• 【發(fā)布單位】80620
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-08-27
• 【生效日期】1998-08-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

本溪市人民政府令

本溪市人民政府令
 
（第五十六號(hào)）
 《本溪市外來勞動(dòng)力務(wù)工管理辦法》業(yè)經(jīng)1998年7月13日本溪市人民政府第10次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 本溪市外來勞動(dòng)力務(wù)工管理辦法

 （1998年8月27日）




 第一章 總則





 第一條 為培育和發(fā)展我市勞動(dòng)力市場(chǎng),，加強(qiáng)外來勞動(dòng)力務(wù)工管理，保障用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益,，根據(jù)《遼寧省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱外來勞動(dòng)力,，是指外省、市離開本人常住戶口所在地到我市擇業(yè)求職的個(gè)人或成建制的單位,。

 本辦法所稱用人單位,，是指本市行政區(qū)域內(nèi)招用外來勞動(dòng)力的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)（包括股份制,、三資,、私營企業(yè)）、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體,、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人。



 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)一切用人單位和外來勞動(dòng)力,，均應(yīng)遵守本辦法,。



 第四條 市、縣（區(qū)）勞動(dòng)部門是本行政區(qū)域內(nèi)外來勞動(dòng)力務(wù)工管理的主管部門,。市勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)外來勞動(dòng)力務(wù)工管理工作,。

 市公安,、工商、公用事業(yè),、財(cái)政,、物價(jià)、民政,、衛(wèi)生,、計(jì)劃生育、銀行等部門,，應(yīng)按各自職責(zé)配合勞動(dòng)部門做好外來勞動(dòng)力務(wù)工的管理工作,。



 第五條 市勞動(dòng)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)外來勞動(dòng)力實(shí)行總量控制，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要以及勞動(dòng)力供求狀況,，不定期公布允許,、限制和禁止使用外來勞動(dòng)力的行業(yè)和工種。




 第二章 務(wù)工與招用





 第六條 外來勞動(dòng)力進(jìn)入本行政區(qū)域內(nèi)務(wù)工的,，必須具備下列條件：

 （一）年滿16周歲以上,，身體健康；

 （二）具有所從事的工種,、崗位所需的職業(yè)技能,；

 （三）能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。



 第七條 外來勞動(dòng)力進(jìn)入本行政區(qū)域內(nèi)務(wù)工的,，須提供下列證件：

 （一）本人居民身份證,；

 （二）戶籍所在地縣級(jí)以上勞動(dòng)部門核發(fā)的《外出人員就業(yè)登記卡》；

 （三）戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府出具的計(jì)劃生育證明,。



 第八條 外來勞動(dòng)力進(jìn)入本行政區(qū)域內(nèi)務(wù)工的,，應(yīng)到市公安部門辦理《暫住證》后，到市勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦理《遼寧省外來人員就業(yè)證》,，并辦理求職登記,，否則不得在本行政區(qū)域內(nèi)務(wù)工。



 第九條 成建制進(jìn)入本行政區(qū)域內(nèi)務(wù)工的單位,，須持營業(yè)執(zhí)照,、相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門批件、法定代表人身份證明,、職工名冊(cè),、《外出人員就業(yè)登記卡》到市勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)登記、備案,，辦理《集體務(wù)工許可證》,、《遼寧省外來人員就業(yè)證》后，到市勞動(dòng)部門辦理《工資總額使用手冊(cè)》,。



 第十條 凡從事技術(shù)性工種,、崗位的外來勞動(dòng)力務(wù)工人員,，須經(jīng)過相應(yīng)專業(yè)（工種）的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)資格認(rèn)定，取得《本溪市就業(yè)（轉(zhuǎn)業(yè)）訓(xùn)練結(jié)業(yè)證書》后,，方可辦理《遼寧省外來人員就業(yè)證》,。



 第十一條 用人單位招用外來勞動(dòng)力應(yīng)具備下列條件：

 （一）經(jīng)市勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),，確屬勞動(dòng)力短缺,，在調(diào)劑、招用本行政區(qū)域內(nèi)失業(yè)人員和下崗職工后勞動(dòng)力仍不足,，需招用外來勞動(dòng)力的,；

 （二）符合勞動(dòng)部門公布的允許、限制使用外來勞動(dòng)力的行業(yè),、工種,；

 （三）在規(guī)定的工種范圍、用工期限內(nèi),，未能招到或未招足所需人員的,；

 （四）具有勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定的維護(hù)外來勞動(dòng)力合法權(quán)益能力的,。



 第十二條 用人單位招用外來勞動(dòng)力,，必須向市勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，申明招用理由,、條件,、工種、人數(shù),、勞動(dòng)力來源等,，經(jīng)批準(zhǔn)后方可招用。

 未經(jīng)批準(zhǔn)的,，一律不得招用外來勞動(dòng)力,。



 第十三條 用人單位招用外來勞動(dòng)力，必須到勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)手續(xù),，并與外來勞動(dòng)力簽訂書面勞動(dòng)合同,，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；勞動(dòng)合同的期限不得超過一年（農(nóng)民輪換工除外）,，并由市勞動(dòng)部門鑒證,。

 勞動(dòng)合同文本由市勞動(dòng)部門統(tǒng)一印制。



 第十四條 用人單位和成建制進(jìn)入本市行政區(qū)域內(nèi)的外來單位,，均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定分別向勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)交納管理費(fèi),。

 被招用的外來勞動(dòng)力，應(yīng)按規(guī)定向勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)交納就業(yè)基金,。



 第十五條 用人單位憑營業(yè)執(zhí)照和《工資總額使用手冊(cè)》,，按金融機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定到專業(yè)銀行建立基本帳戶,，憑勞動(dòng)部門核定的工資總額支付工資（含生活費(fèi)）。



 第十六條 《遼寧省外來人員就業(yè)證》有效期為一年,；需延期的,，應(yīng)在期滿前到市勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù)；未辦理延期手續(xù)的,，其就業(yè)證即自行作廢,。


 第三章 工資、保險(xiǎn)與保護(hù)





 第十七條 用人單位應(yīng)按照勞動(dòng)法律,、法規(guī)的規(guī)定和勞動(dòng)合同的約定,，支付外來勞動(dòng)力的勞動(dòng)報(bào)酬（含加班加點(diǎn)報(bào)酬）。單位勞動(dòng)時(shí)間的最低工資,，不得低于本行政區(qū)域規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，不得克扣或無故拖欠。



 第十八條 用人單位向所聘用的外來勞動(dòng)力支付應(yīng)稅收入或?yàn)槠涮峁┓?wù)場(chǎng)所,，應(yīng)按規(guī)定予以代扣（收）代繳個(gè)人所得稅,；不予代扣（收）代繳的，由用人單位予以補(bǔ)交,。



 第十九條 用人單位應(yīng)按規(guī)定為外來務(wù)工勞動(dòng)力辦理有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn),。



 第二十條 外來勞動(dòng)力在合同期限內(nèi)患病、因公傷亡或非因工傷亡,，其停工期間醫(yī)療待遇和死亡,、喪葬補(bǔ)助等與企業(yè)職工相同。



 第二十一條 用人單位應(yīng)依法對(duì)外來女工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù),。



 第二十二條 用人單位對(duì)從事特種作業(yè)所需的外來勞動(dòng)力,，應(yīng)從經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格的人員中選用。

 外來勞動(dòng)力從事有毒有害作業(yè)的,，應(yīng)進(jìn)行上崗前健康檢查和上崗后定期健康檢查,，并建立健康檔案，檢查費(fèi)用由用人單位負(fù)擔(dān),。

 外來勞動(dòng)力從事飲食服務(wù)等工作,，必須經(jīng)過衛(wèi)生部門的健康檢查，合格后方可上崗,。



 第二十三條 外來勞動(dòng)力在勞動(dòng)過程中發(fā)生傷亡,、中毒等事故，用人單位必須立即組織搶救,，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告,，接受調(diào)查處理。



 第二十四條 外來勞動(dòng)力與用人單位解除、終止勞動(dòng)合同的條件,、程序,、補(bǔ)償辦法及標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)職工相同。




 第四章 勞動(dòng)監(jiān)察與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理





 第二十五條 勞動(dòng)部門應(yīng)依法對(duì)用人單位,、外來勞動(dòng)力以及社會(huì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行監(jiān)察,。



 第二十六條 勞動(dòng)部門在執(zhí)行監(jiān)察過程中，發(fā)現(xiàn)有違反公安,、工商,、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等法律,、法規(guī),、規(guī)章行為的，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門進(jìn)行處理,。



 第二十七條 各級(jí)工會(huì)組織及其他有關(guān)組織，有權(quán)對(duì)用人單位,、外來勞動(dòng)力遵守勞動(dòng)法律,、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督,。



 第二十八條 用人單位和外來勞動(dòng)力發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后,，當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解，也可以直接向市勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,。對(duì)仲裁裁決不服的,，可以向人民法院提起訴訟。




 第五章 罰則





 第二十九條 對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人,，由勞動(dòng)部門或其委托的機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定處罰：

 （一）違反第八條規(guī)定,，外來勞動(dòng)力未取得《遼寧省外來人員就業(yè)證》在本行政區(qū)域內(nèi)務(wù)工的，責(zé)令改正,，并處以20元以上50元以下罰款,；

 （二）違反第九條規(guī)定，未辦理《集體務(wù)工許可證》務(wù)工的,，責(zé)令限期改正,，并按實(shí)際務(wù)工人數(shù)處以成建制務(wù)工單位每人每天10元的罰款，但最高不得超過1萬元,；

 （三）違反第十二條規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)招用外來勞動(dòng)力的，責(zé)令限期清退,，并按每雇用1人處以500元以下罰款,；

 （四）違反第十四條一款規(guī)定，用人單位和成建制務(wù)工單位不交納管理費(fèi)的，責(zé)令限期交納,，并處以1000元以下罰款,；

 （五）違反第十四條二款規(guī)定，拒不交納就業(yè)基金的,，責(zé)令限期交納,，逾期不交納的，處以每人200元罰款,。



 第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。



 第三十一條 勞動(dòng)部門及其管理,、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級(jí)行政主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十二條 我市農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工的管理,，參照本辦法執(zhí)行。



 第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。