• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政辦[1998]97號
• 【發(fā)布日期】1998-11-06
• 【生效日期】1998-11-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市糧食局等部門 《昆明市糧食企業(yè)收儲業(yè)務與附營業(yè)務分離實施意見》的通知

 昆明市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市糧食局等部門
 《昆明市糧食企業(yè)收儲業(yè)務與附營業(yè)務分離實施意見》的通知
 
（昆政辦〔1998〕97號）
各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各委,、辦,、局：

 為貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省糧食局等部門云南省糧食企業(yè)收儲業(yè)務與附營業(yè)務分離實施意見的通知》（云政辦發(fā)〔1998〕183號）和《昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)進一步深化糧食流通體制改革的實施意見的通知》（昆政發(fā)〔1998〕78號），市糧食局,、市計委,、市財政局、人行昆明市分行,、農(nóng)發(fā)行省分行營業(yè)部,、工商行昆明市分行、農(nóng)行昆明市分行制定了《昆明市糧食企業(yè)收儲業(yè)務與附營業(yè)務分離的實施意見》,。經(jīng)市政府研究同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。


 附件：《昆明市糧食企業(yè)收儲業(yè)務與附營業(yè)務分離的實施意見》



 一九九八年十一月六日


 附件： 昆明市糧食企業(yè)收儲業(yè)務與附營業(yè)務分離實施意見

 根據(jù)市人民政府《關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的實施意見》和省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省糧食局等部門《云南省糧食企業(yè)收儲業(yè)務與附營業(yè)務分離實施意見》的通知精神,，為加快我市糧食企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，促進企業(yè)改善經(jīng)營管理,，降低經(jīng)營費用,、管好國家儲備糧,、搞活經(jīng)營,，面向市場，保證糧食收儲資金的“封閉運行”,，現(xiàn)結(jié)合我市糧食流通企業(yè)的實際,，提出收儲業(yè)務與附營業(yè)務分離的實施意見：



 一、糧食企業(yè)附營業(yè)務與收儲業(yè)務分離的主要內(nèi)容

 （一）業(yè)務分開

 1,、糧食收儲企業(yè)是指承擔國家定購糧,、保護價糧、議購糧,、中央和地方儲備糧的購進,、儲存、調(diào)撥和糧食進出口業(yè)務的國有糧食企業(yè)。

 2,、收儲業(yè)務是指糧食收儲企業(yè)從事的定購糧,、保護價糧、議購糧,、中央和地方儲備糧的收購,、儲存、調(diào)撥業(yè)務,，以及國家指定企業(yè)經(jīng)營的糧食進出口業(yè)務,。

 3、附營業(yè)務是指糧食收儲企業(yè)在主營業(yè)務范圍以外所從事的生產(chǎn),、經(jīng)營活動（包括種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)、糧油加工,、飼料加工,、糧油零售業(yè)和跨行業(yè)商業(yè)、服務業(yè),、運輸業(yè),、加工工業(yè)等）。

 （二）企業(yè)分開

 1,、已實行獨立核算自主經(jīng)營的糧油加工,、飼料加工、運輸企業(yè)和其他附營企業(yè),，仍然實行獨立核算,，并成為具有獨立法人資格的企業(yè)。

 2,、縣（市）區(qū)糧食收儲企業(yè)和市屬糧食收儲企業(yè)的附營業(yè)務現(xiàn)仍與收儲業(yè)務實行統(tǒng)一核算的,，必須與原收儲企業(yè)從資產(chǎn)、人員,、機構(gòu)上徹底分離,，實行獨立核算、自主經(jīng)營,、自負盈虧,，成為具有獨立法人資格的企業(yè)。

 3,、對糧食部門新組建的附營企業(yè)及下崗分流人員組建的附營企業(yè),，一律實行獨立核算，成為具有獨立法人資格的企業(yè),。

 （三）資金分離

 1,、已獨立核算的糧油加工,、飼料、運輸和其他附營企業(yè),，原在商業(yè)銀行開戶的仍維持不變,。原在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開戶的，要由同級人民銀行牽頭會同有關(guān)商業(yè)銀行清理確認實際占用貸款,、存款并劃到有關(guān)商業(yè)銀行另行開戶,。

 2、糧食收儲企業(yè)所有附營業(yè)務占用的貸款及存款都要從農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行劃轉(zhuǎn)到有關(guān)商業(yè)銀行,。商業(yè)銀行要及時接受劃轉(zhuǎn)業(yè)務,，不得拖延或拒絕接受。

 3,、城鎮(zhèn)糧店所需貸款一律劃入商業(yè)銀行的業(yè)務范圍,。

 4、分離出來的附營企業(yè)的貸款,，按就近的原則劃入商業(yè)銀行業(yè)務范圍,。在縣以上（不含縣）城市，所需貸款劃入工商銀行的業(yè)務范圍,，在縣以下（含縣）城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的,，所需貸款劃入農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務范圍，沒有農(nóng)業(yè)銀行營業(yè)所的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可劃到農(nóng)村信用合作社,。

 5,、劃分出來的附營企業(yè)要按國家的有關(guān)規(guī)定具有一定的資本金，并逐步充實自有資金,。

 6,、信貸資金（包括信貸基金、呆帳準備金）的具體劃轉(zhuǎn)辦法,，按中國人民銀行,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和有關(guān)商業(yè)銀行的規(guī)定辦理。



 二,、有關(guān)的扶持政策

 （一）糧食企業(yè)離退休人員（包括糧食科研所離退休人員）按國家政策納入社保統(tǒng)籌,。對1998年3月31日以前離退休的人員費用由財政按實際人數(shù)給予定額補貼。

 （二）對減員分流進入再就業(yè)服務中心托管的下崗人員,，經(jīng)有關(guān)部門認可后發(fā)給基本生活費,；對自愿與糧食企業(yè)解除勞動合同關(guān)系、自謀職業(yè)的職工,，發(fā)給安置費?；旧钯M和安置費發(fā)放標準按有關(guān)政策執(zhí)行,。安置費進入企業(yè)管理費,，由同級財政給予適當彌補。

 （三）對市糧油食品公司居民口糧的人口管理業(yè)務,，每年由市財政定額補貼15萬元,。對市糧食科研所的在職人員，在三年過渡期內(nèi)每年由市財政補貼10萬元,，三年以后實現(xiàn)自負盈虧,。

 （四）有承受能力的企業(yè)，報經(jīng)財政部門批準后,，可分別按銷售收入的1－2％和0．15－1％在稅前提取流動資金和網(wǎng)點倉庫建設資金,。流動資金、網(wǎng)點倉庫建設資金提取后,，增加“國家資本金”,。

 （五）經(jīng)濟效益好的企業(yè)，報經(jīng)財政部門批準后,，可在“業(yè)務接待費”中據(jù)實列支一定數(shù)額的促銷費,。

 （六）分離出來，實行獨立核算,、調(diào)整經(jīng)營范圍,、開展多種經(jīng)營安置富余人員的企業(yè)，經(jīng)批準,，可將1997年底以前財政借給的技改資金實行“貸改投”,，轉(zhuǎn)增“國家資本金”。

 （七）市和縣（市）區(qū)財政每年安排一定數(shù)額的貼息和扶持資金,，幫助糧食企業(yè)實行政企分開,、轉(zhuǎn)軌變型。



 三,、加強領(lǐng)導,，密切配合，切實做好收儲業(yè)務與附營業(yè)務的分離

 糧食收儲企業(yè)收儲業(yè)務與附營業(yè)務分開,，是糧食流通體制改革的重要內(nèi)容,，也是促進糧食部門下崗分流、減員增效的重要途徑,。我市國有糧食流通企業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,，收儲企業(yè)負擔沉重，附營業(yè)務起步晚,，缺乏必要的自有資金,，實行糧食收儲業(yè)務與附營業(yè)務分離，有一定的難度,。各級政府要提高認識,，統(tǒng)一思想,，加強領(lǐng)導，按照中央和省政府的統(tǒng)一部署,，統(tǒng)籌安排,，認真協(xié)調(diào)，精心組織實施,。各級糧食部門和有關(guān)企業(yè)要按規(guī)定抓緊組織落實,，妥善處理劃轉(zhuǎn)過程中的具體問題，保證這項工作有序進行,。工商行政管理部門要做好企業(yè)法人登記和發(fā)照工作,，稅務部門要在政策上繼續(xù)扶持糧食企業(yè)積極開展附營業(yè)務，企業(yè)附營業(yè)務經(jīng)營資金不足的,，各商業(yè)銀行要給予貸款支持,，國有資產(chǎn)管理部門要指導糧食企業(yè)做好產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)工作，市,、縣級財政要繼續(xù)給予資金方面和政策方面的支持,，并幫助糧食企業(yè)解決劃轉(zhuǎn)中存在的問題，以保證收儲業(yè)務與附營業(yè)務分離工作的順利實施,。



 四,、本意見自發(fā)文之日起實行，由市糧食局,、市計委,、市財政局、市人行,、農(nóng)發(fā)行省分行營業(yè)部,、市工行、市農(nóng)行負責解釋,。



 昆明市計劃委員會

 昆明市財政局

 昆明市糧食局

 中國人民銀行昆明市分行

 農(nóng)發(fā)行云南省分行營業(yè)部

 中國農(nóng)業(yè)銀行昆明市分行

 中國工商銀行昆明市分行

 一九九八年十月二十日