• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號(hào)】公告第10號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-11-28
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

公告

公告
 
（第10號(hào)）
 《遼寧省廣告監(jiān)督管理?xiàng)l例》,，已經(jīng)遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布，自1999年1月1日起施行,。



 遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1998年11月28日



 遼寧省廣告監(jiān)督管理?xiàng)l例





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理,，促進(jìn)廣告業(yè)健康、有序的發(fā)展,，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)廣告法》和有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 廣告主,、廣告經(jīng)營(yíng)者,、廣告發(fā)布者在我省行政區(qū)域內(nèi)從事廣告活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。



 第三條 省,、市,、縣（含縣級(jí)市,、區(qū),，下同）工商行政管理部門(mén)是廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān),，對(duì)廣告實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理,，其主要職責(zé)是：

 （一）組織實(shí)施對(duì)廣告發(fā)布及其他各類(lèi)廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理；

 （二）依法組織實(shí)施廣告經(jīng)營(yíng)審批及查處違法廣告,；

 （三）指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作,。

 城市建設(shè)、衛(wèi)生,、醫(yī)藥,、廣播電視、外經(jīng)貿(mào),、旅游,、公安,、教育及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自法定職責(zé),，做好廣告發(fā)布前的監(jiān)督管理工作,。



 第四條 廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí),、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求,，使用的語(yǔ)言文字,、計(jì)量單位應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。



 第五條 廣告宣傳不得有下列虛假行為：

 （一）夸大商品的功效,、性能,、作用；

 （二）虛列服務(wù)項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn),；

 （三）擅自增加未經(jīng)審查；批準(zhǔn)的內(nèi)容,；

 （四）偽造,、冒用有關(guān)行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的文號(hào)；

 （五）對(duì)出售的商品和提供的服務(wù),，做不真實(shí)的承諾,；

 （六）其他對(duì)商品,、服務(wù)做不真實(shí)的宣傳。



 第六條 廣告不得有下列情形：

 （一）危害國(guó)家統(tǒng)一,、主權(quán)和領(lǐng)土完整,；

 （二）使用或者變相使用中華人民共和國(guó)國(guó)旗、國(guó)徽,、國(guó)歌,；

 （三）以國(guó)家機(jī)關(guān)（含具有行政職能的事業(yè)單位）及其工作人員名義推薦、宣傳商品或者服務(wù),；

 （四）含有民族,、種族、性別歧視的內(nèi)容,；

 （五）在大眾傳播媒介及非宗教活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)布有關(guān)宗教活動(dòng),、用品、紀(jì)念品的廣告,；

 （六）使用國(guó)家級(jí),、最高級(jí)、最佳,、頂級(jí)等絕對(duì)化用語(yǔ),；

 （七）貶低同類(lèi)商品；

 （八）法律,、法規(guī)禁止的其他情形,。



 第七條 從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法辦理登記,，經(jīng)廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn),，領(lǐng)取《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》。

 舉辦大型文化,、體育,、公益活動(dòng)和展覽會(huì)、博覽會(huì),、交易會(huì),、評(píng)比、慶典等涉及廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，主辦者應(yīng)當(dāng)向同級(jí)廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),，領(lǐng)取《臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)許可證》。

 《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》實(shí)行年度檢驗(yàn),。領(lǐng)取《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》的法人,、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在省廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)到同級(jí)廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)辦理年度檢驗(yàn),。



 第八條 發(fā)布藥品,、醫(yī)療器械,、農(nóng)藥、獸藥等商品的廣告和法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告,，必須在發(fā)布前依照法律、法規(guī)規(guī)定由有關(guān)行政管理部門(mén)進(jìn)行審查,；未經(jīng)審查,，不得發(fā)布。

 發(fā)布對(duì)外勞務(wù)合作,、出國(guó)旅游,、出國(guó)學(xué)習(xí)、代辦出國(guó)手續(xù)以及學(xué)歷教育招生等內(nèi)容的廣告,，分別由省或者授權(quán)的市外經(jīng)貿(mào),、旅游、公安,、教育行政主管部門(mén)審查,，省廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

 大眾傳播媒介和各類(lèi)等候室,、影劇院,、體育比賽場(chǎng)館等公共場(chǎng)所禁止發(fā)布和設(shè)置煙草廣告；發(fā)布煙草,、酒類(lèi)廣告,，設(shè)置廣告顯示屏，由省廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)或其授權(quán)的下級(jí)廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)審批,。



 第九條 大眾傳播媒介發(fā)布廣告,，應(yīng)當(dāng)有明確的廣告識(shí)別標(biāo)志，不得與非廣告信息相混淆,，不得采用其他形式變相發(fā)布廣告,。

 廣播電臺(tái),、電視臺(tái),、報(bào)刊出版單位的廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由其專(zhuān)門(mén)從事廣告業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)辦理,，并到同級(jí)工商行政管理部門(mén)依法辦理經(jīng)營(yíng)廣告的登記,。



 第十條 以張貼、發(fā)送,、郵寄等形式發(fā)布散頁(yè),、圖書(shū)、票據(jù)以及包裝,、裝潢等各類(lèi)印刷品廣告,，由市以上或者其授權(quán)的縣廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)審查登記,，未經(jīng)登記，不得發(fā)布印刷品廣告,。

 禁止在居民住宅,、交通道口散發(fā)印刷品廣告。



 第十一條 禁止在廣告活動(dòng)中從事下列行為：

 （一）貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù),；

 （二）擅自使用他人的注冊(cè)商標(biāo),；

 （三）有獎(jiǎng)銷(xiāo)售廣告，所設(shè)單項(xiàng)獎(jiǎng)金金額超過(guò)5000元的,；

 （四）法律,、法規(guī)禁止的其他行為。



 第十二條 利用街道,、廣場(chǎng),、車(chē)站、碼頭等場(chǎng)所的建筑物和空間從事戶(hù)外廣告活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)符合戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃,。戶(hù)外廣告的設(shè)置規(guī)劃，由當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府組織工商行政管理,、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù),、公安等有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一制定,，廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。



 第十三條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃,，設(shè)置公共廣告欄,，方便張貼廣告。

 未經(jīng)批準(zhǔn),，禁止在電桿,、墻壁等公共設(shè)施和場(chǎng)所書(shū)寫(xiě)、張貼,、懸掛廣告,。



 第十四條 設(shè)置戶(hù)外廣告，廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)與戶(hù)外廣告載體的所有者或者管理者簽訂協(xié)議,，并向廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,，領(lǐng)取《戶(hù)外廣告登記證》后，方可設(shè)置,。

 戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)按登記核準(zhǔn)的時(shí)間,、場(chǎng)地、形式、規(guī)格,、內(nèi)容設(shè)置,，不得擅自改變。



 第十五條 戶(hù)外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)牢固安全,，定期維修,、保養(yǎng)，做到整潔美觀,，不得影響公共設(shè)施使用和妨礙交通,。對(duì)破損和影響市容、市貌的戶(hù)外廣告,，廣告設(shè)置者自收到有關(guān)單位書(shū)面通知之日起3日內(nèi)必須修補(bǔ)或者拆除,。



 第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告，應(yīng)當(dāng)受到保護(hù),。在其有效期內(nèi),，其他單位和個(gè)人不得占用、拆除,、遷移,、遮蓋和損壞。

 因城市建設(shè)需要拆除戶(hù)外廣告的,，拆遷單位應(yīng)當(dāng)提前30日通知廣告設(shè)置者,，并按照實(shí)際損失給予補(bǔ)償。



 第十七條 廣告主委托他人設(shè)計(jì),、制作廣告,，應(yīng)當(dāng)出具真實(shí)、合法,、有效的證明文件,。

 廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者代理或者發(fā)布廣告,，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)證明文件,，核實(shí)廣告內(nèi)容，并將有關(guān)證明文件保存1年備查,。



 第十八條 廣告經(jīng)營(yíng)者,、廣告發(fā)布者從事廣告經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,，使用廣告業(yè)專(zhuān)用發(fā)票,。

 廣告收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理,、公開(kāi),，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，辦法應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)物價(jià)行政管理部門(mén),、廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案,。



 第十九條 法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的廣告，發(fā)布時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)發(fā)布廣告審查批準(zhǔn)文號(hào),。發(fā)布藥品,、印刷品廣告還應(yīng)當(dāng)同時(shí)注明藥品、印刷品批準(zhǔn)文號(hào),。



 第二十條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和有關(guān)行政管理部門(mén),，在廣告審查、登記,、批準(zhǔn),、發(fā)放證照、年檢等行政管理活動(dòng)中,，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),，不得推諉、拖延,。



 第二十一條 違反本條例第五條,、第十一條規(guī)定的，分別按照《
中華人民共和國(guó)廣告法》,、《
中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》和《
中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律,，法規(guī)的規(guī)定處罰。

 消費(fèi)者或者其他受害人因廣告虛假造成人身,、財(cái)產(chǎn)損害的,，廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任者賠償損失，并按照《
中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定處罰,。



 第二十二條 違反本條例第六條,、第八條、第九條規(guī)定的,，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主,、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布,。沒(méi)收廣告費(fèi)用,，可以并處廣告費(fèi)用1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法停止其廣告業(yè)務(wù),。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十三條 違反本條例第七條第一款,、第二款規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)取締其非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得,，可以并處1000元以上5000元以下的罰款,。

 違反本條例第七條第三款規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),，逾期不補(bǔ)辦的,，處500元以上5000元以下的罰款，連續(xù)兩年不參加年檢的,，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》,。



 第二十四條 違反本條例第十條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止發(fā)布,，暫時(shí)封存與違法印刷品廣告有關(guān)的物品,，沒(méi)收廣告費(fèi)用，并可以處500元以上5000元以下的罰款,。



 第二十五條 違反本條例第十三條第二款和第十四條以及第十六條第一款規(guī)定的,，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和城市建設(shè)主管部門(mén)按照各自管理權(quán)限責(zé)令停止設(shè)置、發(fā)布廣告,，限期拆除,、清理，恢復(fù)原狀,。



 第二十六條 違反本條例第十五條規(guī)定的,，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)或者城市建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；造成人身傷害,、財(cái)產(chǎn)損失的,，責(zé)任者依法承擔(dān)民事責(zé)任。



 第二十七條 違反本條例第十七條第二款,、第十九條規(guī)定的,，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正、停止發(fā)布,，對(duì)廣告發(fā)布者可以處500元以上3000元以下的罰款,。



 第二十八條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和有關(guān)行政管理部門(mén)因工作失誤，造成損失的,，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)工作人員和有關(guān)行政管理部門(mén)的廣告審查人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 本條例自1999年1月1日起施行,。