• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號】公告第10號
• 【發(fā)布日期】1998-11-28
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

公告

公告
 
（第10號）
 《遼寧省廣告監(jiān)督管理條例》,，已經(jīng)遼寧省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過，現(xiàn)予公布,，自1999年1月1日起施行,。



 遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會

 1998年11月28日



 遼寧省廣告監(jiān)督管理條例





 第一條 為了加強對廣告活動的監(jiān)督管理，促進廣告業(yè)健康,、有序的發(fā)展,，保護消費者合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序,，根據(jù)《
中華人民共和國廣告法》和有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。



 第二條 廣告主,、廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者在我省行政區(qū)域內(nèi)從事廣告活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。



 第三條 省,、市、縣（含縣級市,、區(qū),，下同）工商行政管理部門是廣告監(jiān)督管理機關(guān)，對廣告實行分級監(jiān)督管理,，其主要職責(zé)是：

 （一）組織實施對廣告發(fā)布及其他各類廣告活動的監(jiān)督管理,；

 （二）依法組織實施廣告經(jīng)營審批及查處違法廣告；

 （三）指導(dǎo)廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作,。

 城市建設(shè),、衛(wèi)生、醫(yī)藥,、廣播電視,、外經(jīng)貿(mào)、旅游,、公安,、教育及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自法定職責(zé)，做好廣告發(fā)布前的監(jiān)督管理工作,。



 第四條 廣告應(yīng)當(dāng)真實,、合法，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求,，使用的語言文字,、計量單位應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。



 第五條 廣告宣傳不得有下列虛假行為：

 （一）夸大商品的功效,、性能,、作用；

 （二）虛列服務(wù)項目,、標(biāo)準,；

 （三）擅自增加未經(jīng)審查；批準的內(nèi)容,；

 （四）偽造,、冒用有關(guān)行政管理部門批準的文號；

 （五）對出售的商品和提供的服務(wù),，做不真實的承諾,；

 （六）其他對商品、服務(wù)做不真實的宣傳,。



 第六條 廣告不得有下列情形：

 （一）危害國家統(tǒng)一,、主權(quán)和領(lǐng)土完整,；

 （二）使用或者變相使用中華人民共和國國旗、國徽,、國歌,；

 （三）以國家機關(guān)（含具有行政職能的事業(yè)單位）及其工作人員名義推薦、宣傳商品或者服務(wù),；

 （四）含有民族,、種族、性別歧視的內(nèi)容,；

 （五）在大眾傳播媒介及非宗教活動場所發(fā)布有關(guān)宗教活動,、用品、紀念品的廣告,；

 （六）使用國家級,、最高級、最佳,、頂級等絕對化用語,；

 （七）貶低同類商品；

 （八）法律,、法規(guī)禁止的其他情形,。



 第七條 從事廣告經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法辦理登記,，經(jīng)廣告監(jiān)督管理機關(guān)核準,，領(lǐng)取《廣告經(jīng)營許可證》,。

 舉辦大型文化,、體育、公益活動和展覽會,、博覽會,、交易會、評比,、慶典等涉及廣告經(jīng)營活動的,，主辦者應(yīng)當(dāng)向同級廣告監(jiān)督管理機關(guān)提出申請，領(lǐng)取《臨時性廣告經(jīng)營許可證》,。

 《廣告經(jīng)營許可證》實行年度檢驗,。領(lǐng)取《廣告經(jīng)營許可證》的法人、其他經(jīng)濟組織或者個人,，應(yīng)當(dāng)在省廣告監(jiān)督管理機關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)到同級廣告監(jiān)督管理機關(guān)辦理年度檢驗,。



 第八條 發(fā)布藥品、醫(yī)療器械,、農(nóng)藥,、獸藥等商品的廣告和法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行審查的其他廣告，必須在發(fā)布前依照法律,、法規(guī)規(guī)定由有關(guān)行政管理部門進行審查,；未經(jīng)審查，不得發(fā)布,。

 發(fā)布對外勞務(wù)合作,、出國旅游、出國學(xué)習(xí),、代辦出國手續(xù)以及學(xué)歷教育招生等內(nèi)容的廣告,，分別由省或者授權(quán)的市外經(jīng)貿(mào)、旅游,、公安,、教育行政主管部門審查，省廣告監(jiān)督管理機關(guān)批準,。

 大眾傳播媒介和各類等候室,、影劇院、體育比賽場館等公共場所禁止發(fā)布和設(shè)置煙草廣告,；發(fā)布煙草,、酒類廣告，設(shè)置廣告顯示屏,，由省廣告監(jiān)督管理機關(guān)或其授權(quán)的下級廣告監(jiān)督管理機關(guān)審批,。



 第九條 大眾傳播媒介發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)有明確的廣告識別標(biāo)志,，不得與非廣告信息相混淆,，不得采用其他形式變相發(fā)布廣告。

 廣播電臺,、電視臺,、報刊出版單位的廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由其專門從事廣告業(yè)務(wù)的機構(gòu)辦理,，并到同級工商行政管理部門依法辦理經(jīng)營廣告的登記,。



 第十條 以張貼、發(fā)送,、郵寄等形式發(fā)布散頁,、圖書、票據(jù)以及包裝,、裝潢等各類印刷品廣告,，由市以上或者其授權(quán)的縣廣告監(jiān)督管理機關(guān)審查登記，未經(jīng)登記，不得發(fā)布印刷品廣告,。

 禁止在居民住宅,、交通道口散發(fā)印刷品廣告。



 第十一條 禁止在廣告活動中從事下列行為：

 （一）貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù),；

 （二）擅自使用他人的注冊商標(biāo),；

 （三）有獎銷售廣告，所設(shè)單項獎金金額超過5000元的,；

 （四）法律,、法規(guī)禁止的其他行為。



 第十二條 利用街道,、廣場,、車站、碼頭等場所的建筑物和空間從事戶外廣告活動,，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,。戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃，由當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府組織工商行政管理,、城市建設(shè)、環(huán)境保護,、公安等有關(guān)部門統(tǒng)一制定,，廣告監(jiān)督管理機關(guān)負責(zé)監(jiān)督實施。



 第十三條 廣告監(jiān)督管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,，設(shè)置公共廣告欄,，方便張貼廣告。

 未經(jīng)批準,，禁止在電桿,、墻壁等公共設(shè)施和場所書寫、張貼,、懸掛廣告,。



 第十四條 設(shè)置戶外廣告,，廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)與戶外廣告載體的所有者或者管理者簽訂協(xié)議,，并向廣告監(jiān)督管理機關(guān)申請登記，領(lǐng)取《戶外廣告登記證》后,，方可設(shè)置,。

 戶外廣告應(yīng)當(dāng)按登記核準的時間、場地,、形式,、規(guī)格、內(nèi)容設(shè)置，不得擅自改變,。



 第十五條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)牢固安全,，定期維修、保養(yǎng),，做到整潔美觀,，不得影響公共設(shè)施使用和妨礙交通。對破損和影響市容,、市貌的戶外廣告,，廣告設(shè)置者自收到有關(guān)單位書面通知之日起3日內(nèi)必須修補或者拆除。



 第十六條 經(jīng)批準設(shè)置的戶外廣告,，應(yīng)當(dāng)受到保護,。在其有效期內(nèi)，其他單位和個人不得占用,、拆除,、遷移、遮蓋和損壞,。

 因城市建設(shè)需要拆除戶外廣告的,，拆遷單位應(yīng)當(dāng)提前30日通知廣告設(shè)置者，并按照實際損失給予補償,。



 第十七條 廣告主委托他人設(shè)計,、制作廣告，應(yīng)當(dāng)出具真實,、合法,、有效的證明文件。

 廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者代理或者發(fā)布廣告,，應(yīng)當(dāng)查驗有關(guān)證明文件，核實廣告內(nèi)容,，并將有關(guān)證明文件保存1年備查,。



 第十八條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者從事廣告經(jīng)營,，應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)置會計賬簿,，使用廣告業(yè)專用發(fā)票。

 廣告收費應(yīng)當(dāng)合理,、公開,，收費標(biāo)準，辦法應(yīng)當(dāng)報同級物價行政管理部門,、廣告監(jiān)督管理機關(guān)備案,。



 第十九條 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行審查的廣告，發(fā)布時應(yīng)當(dāng)同時發(fā)布廣告審查批準文號,。發(fā)布藥品,、印刷品廣告還應(yīng)當(dāng)同時注明藥品、印刷品批準文號,。



 第二十條 廣告監(jiān)督管理機關(guān)和有關(guān)行政管理部門,，在廣告審查、登記,、批準,、發(fā)放證照、年檢等行政管理活動中,，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),，不得推諉、拖延,。



 第二十一條 違反本條例第五條,、第十一條規(guī)定的，分別按照《
中華人民共和國廣告法》,、《
中華人民共和國商標(biāo)法》和《
中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律,，法規(guī)的規(guī)定處罰。

 消費者或者其他受害人因廣告虛假造成人身,、財產(chǎn)損害的,，廣告監(jiān)督管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任者賠償損失，并按照《
中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定處罰,。



 第二十二條 違反本條例第六條,、第八條、第九條規(guī)定的,，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責(zé)令負有責(zé)任的廣告主,、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布,。沒收廣告費用,，可以并處廣告費用1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，依法停止其廣告業(yè)務(wù),。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十三條 違反本條例第七條第一款,、第二款規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)取締其非法經(jīng)營活動,，沒收違法所得，可以并處1000元以上5000元以下的罰款。

 違反本條例第七條第三款規(guī)定的,，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責(zé)令限期補辦有關(guān)手續(xù),，逾期不補辦的，處500元以上5000元以下的罰款,，連續(xù)兩年不參加年檢的,，由發(fā)證機關(guān)吊銷《廣告經(jīng)營許可證》。



 第二十四條 違反本條例第十條規(guī)定的,，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責(zé)令停止發(fā)布,，暫時封存與違法印刷品廣告有關(guān)的物品，沒收廣告費用,，并可以處500元以上5000元以下的罰款,。



 第二十五條 違反本條例第十三條第二款和第十四條以及第十六條第一款規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)和城市建設(shè)主管部門按照各自管理權(quán)限責(zé)令停止設(shè)置,、發(fā)布廣告,，限期拆除、清理,，恢復(fù)原狀,。



 第二十六條 違反本條例第十五條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)或者城市建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,；造成人身傷害,、財產(chǎn)損失的，責(zé)任者依法承擔(dān)民事責(zé)任,。



 第二十七條 違反本條例第十七條第二款,、第十九條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責(zé)令限期改正,、停止發(fā)布,，對廣告發(fā)布者可以處500元以上3000元以下的罰款。



 第二十八條 廣告監(jiān)督管理機關(guān)和有關(guān)行政管理部門因工作失誤,，造成損失的,，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；廣告監(jiān)督管理機關(guān)工作人員和有關(guān)行政管理部門的廣告審查人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其單位或者上級機關(guān)給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 本條例自1999年1月1日起施行,。