• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-11-23
• 【生效日期】1998-11-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府辦公廳關于加快實行 我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的通知

浙江省人民政府辦公廳關于加快實行
 我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的通知
 
（浙政辦發(fā)〔1998〕174號1998年11月23日）
各市,、縣人民政府,，麗水地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位：

 為進一步加快我省企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革,，切實保障離退休人員的基本生活，根據(jù)中共中央,、國務院《
關于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔1998〕10號）和國務院《
關于實行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌和行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理有關問題的通知》（國發(fā)〔1998〕28號）精神,，結合我省實際，現(xiàn)就加快實行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌（以下簡稱省級統(tǒng)籌）的有關問題通知如下：



 一,、進一步提高認識,，統(tǒng)一思想。加快實行省級統(tǒng)籌是深化我省養(yǎng)老保險制度改革,，完善社會保障體系,，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的重要舉措。實行省級統(tǒng)籌,，有利于按照“大數(shù)法則”的原則,，擴大基金調(diào)劑范圍，提高養(yǎng)老保險抵御風險和自然災害的能力,，解決地區(qū)之間養(yǎng)老保險負擔畸重畸輕的矛盾,；也有利于加強基金的集中使用和管理，增強養(yǎng)老保險的保障功能,。各級政府要從促進企業(yè)的改革和發(fā)展以及社會穩(wěn)定的大局出發(fā),，充分認識加快實行省級統(tǒng)籌的重要性和緊迫性，切實抓緊抓好,。



 二,、統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施,。1998年年底以前,，我省要實行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，建立基本養(yǎng)老保險基金省級調(diào)劑機制,，確保全省企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,；到2000年,，在我省基本實現(xiàn)統(tǒng)一企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費比例、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)劑使用基本養(yǎng)老保險基金,，并對社會保險經(jīng)辦機構實行垂直管理,。

 各地要進一步加大工作力度，努力擴大養(yǎng)老保險覆蓋面,，認真貫徹基本養(yǎng)老保險基金稅務代征和收支兩條線管理辦法,，抓緊規(guī)范基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍、對象,、項目,、基金提取基數(shù)和比例等，強化業(yè)務管理,，如期完成企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度統(tǒng)一并軌任務,。



 三、按照中發(fā)〔1998〕10號和國發(fā)〔1998〕28號文件規(guī)定要求,，做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級調(diào)劑金的核定和上繳工作,。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級調(diào)劑金由一次性省級調(diào)劑金和定期省級調(diào)劑金兩部分組成。一次性省級調(diào)劑金按照能夠支付全省企業(yè)離退休人員一個月基本養(yǎng)老金的額度籌集,，主要用于全省企業(yè)職工退休高峰或遇有重大自然災害造成基金收不抵支以及離退休人員生活發(fā)生嚴重困難時的調(diào)劑,。定期省級調(diào)劑金從1998年1月起建立，各地按征繳的基本養(yǎng)老保險基金總額的1％上繳,，主要用于全省當年基金的余缺調(diào)劑,。一次性省級調(diào)劑金和1998年1月1日起到實行稅務代征期間的定期省級調(diào)劑金由財政部門負責征收，具體的管理和使用辦法由省勞動廳,、省社保局,、省財政廳另行制定。

 一次性省級調(diào)劑金的提取對象為1997年末各市,、地,、縣（區(qū)）參加當?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌單位的在職職工和離退休、退職人員,，參加統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其職工,、個體勞動者暫不納入提取范圍。按照1997年末全省城鎮(zhèn)企業(yè)離退休（退職）人員基本養(yǎng)老金支付水平測算,，一次性省級調(diào)劑金需要籌集3．98億元,。各地應按照1997年末的參保人數(shù)和人均118元的標準，從積存的基本養(yǎng)老保險基金中一次性提取上繳,。對1993年已按照省養(yǎng)老保險基金委員會,、省勞動廳、省工商銀行《關于建立企業(yè)職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌后備基金的通知》（浙勞險〔1992〕160號）規(guī)定，上繳省級統(tǒng)籌后備基金的市縣,，一次性省級調(diào)劑金按照當時的實繳人數(shù)予以免繳,。

 從1998年10月1日起，已實行稅務代征的市縣,，定期省級調(diào)劑金按各地征繳的基本養(yǎng)老保險基金總額的1％,，由國庫根據(jù)當日基金收入總數(shù)分成，劃入省社會保障基金財政專戶,；尚未實行稅務代征的市縣,，其由社會保險經(jīng)辦機構征收的基金也應納入當?shù)厣鐣Ｕ匣鹭斦簦椿鹫骼U額的1％上繳省社會保障基金財政專戶,。

 各市,、地、縣（區(qū)）財政部門要按照核定的數(shù)額,，在今年年底前將一次性省級調(diào)劑金和今年1－9月份的定期調(diào)劑金上繳省社會保障基金財政專戶,。各地應上繳的省級調(diào)劑金，必須按時足額上解,，一律不得減免,。對不按規(guī)定上繳省級調(diào)劑金的地區(qū)，將扣減相應的財政補貼或稅收返還款,。



 四、加強領導,，確保省級統(tǒng)籌工作順利進行,。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實行省級統(tǒng)籌，時間緊,，任務重,，涉及地方利益格局的調(diào)整，各級政府要統(tǒng)一認識,，切實加強領導,，精心組織實施，正確處理局部利益和整體利益的關系,。各地財政部門要狠抓落實,，保證省級調(diào)劑金按時足額到位；勞動部門,、社會保險經(jīng)辦機構和有關部門要密切配合,，通力合作，共同做好省級統(tǒng)籌工作,。


 附件一,、基本養(yǎng)老保險省級調(diào)劑金上繳計劃

 二、1993年上繳養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌后備基金的市縣




 附件一： 基本養(yǎng)老保險省級調(diào)劑金上繳計劃



 單位：萬元



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 ｜ ｜ 省級調(diào)劑金應上繳數(shù)額
 市 縣 ｜ 合 計 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－
 ｜ ｜一 次 性｜1998年1－9月份
 ｜ ｜省級調(diào)劑金｜ 定期省級調(diào)劑金
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 全省總計 ｜43483．4｜39759｜ 3724．4
 省本級 ｜ 87 ｜ 71｜ 16
 杭州市合計 ｜11362 ｜10224｜ 1138
 市本級 ｜ 7432 ｜ 6615｜ 817
 蕭山市 ｜ 1185 ｜ 1107｜ 78
 余杭市 ｜ 884 ｜ 806｜ 78
 富陽市 ｜ 437 ｜ 398｜ 39
 建德市 ｜ 559 ｜ 506｜ 53
 臨安市 ｜ 326 ｜ 304｜ 22
 桐廬縣 ｜ 292 ｜ 261｜ 31
 淳安縣 ｜ 247 ｜ 227｜ 20
 寧波市合計 ｜ 6919 ｜ 6305｜ 614
 市本級 ｜ 3351 ｜ 3004｜ 347
 鎮(zhèn)海區(qū) ｜ 312 ｜ 283｜ 29
 北侖區(qū) ｜ 167 ｜ 150｜ 17
 經(jīng)濟開發(fā)區(qū) ｜ 177 ｜ 154｜ 23
 鄞 縣 ｜ 632 ｜ 590｜ 42
 慈溪市 ｜ 562 ｜ 524｜ 38
 余姚市 ｜ 738 ｜ 684｜ 54
 奉化市 ｜ 333 ｜ 313｜ 20
 寧?？h ｜ 297 ｜ 275｜ 22
 象山縣 ｜ 350 ｜ 328｜ 22
 溫州市合計 ｜ 4962．4｜ 4575｜ 387．4
 市本級 ｜ 2289 ｜ 2089｜ 200
 鹿城區(qū) ｜ 264 ｜ 250｜ 14
 龍灣區(qū) ｜ 9．4｜ 9｜ 0．4
 甌海區(qū) ｜ 154 ｜ 140｜ 14
 永嘉縣 ｜ 199 ｜ 181｜ 18
 樂清市 ｜ 355 ｜ 336｜ 19
 瑞安市 ｜ 780 ｜ 725｜ 55
 平陽縣 ｜ 397 ｜ 365｜ 32
 蒼南縣 ｜ 317 ｜ 293｜ 24
 文成縣 ｜ 54 ｜ 51｜ 3
 泰順縣 ｜ 82 ｜ 77｜ 5
 洞頭縣 ｜ 62 ｜ 59｜ 3
 嘉興市合計 ｜ 3969 ｜ 3640｜ 329
 市本級 ｜ 1493 ｜ 1367｜ 126
 郊 區(qū) ｜ 36 ｜ 34｜ 2
 嘉善縣 ｜ 441 ｜ 411｜ 30
 平湖市 ｜ 424 ｜ 388｜ 36
 海鹽縣 ｜ 404 ｜ 361｜ 43
 海寧市 ｜ 654 ｜ 605｜ 49
 桐鄉(xiāng)市 ｜ 517 ｜ 474｜ 43
 湖州市合計 ｜ 2673 ｜ 2478｜ 195
 市本級 ｜ 1470 ｜ 1358｜ 112
 德清縣 ｜ 439 ｜ 407｜ 32
 長興縣 ｜ 456 ｜ 426｜ 30
 安吉縣 ｜ 308 ｜ 287｜ 21
 紹興市合計 ｜ 3610 ｜ 3373｜ 237
 市本級 ｜ 1234 ｜ 1151｜ 83
 紹興縣 ｜ 454 ｜ 417｜ 37
 上虞市 ｜ 446 ｜ 419｜ 27
 嵊州市 ｜ 473 ｜ 444｜ 29
 新昌縣 ｜ 398 ｜ 379｜ 19
 諸暨市 ｜ 605 ｜ 563｜ 42
 金華市合計 ｜ 2990 ｜ 2770｜ 220
 市本級 ｜ 934 ｜ 879｜ 55
 蘭溪市 ｜ 620 ｜ 577｜ 43
 義烏市 ｜ 419 ｜ 384｜ 35
 金華縣 ｜ 135 ｜ 125｜ 10
 武義縣 ｜ 215 ｜ 200｜ 15
 永康市 ｜ 217 ｜ 201｜ 16
 東陽市 ｜ 221 ｜ 190｜ 31
 浦江縣 ｜ 156 ｜ 145｜ 11
 磐安縣 ｜ 73 ｜ 69｜ 4
 衢州市合計 ｜ 2005 ｜ 1834｜ 171
 市本級 ｜ 935 ｜ 844｜ 91
 柯城區(qū) ｜ 44 ｜ 41｜ 3
 衢 縣 ｜ 65 ｜ 61｜ 4
 江山市 ｜ 344 ｜ 316｜ 28
 龍游縣 ｜ 249 ｜ 229｜ 20
 常山縣 ｜ 175 ｜ 165｜ 10
 開化縣 ｜ 193 ｜ 178｜ 15
 麗水地區(qū)合計｜ 839 ｜ 760｜ 79
 地區(qū)本級 ｜ 95 ｜ 90｜ 5
 麗水市 ｜ 15 ｜ － ｜ 15
 青田縣 ｜ 113 ｜ 106｜ 7
 云和縣 ｜ 56 ｜ 53｜ 3
 龍泉市 ｜ 194 ｜ 179｜ 15
 慶元縣 ｜ 13 ｜ 10｜ 3
 縉云縣 ｜ 136 ｜ 123｜ 13
 遂昌縣 ｜ 161 ｜ 152｜ 9
 松陽縣 ｜ 45 ｜ 40｜ 5
 景寧縣 ｜ 11 ｜ 7｜ 4
 臺州市合計 ｜ 2521 ｜ 2312｜ 209
 市本級 ｜ 8 ｜ 7｜ 1
 椒江區(qū) ｜ 456 ｜ 403｜ 53
 黃巖區(qū) ｜ 334 ｜ 310｜ 24
 路橋區(qū) ｜ 178 ｜ 161｜ 17
 臨海市 ｜ 521 ｜ 491｜ 30
 溫嶺市 ｜ 372 ｜ 337｜ 35
 玉環(huán)縣 ｜ 187 ｜ 172｜ 15
 仙居縣 ｜ 54 ｜ 44｜ 10
 天臺縣 ｜ 238 ｜ 226｜ 12
 三門縣 ｜ 173 ｜ 161｜ 12
 舟山市合計 ｜ 1546 ｜ 1417｜ 129
 市本級 ｜ 933 ｜ 850｜ 83
 普陀區(qū) ｜ 274 ｜ 253｜ 21
 岱山縣 ｜ 240 ｜ 223｜ 17
 嵊泗縣 ｜ 99 ｜ 91｜ 8
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 附件二： 1993年上繳養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌后備基金的市縣



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 市 縣 上繳基金數(shù)額（元） 上繳人數(shù)（人）
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 東陽市 552,，405 15783
 麗水市 714，840 20424
 慶元縣 179,，795 5137
 松陽縣 150，000 4285
 景寧縣 166,，635 4761
 溫嶺市 300，000 8571
 仙居縣 400,，785 11451
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 合 計 2，464,，460 70412
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