,、《廣告經(jīng)營許可證》（經(jīng)營臨時性戶外廣告業(yè)務(wù)的,，發(fā)給《臨時廣告經(jīng)營許可證》）后，方可經(jīng)營,。未經(jīng)批準(zhǔn),，不得經(jīng)營戶外廣告業(yè)務(wù)?！?


 四,、將第六條修改為第七條，并修改為：“企業(yè),、事業(yè)單位和個人需要發(fā)布戶外廣告的,，應(yīng)當(dāng)委托有戶外廣告經(jīng)營范圍的單位（以下簡稱戶外廣告發(fā)布者）發(fā)布，但利用自有場地設(shè)置招牌和自我宣傳廣告的單位和個人,，可按本條第二款規(guī)定報有關(guān)部門批準(zhǔn)后,，自行發(fā)布。

 戶外廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)填寫《深圳市戶外廣告設(shè)置申請表》并提交設(shè)計圖樣和場地使用證明及法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他證明文件，向工商行政管理部門申請批準(zhǔn),，領(lǐng)取《戶外廣告登記證》,。

 戶外廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的內(nèi)容、規(guī)格,、地點(diǎn),、時限發(fā)布，并在廣告的右下角標(biāo)明戶外廣告發(fā)布者名稱和戶外廣告登記證號,。



 五,、將第八條修改為第九條，并將第一款修改為：“戶外廣告的內(nèi)容必須真實(shí)、合法,，體現(xiàn)深圳城市精神風(fēng)貌和文化特色,，不得違反有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定，不得損害社會公共利益,?！?


 六、將第十條修改為第十一條,，并刪除“路牌廣告的設(shè)置,，底端距離地面最低不得少于0．5米，頂端最高不得高地9米,?！?


 七、增加一條作為第十二條：“市政府確定的全市性重要活動,，經(jīng)市城市管理部門統(tǒng)一布置或者批準(zhǔn),，可以在市區(qū)公共場所懸掛條幅、標(biāo)語,。

 企業(yè)事業(yè)單位在自有場地懸掛非商業(yè)性條幅,、標(biāo)語，應(yīng)當(dāng)報城市管理部門批準(zhǔn),，懸掛商業(yè)性條幅,、標(biāo)語，應(yīng)當(dāng)報市工商行政管理部門和城市管理部門批準(zhǔn),，并在批準(zhǔn)的期限內(nèi)發(fā)布,。”



 八,、將第四條第二款修改為第十三條第一款,，并增加二款作為第十三條二、三款,，即：“在市規(guī)劃國土管理部門劃定的政府機(jī)關(guān),、文物保護(hù)單位和學(xué)校及周圍的建筑控制地帶，以及法律,、法規(guī),、規(guī)章和政府規(guī)定禁止設(shè)置、張貼廣告的區(qū)域,，不得設(shè)置,、張貼商業(yè)廣告。

 禁止在城市立交橋、人行天橋,、交通安全設(shè)施,、交通標(biāo)志、城市樹木,、非商業(yè)區(qū)的電線桿和路燈桿上設(shè)置戶外廣告,。

 禁止在玻璃幕墻、建筑物外墻和窗戶張貼或者噴涂廣告,。



 九,、將第十二條修改為第十五條，并將內(nèi)容修改為：“戶外廣告的收費(fèi),，由戶外廣告經(jīng)營者和廣告客戶協(xié)商確定,。

 設(shè)置戶外廣告的公共場所是財政投資的，由市城市管理部門組織,，市工商行政管理部門,、市規(guī)劃國土管理部門、市公安交通管理部門參與,，進(jìn)行公開招標(biāo),，有償轉(zhuǎn)讓，其轉(zhuǎn)讓費(fèi)全額上繳財政,。有關(guān)招標(biāo),、投標(biāo)辦法，由市城市管理部門,、市工商行政管理部門,、市規(guī)劃國土管理部門、市公安交通管理部門制定,，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。”



 十,、將第十五條修改為第十八條,，將第一項(xiàng)修改為第二項(xiàng)“違反本規(guī)定第七條第二款，未領(lǐng)取《戶外廣告登記證》發(fā)布戶外廣告的,，責(zé)令限期改正,，依法沒收非法所得，并處以5000元罰款,；逾期不改正的,，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的,，強(qiáng)制拆除,，其費(fèi)用由戶外廣告發(fā)布者承擔(dān),；”并將第三、四項(xiàng)修改為：“（三）違反本規(guī)定第七條第三款,，未按批準(zhǔn)的內(nèi)容,、規(guī)格、地點(diǎn)和時限發(fā)布廣告或者不標(biāo)明戶外廣告發(fā)布者名稱和戶外廣告登記證號的,，責(zé)令限期拆除,，并處以1000元罰款；逾期不拆除的,，強(qiáng)制拆除,，其費(fèi)用由戶外廣告發(fā)布者承擔(dān)；（四）違反本規(guī)定第九條第一款,，廣告內(nèi)容虛假不實(shí)，違反法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定，損害公共利益的,，依照《
中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定處理,。”



 十一,、將第十六條修改為第十九條,，將該條中“戶外廣告經(jīng)營者”修改為“戶外廣告發(fā)布者”，刪除該條第一項(xiàng),，并增加二項(xiàng)作為該條第四,、五項(xiàng)：“（四）違反本規(guī)定第十二條，未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自懸掛條幅或者標(biāo)語的,，責(zé)令限期拆除，并處以1000元罰款,；逾期不拆除的,，強(qiáng)制拆除，其費(fèi)用由戶外廣告發(fā)布者承擔(dān),；（五）違反本規(guī)定第十三條,，在市規(guī)劃國土管理部門劃定的政府機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和學(xué)校及周圍的建筑控制地帶,，以及法律,、法規(guī)、規(guī)章和政府規(guī)定禁止設(shè)置,、張貼廣告的區(qū)域,，設(shè)置、張貼商業(yè)廣告的，沒收非法所得,，責(zé)令限期拆除,，并處以1000元以上5000元以下罰款；逾期不拆除的,，強(qiáng)制拆除,，其費(fèi)用由戶外廣告發(fā)布者承擔(dān)?！?


 十二,、將第十八條修改為第二十一條，并增加一款作為第二款：“本規(guī)定生效前未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告,，應(yīng)自本規(guī)定生效之日起六個月內(nèi)到市工商行政管理部門申請,，按本規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)；逾期不申請的,，由市城市管理部門責(zé)令限期拆除,，逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除,?！?


 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告管理規(guī)定

 （1994年 10月 18日深圳市人民政府令第35號

 發(fā)布，根據(jù)1998年5月28日市政府二屆101次常務(wù)會議

 通過的《深圳市人民政府關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外

 廣告管理規(guī)定〉的決定》修正）





 第一條 為加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）戶外廣告的管理,，規(guī)范戶外廣告經(jīng)營行為,，維護(hù)市容整潔美觀和交通安全，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合特區(qū)實(shí)際,，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在特區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告的,，均應(yīng)遵守本規(guī)定,。

 本規(guī)定所稱戶外廣告是指在特區(qū)范圍內(nèi)的建筑物外設(shè)置的路牌、燈箱,、霓虹燈,、墻壁、電子顯示屏,、招牌,、招貼、條幅,、氣球,、櫥窗等廣告，或者利用交通工具設(shè)置,、繪制,、張貼,、懸掛的廣告。



 第三條 深圳市工商行政管理部門（以下簡稱市工商行政管理部門）是戶外廣告主管部門,。



 第四條 各級城市管理部門,、公安交通管理部門、規(guī)劃國土管理部門按各自職責(zé)做好戶外廣告管理工作,。



 第五條 戶外廣告設(shè)置實(shí)行由市工商行政管理部門,、市城市管理部門、市規(guī)劃國土管理部門以及市公安交通管理部門聯(lián)合審批制度,，參加聯(lián)合審批的各職能部門在其職責(zé)范圍內(nèi)提出審查意見,，實(shí)行一票否決。

 聯(lián)合審批會議由市工商行政管理部門召集,，每月定期召開,。

 聯(lián)合審批會議的管理辦法，由市政府另行制定,。



 第六條 凡申請經(jīng)營戶外廣告的單位和個人,，必須向工商行政管理部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》,、《廣告經(jīng)營許可證》（經(jīng)營臨時性戶外廣告業(yè)務(wù)的，發(fā)給《臨時性廣告經(jīng)營許可證》）后,，方可經(jīng)營,。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得經(jīng)營戶外廣告業(yè)務(wù),。



 第七條 企業(yè),、事業(yè)單位和個人需要發(fā)布戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)委托有戶外廣告經(jīng)營范圍的單位（以下簡稱戶外廣告發(fā)布者）發(fā)布,，但利用自有場地設(shè)置招牌和自我宣傳廣告的單位和個人,，可按本條第二款規(guī)定報有關(guān)部門批準(zhǔn)后，自行發(fā)布,。

 戶外廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)填寫《深圳市戶外廣告設(shè)置申請表》并提交設(shè)計圖樣和場地使用證明及法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明文件,，向工商行政管理部門申請批準(zhǔn),，領(lǐng)取《戶外廣告登記證》。

 戶外廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的內(nèi)容,、規(guī)格,、地點(diǎn)、時限發(fā)布,，并在廣告的右下角標(biāo)明戶外廣告發(fā)布者名稱和戶外廣告登記證號,。



 第八條 各類招貼廣告應(yīng)當(dāng)交招貼廣告經(jīng)營單位審查,，并張貼在市工商行政管理部門、市城市管理部門,、市公安交通管理部門批準(zhǔn)設(shè)置的社會招貼廣告專欄內(nèi),，嚴(yán)禁在其他地方張貼社會招貼廣告。



 第九條 戶外廣告的內(nèi)容必須真實(shí),、合法,，體現(xiàn)深圳城市精神風(fēng)貌和文化特色，不得違反有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定，不得損害社會公共利益,。

 戶外廣告的設(shè)置安裝應(yīng)當(dāng)牢固,、安全，并使用規(guī)范化文字,，不得妨礙交通,、消防，不得影響市容觀瞻和破壞園林綠化,。



 第十條 戶外廣告發(fā)布者發(fā)布戶外廣告必須保持完整,、美觀，對殘缺不亮的霓虹燈廣告和脫色,、破損,、陳舊、過期,、閑置的戶外廣告,，應(yīng)當(dāng)及時維修、翻新或者拆除,。



 第十一條 在同一地段相連的戶外廣告,，必須統(tǒng)一規(guī)格，整齊美觀,。



 第十二條 市政府確定的全市性重要活動,，經(jīng)市城市管理部門統(tǒng)一布置或者批準(zhǔn)，可以在批準(zhǔn)的期限內(nèi)于市區(qū)公共場所懸掛條幅,、標(biāo)語,。

 企業(yè)事業(yè)單位在自有場地懸掛非商業(yè)性條幅、標(biāo)語,，應(yīng)當(dāng)報城市管理部門批準(zhǔn),，懸掛商業(yè)性條幅、標(biāo)語,，應(yīng)當(dāng)報市工商行政管理部門和城市管理部門批準(zhǔn),，并在批準(zhǔn)的期限內(nèi)發(fā)布,。



 第十三條 在市規(guī)劃國土管理部門劃定的政府機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和學(xué)校及周圍的建筑控制地帶,，以及法律,、法規(guī)、規(guī)章和政府規(guī)定禁止設(shè)置,、張貼廣告的區(qū)域,，不得設(shè)置、張貼商業(yè)廣告,。

 禁止在城市立交橋,、人行天橋、交通安全設(shè)施,、交通標(biāo)志,、城市樹木、非商業(yè)區(qū)的電線桿和路燈桿上設(shè)置戶外廣告,。

 禁止在玻璃幕墻和建筑物外墻,、窗戶張貼或者噴涂廣告。



 第十四條 依本規(guī)定設(shè)置戶外廣告,，除因城市規(guī)劃建設(shè)需要征地以外,，任何單位和個人不得非法占用、拆除,、遮蓋或者損壞,。



 第十五條 戶外廣告的收費(fèi)，由戶外廣告經(jīng)營者和廣告客戶協(xié)商確定,。

 設(shè)置戶外廣告的公共場所是財政投資的，由市城市管理部門組織,，市工商行政管理部門,、市規(guī)劃國土管理部門、市公安交通管理部門參與,，進(jìn)行公開招標(biāo),，有償轉(zhuǎn)讓，其轉(zhuǎn)讓費(fèi)全額上繳財政,。有關(guān)招標(biāo),、投標(biāo)辦法，由市城市行政管理部門,、市工商行政管理部門,、市規(guī)劃國土管理部門、市公安交通管理部門制定,，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 第十六條 禁止壟斷和利用不正當(dāng)競爭手段經(jīng)營戶外廣告業(yè)務(wù),。



 第十七條 戶外廣告設(shè)施倒塌、脫落造成他人人身傷殘,、死亡或者財產(chǎn)損失的,，廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；因受害人的過錯造成損害的,，廣告發(fā)布者不承擔(dān)責(zé)任,。由于第三人的過錯造成損害的，第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,。



 第十八條 有下列行為之一的,，由工商行政管理部門視其情節(jié)輕重，分別予以處罰：

 （一）違反本規(guī)定第六條,，未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自經(jīng)營戶外廣告業(yè)務(wù)的，責(zé)令限期改正,，依法沒收非法所得,，并處以20000元罰款；

 （二）違反本規(guī)定第七條第二款,，未領(lǐng)取《戶外廣告登記證》發(fā)布戶外廣告的,，責(zé)令限期改正，依法沒收非法所得,，并處以5000元罰款,；逾期不改正的，責(zé)令限期拆除,；逾期不拆除的,，強(qiáng)制拆除，其費(fèi)用由戶外廣告發(fā)布者承擔(dān),；

 （三）違反本規(guī)定第七條第三款,，未按批準(zhǔn)的內(nèi)容、規(guī)格,、地點(diǎn)和時限發(fā)布廣告或者不標(biāo)明戶外廣告發(fā)布者名稱和戶外廣告登記證號的,，責(zé)令限期拆除，并處以1000元罰款,；逾期不拆除的,，強(qiáng)制拆除，其費(fèi)用由戶外廣告發(fā)布者承擔(dān),；

 （四）違反本規(guī)定第九條第一款,，廣告內(nèi)容虛假不實(shí)，違反法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定,，損害公共利益的，依照《
中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定處理,。

 （五）違反本規(guī)定第十六條,，采用壟斷或者利用不正當(dāng)競爭手段經(jīng)營戶外廣告業(yè)務(wù)的，依照《
中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》有關(guān)規(guī)定處理,。



 第十九條 有下列行為之一的,，由城市管理部門視其情節(jié)輕重，分別予以處罰：

 （一）違反本規(guī)定第八條,，在社會招貼廣告欄外張貼社會招貼廣告的,，責(zé)令限期清除，沒收非法所得,，并處以500元罰款,；

 （二）違反本規(guī)定第九條第二款和第十條，戶外廣告影響市容觀瞻,，破壞園林綠化,，或者脫色、破損,、陳舊的,，責(zé)令限期維修、翻新或者拆除,；逾期不維修,、翻新或不拆除的，強(qiáng)制拆除,，并處以500元以上1000元以下罰款,，其費(fèi)用由戶外廣告發(fā)布者承擔(dān)；

 （三）違反本規(guī)定第十一條規(guī)定,，發(fā)布不符合規(guī)格的戶外廣告或者相連的戶外廣告不整齊的,，責(zé)令限期改正，并處以500元以上1000元以下罰款,；逾期不改正的,，責(zé)令限期拆除,；逾期不拆除的,，強(qiáng)制拆除，其費(fèi)用由戶外廣告發(fā)布者承擔(dān),；

 （四）違反本規(guī)定第十二條,，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自懸掛條幅或者標(biāo)語的,，責(zé)令限期拆除,，并處以1000元罰款,；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除,，其費(fèi)用由戶外廣告發(fā)布者承擔(dān),；

 （五）違反本規(guī)定第十三條，在市規(guī)劃國土管理部門劃定的政府機(jī)關(guān),、文物保護(hù)單位和學(xué)校及周圍的建筑控制地帶,，法律、法規(guī),、規(guī)章和政府規(guī)定禁止設(shè)置,、張貼廣告的區(qū)域，設(shè)置,、張貼商業(yè)廣告的,，沒收非法所得，責(zé)令限期拆除,，并處以1000元以上5000元以下罰款,；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除,，其費(fèi)用由戶外廣告發(fā)布者承擔(dān),；

 （六）違反本規(guī)定第十四條，非法占用,、拆除,、遮蓋或者損壞戶外廣告及其設(shè)施的，責(zé)令限期修復(fù),，賠償受害者的損失,，并處以1000元以上5000元以下罰款。



 第二十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可依照行政復(fù)議的有關(guān)規(guī)定,，分別向市工商行政管理部門或者市城市管理部門，或者向深圳市人民政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議,；當(dāng)事人對行政復(fù)議決定仍不服的,，可自接到行政復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，又不履行行政處罰決定的，工商行政管理部門或者城市管理部門可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,，《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我市廣告管理的通知》同時廢止。

 本規(guī)定生效前未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，應(yīng)自本規(guī)定生效之日起六個月內(nèi)到市工商行政管理部門申請,，按本規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),；逾期不申請的，由市城市管理部門責(zé)令限期拆除,，逾期不拆除的,，強(qiáng)制拆除?！?