• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-10-15
• 【生效日期】1993-10-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市城市集中供熱管理辦法

 青島市城市集中供熱管理辦法
 
（1993年10月15日青島市人民政府）
 第一章 總則





 第一條 為加強城市集中供熱管理，促進城市集中供熱發(fā)展,，保障供熱,、用熱雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國家和省的有關規(guī)定,，結(jié)合我市實際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱城市集中供熱是指將由集中熱源所生產(chǎn)的蒸汽,、熱水通過管網(wǎng)供給城市或部分地區(qū)生產(chǎn)和生活使用的供熱方式,。



 第三條 本辦法適用于青島市市南、市北,、臺東,、四方、滄口等五區(qū),。



 第四條 青島市公用事業(yè)總公司是城市集中供熱的行政主管部門（以下簡稱市集中供熱主管部門）,。

 青島市供熱辦公室具體負責集中供熱的日常行政管理工作。

 計劃,、經(jīng)濟,、規(guī)劃、財政,、環(huán)保,、物價、物資,、勞動,、房管等部門應配合市集中供熱主管部門，做好城市集中供熱的管理工作,。



 第五條 城市集中供熱,，采取熱電聯(lián)產(chǎn)、建設集中供熱鍋爐房,、利用工業(yè)余熱等多種形式,。

 對城市中原有的工業(yè)與民用分散鍋爐房,，應有計劃地進行改造，實行集中供熱,，提高城市熱化率,。



 第六條 鼓勵國內(nèi)外公司、企業(yè),、其他經(jīng)濟組織和個人投資興建城市集中供熱設施和開辦城市集中供熱生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),。




 第二章 規(guī)劃與建設





 第七條 城市集中供熱規(guī)劃列入城市總體規(guī)劃及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。城市集中供熱規(guī)劃的編制應遵循統(tǒng)一規(guī)劃,，遠,、近期結(jié)合，廣開熱源,、合理布局,，統(tǒng)籌安排，分期實施的原則,。



 第八條 城市集中供熱規(guī)劃由市集中供熱主管部門會同規(guī)劃,、計劃、環(huán)保和經(jīng)濟等部門編制,，報市人民政府批準后組織實施,。

 集中供熱年度建設計劃，由市供熱辦公室根據(jù)城市集中供熱規(guī)劃編制,，經(jīng)市集中供熱主管部門審查同意,，報市計劃部門批準后實施。



 第九條 城市集中供熱規(guī)劃和年度建設計劃批準后,，任何單位不得擅自變更,。確需變更的，須報原審批機關審批,。



 第十條 城市新建住宅區(qū)和民用公共建設,，應當實行集中供熱。城市集中供熱新建區(qū)域集中供熱規(guī)模應保證供熱面積不小于十萬平方米,，熱水鍋爐單臺輸出熱量每小時不低于七兆瓦,，蒸汽鍋爐發(fā)量每小時不少于十噸。



 第十一條 在城市集中供熱規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位新建,、改建和擴建供熱鍋爐房,，屬未列入集中供熱年度建設計劃的，須經(jīng)市供熱辦公室平衡同意,。規(guī)劃部門在審批建設工程時,，應與市集中供熱主管部門協(xié)調(diào)安排集中供熱工程。



 第十二條 承擔城市集中供熱工程設計、施工的單位,，必須具有相應的設計,、施工資質(zhì)。



 第十三條 城市集中供熱工程竣工,，須經(jīng)市供熱辦公室及其有關部門驗收合格后方可投入使用。城市集中供熱工程需交供熱經(jīng)營單位管理的,，建設單位應將竣工資料,、供熱設施移交給供熱經(jīng)營單位。



 第十四條 凡能利用鄰近單位的工業(yè)余熱和鍋爐房剩余負荷的用熱單位,，由市供熱辦公室會同市經(jīng)委組織協(xié)調(diào),，實行聯(lián)片供熱；有工業(yè)余熱和鍋爐剩余負荷的單位必須接受鄰近單位參加聯(lián)片供熱,。



 第十五條 城市集中供熱建設資金來源：

 （一）國家,、省、市的節(jié)能投資或貸款,；

 （二）城市建設維護費,；

 （三）環(huán)境污染治理費；

 （四）地方電力集資,；

 （五）利用國外貸款,；

 （六）受益單位、個人集資,；

 （七）其他可用于集中供熱建設的資金,。



 第十六條 單位可通過自籌資金或聯(lián)合投資等形式，建設城市集中供熱設施并經(jīng)營管理,；投資單位也可將建設的城市集中供熱設施,，委托符合條件的單位經(jīng)營管理。




 第三章 供熱管理





 第十七條 城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營單位,，必須經(jīng)市供銷辦公室進行資質(zhì)審查,，經(jīng)批準后，方可到工商行政管理部門辦理登記手續(xù),。其經(jīng)營活動須接受市供熱辦公室和工商行政管理部門的指導,、檢查和監(jiān)督管理。

 城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營單位應向市供熱辦公室繳納管理費,。管理費的收繳標準由市集中供熱主管部門會同市物價部門制定,，按規(guī)定的程序報批后執(zhí)行。



 第十八條 城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立能耗,、供熱服務質(zhì)量,、勞動生產(chǎn)率、供熱設備安全運行狀況等內(nèi)容的考核制度，配備準確的計量器具和完善的監(jiān)測手段,，建立健全供熱設備檔案,。

 城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營單位必須服從熱網(wǎng)調(diào)度，確保正常,、均衡,、穩(wěn)定供熱。



 第十九條 城市供熱生產(chǎn)單位與城市供熱經(jīng)營單位,、城市供熱經(jīng)營單位與用熱的單位或個人應按規(guī)定簽定供熱用熱合同,，明確供熱時間、熱負荷性質(zhì),、供熱參數(shù),、收費標準、繳費辦法,、違約責任及其他有關內(nèi)容,，并報市供熱辦公室備案。



 第二十條 單位施工可能危及供熱設施和管道安全的,，施工單位必須在施工前通知供熱生產(chǎn)經(jīng)營單位,，并采取有效的保護措施后，方可組織施工,。



 第二十一條 城市集中供熱價格由市集中供熱主管部門會同市物價部門確定,。


 第四章 用熱管理





 第二十二條 凡需要用熱的單位，個人（以下簡稱用熱戶）,，必須向城市供熱經(jīng)營單位提出申請,，并提交有關資料，雙方簽訂供熱,、用熱合同,，按合同規(guī)定用熱。

 用熱戶需增加或減少用熱量的,，須到城市供熱經(jīng)營單位辦理手續(xù),，重新簽訂供熱、用熱合同,。



 第二十三條 用熱戶應愛護供熱設施,，不得擅自改變、拆除,、增設供熱設施,。

 用熱戶應維護好房屋，使其符合原設計保溫條件,，減少建筑物的熱量損失,。



 第二十四條 單位用熱戶界墻內(nèi)的供熱設施,，由房屋使用單位負責檢查、維修和更換,；居民用熱戶房屋內(nèi)的供熱設施,，由供熱生產(chǎn)經(jīng)營單位負責檢查、維修和更換,，并收取相應的費用,；其他供應熱設施，由供熱生產(chǎn)經(jīng)營單位負責檢查,、維修和更換,。



 第二十五條 單位改造供熱設施，必須嚴格按照國家有關技術規(guī)范,、標準和規(guī)定，并保證工程質(zhì)量,。工程竣工,、須經(jīng)市供熱辦公室會同供熱經(jīng)營單位檢查驗收合格后，方可使用,。改造單位應在工程竣工之日起一個月內(nèi),，向城市供熱經(jīng)營單位提交必需的竣工資料。



 第二十六條 單位用熱戶如需停熱維護,、搶修,、改造其所有的供熱設施，應事先向城市供熱經(jīng)營單位提出申請,，城市供熱經(jīng)營單位應在接到申請之日起一周內(nèi)作出答復,；對經(jīng)同意的，方可停熱,。因特殊情況需緊急搶修的,，應在搶修的同時通知城市供熱經(jīng)營單位。



 第二十七條 用熱戶應按規(guī)定的熱價和繳款日期繳納用熱費,；無正當理由逾期不繳納的,，城市供熱經(jīng)營單位可停止供熱。



 第二十八條 居民用熱用戶中有在職職工（含離,、退休職工）的,，用熱費分別由居民所在單位和居民個人按規(guī)定的比例分攤繳納；其中,，單位負擔的部分,，由居民中在職職工所在單位平均分擔。居民戶中無在職職工的,，用熱費由居民戶按規(guī)定負擔,。




 第五章 罰則





 第二十九條 對違反本辦法,，有下列行為之一的單位或個人，由市供熱辦公室視情節(jié)輕重,，給予批評教育,、責令限期整改、責令賠償損失或停止供熱的處理,，并可處以二千元以下的罰款,。

 （一）擅自使用或放掉熱網(wǎng)循環(huán)水和蒸汽的；

 （二）未經(jīng)批準改變用熱性質(zhì),、改變運行方式或隨意拆除,、增設供熱設備的；

 （三）在城市集中供熱規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自建設分散供熱鍋爐房的,；

 （四）私有擴大用熱面積的,；

 （五）向熱力管溝內(nèi)排放雨水、污水,、工業(yè)廢液和易燃易爆的有機溶液等,；

 （六）阻撓和影響集中供熱建設施工的；

 （七）阻撓供熱工作人員執(zhí)行檢查,、維修,、搶修作業(yè)的；

 （八）在可能危及供熱設施和管道安全的范圍內(nèi)施工,，未通知供熱生產(chǎn)經(jīng)營單位并未采取有效保護措施的,。



 第三十條 對不按供熱、用熱合同及本辦法規(guī)定供熱,，給用熱戶造成經(jīng)濟損失的城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營單位,，由市供熱辦公室責令其限期改正、賠償經(jīng)濟損失,，并可處以五千元以下的罰款,。



 第三十一條 市供熱辦公室對當事人給予行政處罰的，應制作行政處罰決定書,。

 罰款上繳市財政,。



 第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可依照《
行政復議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，申請復議或提起行政訴訟,。



 第三十三條 對違反本辦法規(guī)定，依法應給予管理處罰的,，由公安機關依據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第三十四條 市集中供熱主管部門和市供熱辦公室的工作人員濫用職權(quán),、循私舞弊,、玩忽職守而發(fā)生事故造成損失的，由有關主管部門給予行政處分和經(jīng)濟處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




 第六章 附則



 第三十五條 本辦法具體執(zhí)行中的問題,，由市集中供熱主管部門負責解釋,。



 第三十六條 各縣級市、嶗山區(qū),、黃島區(qū)可參照本辦法執(zhí)行,。



 第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。