• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-10-15
• 【生效日期】1993-10-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市城市集中供熱管理辦法

 青島市城市集中供熱管理辦法
 
（1993年10月15日青島市人民政府）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市集中供熱管理,，促進(jìn)城市集中供熱發(fā)展，保障供熱,、用熱雙方的合法權(quán)益,，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱城市集中供熱是指將由集中熱源所生產(chǎn)的蒸汽、熱水通過(guò)管網(wǎng)供給城市或部分地區(qū)生產(chǎn)和生活使用的供熱方式,。



 第三條 本辦法適用于青島市市南,、市北、臺(tái)東,、四方,、滄口等五區(qū)。



 第四條 青島市公用事業(yè)總公司是城市集中供熱的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市集中供熱主管部門）,。

 青島市供熱辦公室具體負(fù)責(zé)集中供熱的日常行政管理工作,。

 計(jì)劃、經(jīng)濟(jì),、規(guī)劃、財(cái)政,、環(huán)保,、物價(jià)、物資,、勞動(dòng),、房管等部門應(yīng)配合市集中供熱主管部門，做好城市集中供熱的管理工作,。



 第五條 城市集中供熱,，采取熱電聯(lián)產(chǎn),、建設(shè)集中供熱鍋爐房、利用工業(yè)余熱等多種形式,。

 對(duì)城市中原有的工業(yè)與民用分散鍋爐房,，應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行改造，實(shí)行集中供熱,，提高城市熱化率,。



 第六條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外公司、企業(yè),、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資興建城市集中供熱設(shè)施和開(kāi)辦城市集中供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),。




 第二章 規(guī)劃與建設(shè)





 第七條 城市集中供熱規(guī)劃列入城市總體規(guī)劃及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。城市集中供熱規(guī)劃的編制應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃,，遠(yuǎn),、近期結(jié)合，廣開(kāi)熱源,、合理布局,，統(tǒng)籌安排，分期實(shí)施的原則,。



 第八條 城市集中供熱規(guī)劃由市集中供熱主管部門會(huì)同規(guī)劃,、計(jì)劃、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)等部門編制,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。

 集中供熱年度建設(shè)計(jì)劃，由市供熱辦公室根據(jù)城市集中供熱規(guī)劃編制,，經(jīng)市集中供熱主管部門審查同意,，報(bào)市計(jì)劃部門批準(zhǔn)后實(shí)施。



 第九條 城市集中供熱規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃批準(zhǔn)后,，任何單位不得擅自變更,。確需變更的，須報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批,。



 第十條 城市新建住宅區(qū)和民用公共建設(shè),，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中供熱。城市集中供熱新建區(qū)域集中供熱規(guī)模應(yīng)保證供熱面積不小于十萬(wàn)平方米,，熱水鍋爐單臺(tái)輸出熱量每小時(shí)不低于七兆瓦,，蒸汽鍋爐發(fā)量每小時(shí)不少于十噸。



 第十一條 在城市集中供熱規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位新建,、改建和擴(kuò)建供熱鍋爐房,，屬未列入集中供熱年度建設(shè)計(jì)劃的，須經(jīng)市供熱辦公室平衡同意,。規(guī)劃部門在審批建設(shè)工程時(shí),，應(yīng)與市集中供熱主管部門協(xié)調(diào)安排集中供熱工程,。



 第十二條 承擔(dān)城市集中供熱工程設(shè)計(jì)、施工的單位,，必須具有相應(yīng)的設(shè)計(jì),、施工資質(zhì)。



 第十三條 城市集中供熱工程竣工,，須經(jīng)市供熱辦公室及其有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可投入使用,。城市集中供熱工程需交供熱經(jīng)營(yíng)單位管理的，建設(shè)單位應(yīng)將竣工資料,、供熱設(shè)施移交給供熱經(jīng)營(yíng)單位,。



 第十四條 凡能利用鄰近單位的工業(yè)余熱和鍋爐房剩余負(fù)荷的用熱單位,，由市供熱辦公室會(huì)同市經(jīng)委組織協(xié)調(diào),，實(shí)行聯(lián)片供熱；有工業(yè)余熱和鍋爐剩余負(fù)荷的單位必須接受鄰近單位參加聯(lián)片供熱,。



 第十五條 城市集中供熱建設(shè)資金來(lái)源：

 （一）國(guó)家,、省,、市的節(jié)能投資或貸款；

 （二）城市建設(shè)維護(hù)費(fèi),；

 （三）環(huán)境污染治理費(fèi),；

 （四）地方電力集資；

 （五）利用國(guó)外貸款,；

 （六）受益單位,、個(gè)人集資；

 （七）其他可用于集中供熱建設(shè)的資金,。



 第十六條 單位可通過(guò)自籌資金或聯(lián)合投資等形式,，建設(shè)城市集中供熱設(shè)施并經(jīng)營(yíng)管理；投資單位也可將建設(shè)的城市集中供熱設(shè)施,，委托符合條件的單位經(jīng)營(yíng)管理,。




 第三章 供熱管理





 第十七條 城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須經(jīng)市供銷辦公室進(jìn)行資質(zhì)審查,，經(jīng)批準(zhǔn)后,，方可到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)須接受市供熱辦公室和工商行政管理部門的指導(dǎo),、檢查和監(jiān)督管理,。

 城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)向市供熱辦公室繳納管理費(fèi)。管理費(fèi)的收繳標(biāo)準(zhǔn)由市集中供熱主管部門會(huì)同市物價(jià)部門制定,，按規(guī)定的程序報(bào)批后執(zhí)行。



 第十八條 城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立能耗,、供熱服務(wù)質(zhì)量,、勞動(dòng)生產(chǎn)率,、供熱設(shè)備安全運(yùn)行狀況等內(nèi)容的考核制度，配備準(zhǔn)確的計(jì)量器具和完善的監(jiān)測(cè)手段,，建立健全供熱設(shè)備檔案,。

 城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須服從熱網(wǎng)調(diào)度，確保正常,、均衡,、穩(wěn)定供熱。



 第十九條 城市供熱生產(chǎn)單位與城市供熱經(jīng)營(yíng)單位,、城市供熱經(jīng)營(yíng)單位與用熱的單位或個(gè)人應(yīng)按規(guī)定簽定供熱用熱合同,，明確供熱時(shí)間、熱負(fù)荷性質(zhì),、供熱參數(shù),、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)辦法,、違約責(zé)任及其他有關(guān)內(nèi)容,，并報(bào)市供熱辦公室備案。



 第二十條 單位施工可能危及供熱設(shè)施和管道安全的,，施工單位必須在施工前通知供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，并采取有效的保護(hù)措施后，方可組織施工,。



 第二十一條 城市集中供熱價(jià)格由市集中供熱主管部門會(huì)同市物價(jià)部門確定,。


 第四章 用熱管理





 第二十二條 凡需要用熱的單位，個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱用熱戶）,，必須向城市供熱經(jīng)營(yíng)單位提出申請(qǐng),，并提交有關(guān)資料，雙方簽訂供熱,、用熱合同,，按合同規(guī)定用熱。

 用熱戶需增加或減少用熱量的,，須到城市供熱經(jīng)營(yíng)單位辦理手續(xù),，重新簽訂供熱、用熱合同,。



 第二十三條 用熱戶應(yīng)愛(ài)護(hù)供熱設(shè)施,，不得擅自改變、拆除,、增設(shè)供熱設(shè)施,。

 用熱戶應(yīng)維護(hù)好房屋，使其符合原設(shè)計(jì)保溫條件,，減少建筑物的熱量損失,。



 第二十四條 單位用熱戶界墻內(nèi)的供熱設(shè)施,，由房屋使用單位負(fù)責(zé)檢查、維修和更換,；居民用熱戶房屋內(nèi)的供熱設(shè)施,，由供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)檢查、維修和更換,，并收取相應(yīng)的費(fèi)用,；其他供應(yīng)熱設(shè)施，由供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)檢查,、維修和更換,。



 第二十五條 單位改造供熱設(shè)施，必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,，并保證工程質(zhì)量。工程竣工,、須經(jīng)市供熱辦公室會(huì)同供熱經(jīng)營(yíng)單位檢查驗(yàn)收合格后,，方可使用。改造單位應(yīng)在工程竣工之日起一個(gè)月內(nèi),，向城市供熱經(jīng)營(yíng)單位提交必需的竣工資料,。



 第二十六條 單位用熱戶如需停熱維護(hù)、搶修,、改造其所有的供熱設(shè)施,，應(yīng)事先向城市供熱經(jīng)營(yíng)單位提出申請(qǐng)，城市供熱經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起一周內(nèi)作出答復(fù),；對(duì)經(jīng)同意的,，方可停熱。因特殊情況需緊急搶修的,，應(yīng)在搶修的同時(shí)通知城市供熱經(jīng)營(yíng)單位,。



 第二十七條 用熱戶應(yīng)按規(guī)定的熱價(jià)和繳款日期繳納用熱費(fèi)；無(wú)正當(dāng)理由逾期不繳納的,，城市供熱經(jīng)營(yíng)單位可停止供熱,。



 第二十八條 居民用熱用戶中有在職職工（含離、退休職工）的,，用熱費(fèi)分別由居民所在單位和居民個(gè)人按規(guī)定的比例分?jǐn)偫U納,；其中，單位負(fù)擔(dān)的部分,，由居民中在職職工所在單位平均分擔(dān),。居民戶中無(wú)在職職工的，用熱費(fèi)由居民戶按規(guī)定負(fù)擔(dān)。




 第五章 罰則





 第二十九條 對(duì)違反本辦法,，有下列行為之一的單位或個(gè)人,，由市供熱辦公室視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育,、責(zé)令限期整改、責(zé)令賠償損失或停止供熱的處理,，并可處以二千元以下的罰款,。

 （一）擅自使用或放掉熱網(wǎng)循環(huán)水和蒸汽的；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)改變用熱性質(zhì),、改變運(yùn)行方式或隨意拆除,、增設(shè)供熱設(shè)備的；

 （三）在城市集中供熱規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自建設(shè)分散供熱鍋爐房的,；

 （四）私有擴(kuò)大用熱面積的,；

 （五）向熱力管溝內(nèi)排放雨水、污水,、工業(yè)廢液和易燃易爆的有機(jī)溶液等,；

 （六）阻撓和影響集中供熱建設(shè)施工的；

 （七）阻撓供熱工作人員執(zhí)行檢查,、維修,、搶修作業(yè)的；

 （八）在可能危及供熱設(shè)施和管道安全的范圍內(nèi)施工,，未通知供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位并未采取有效保護(hù)措施的,。



 第三十條 對(duì)不按供熱、用熱合同及本辦法規(guī)定供熱,，給用熱戶造成經(jīng)濟(jì)損失的城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，由市供熱辦公室責(zé)令其限期改正、賠償經(jīng)濟(jì)損失,，并可處以五千元以下的罰款,。



 第三十一條 市供熱辦公室對(duì)當(dāng)事人給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書,。

 罰款上繳市財(cái)政,。



 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,，申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟,。



 第三十三條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，依法應(yīng)給予管理處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十四條 市集中供熱主管部門和市供熱辦公室的工作人員濫用職權(quán),、循私舞弊,、玩忽職守而發(fā)生事故造成損失的，由有關(guān)主管部門給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十五條 本辦法具體執(zhí)行中的問(wèn)題,，由市集中供熱主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十六條 各縣級(jí)市、嶗山區(qū),、黃島區(qū)可參照本辦法執(zhí)行,。



 第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。