• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】粵辦發(fā)[1998]27號
• 【發(fā)布日期】1998-12-04
• 【生效日期】1998-12-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳 轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展我省殘疾人事業(yè)的意見》的通知

中共廣東省委辦公廳,、廣東省人民政府辦公廳
 轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展我省殘疾人事業(yè)的意見》的通知
 
（1998年12月4日粵辦發(fā)〔1998〕27號）
各市,、縣黨委和人民政府，省直各局以上單位：

 省殘聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展我省殘疾人事業(yè)的意見》已經(jīng)省委,、省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實,。



 關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展我省殘疾人事業(yè)的意見



省委,、省政府：

 近十年來，在省委,、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下,，我省殘疾人工作取得了明顯的成績，殘疾人事業(yè)有了較大的發(fā)展，國家先后頒布的《殘疾人事業(yè)五年工作綱要》及殘疾人事業(yè)“八五”,、“九五”計劃在我省得到全面貫徹實施,。主要表現(xiàn)在：殘疾人康復(fù)、教育,、就業(yè)等工作順利開展,，并取得一定成效；殘疾人的生活狀況得到明顯改善,，扶殘助殘的良好社會風(fēng)尚逐步形成,；殘聯(lián)的組織建設(shè)、綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及法制建設(shè)等為殘疾人事業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ),。但我省殘疾人事業(yè)起步較晚,，基礎(chǔ)薄弱，目前仍滯后于全省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體水平,。為進(jìn)一步加快我省殘疾人事業(yè)的發(fā)展,，使之與全省的經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，走在全國的前面,，特提出如下意見：



 一,、提高思想認(rèn)識，促進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展

 各級黨委和政府要進(jìn)一步提高對發(fā)展殘疾人事業(yè)的認(rèn)識,，要充分認(rèn)識到,，殘疾人事業(yè)是社會主義事業(yè)的一個重要組成部分，是衡量一個國家,、一個地區(qū)社會文明程度的重要標(biāo)志之一,。要把殘疾人事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上黨委和政府的議事日程,，采取有力措施,，加快殘疾人事業(yè)的發(fā)展步伐。各級黨委和政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮各級政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會的作用,，協(xié)調(diào)解決殘疾人事業(yè)發(fā)展中的重大問題。各有關(guān)部門要各司其職,，積極配合,，共同促進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。



 二,、加大工作力度,，認(rèn)真做好殘疾人扶貧解困和按比例安排就業(yè)工作

 據(jù)統(tǒng)計，目前我省仍有4．6萬貧困殘疾人,，有13萬殘疾人生活比較困難,。各級黨委和政府要把殘疾人扶貧解困工作納入政府的扶貧計劃,，每年安排一定數(shù)量的資金，開展小額信貸扶貧到戶工作,，接受中央康復(fù)扶貧貸款的地方要按省的要求落實相應(yīng)的配套資金,。動員社會力量，開展多種形式的扶貧解困活動,，確保最低生活保障制度的落實,，力爭在全國率先解決貧困殘疾人的溫飽問題。

 按比例就業(yè)是殘疾人就業(yè)的主渠道,。認(rèn)真貫徹落實省政府粵府〔1995〕4號文件精神,，做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作。尚未建立殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的地方,，要在今年年底前建立殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu),，制定按比例就業(yè)實施辦法及有關(guān)規(guī)定，并認(rèn)真抓好落實,，為殘疾人提供更有效的服務(wù),。各級勞動部門要把各單位落實殘疾人按比例就業(yè)規(guī)定和維護殘疾職工勞動權(quán)益納入勞動監(jiān)察范圍，加強監(jiān)督和檢查,。具體操作辦法由省殘聯(lián)會同省勞動廳制定,。



 三、加強綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)

 各級黨委和政府要積極支持殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),，將殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃,。各級政府每年應(yīng)安排一定數(shù)量的建設(shè)資金,，作為殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項經(jīng)費,，列入當(dāng)?shù)鼗ㄓ媱澒芾恚y(tǒng)籌安排,。對殘聯(lián)的基建用地和基建經(jīng)費,，有關(guān)部門要優(yōu)先給予辦理征地等手續(xù)。各市,、縣（市,、區(qū)）要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平，用二至三年時間,，基本建成殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施,。



 四、加大殘疾人事業(yè)的經(jīng)費投入

 各級政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況和殘疾人事業(yè)發(fā)展需要逐年增加經(jīng)費投入,。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省實施〈
中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》的規(guī)定,，將各級社會福利有獎募捐資金按20％的比例劃撥給同級殘疾人聯(lián)合會，用于發(fā)展殘疾人事業(yè),。具體劃撥辦法由財政部門會同有關(guān)部門制定,。



 五,、全面貫徹落實
殘疾人保障法，營造良好的社會環(huán)境

 在“三五”普法工作中,，各級黨委,、政府要加強
殘疾人保障法的學(xué)習(xí)、宣傳和教育,，制定保障殘疾人康復(fù),、教育、就業(yè)等辦法,。各市,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要制定優(yōu)惠措施和具體規(guī)定,，幫助殘疾人解決各種困難,。各級政府要積極配合人大對與殘疾人事業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)行定期執(zhí)法檢查,，及時糾正侵害殘疾人合法權(quán)益的現(xiàn)象,。各級司法部門要加強對殘疾人法律援助中心的指導(dǎo)和幫助，為殘疾人提供法律服務(wù),。要積極弘揚人道主義精神,，倡導(dǎo)理解、尊重,、關(guān)心,、幫助殘疾人的社會風(fēng)尚。各級政府修建道路和重要公共設(shè)施要增設(shè)無障礙設(shè)施,。宣傳,、教育、新聞,、出版等單位要通過各種渠道,，反映殘疾人的生活，宣傳殘疾人事業(yè),。省電視臺和有條件的地級市電視臺要盡快開播配有手語的新聞節(jié)目,；縣級以上廣播電臺要開播殘疾人專題節(jié)目。廣泛開展自強與助殘活動,，表彰自強模范和助殘先進(jìn),。各級殘聯(lián)要認(rèn)真履行“代表、服務(wù),、管理”的職能,，引導(dǎo)殘疾人樹立自尊、自信,、自強,、自立精神,，遵紀(jì)守法，努力提高自身素質(zhì),，為我省兩個文明建設(shè)多作貢獻(xiàn),。



 六、進(jìn)一步加強殘聯(lián)的組織建設(shè)

 各市,、縣黨委和政府要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)工作,，市、縣級殘聯(lián)要按“一體化的工作機構(gòu),、一專多能的隊伍,、有機結(jié)合的業(yè)務(wù)、統(tǒng)籌安排的經(jīng)費,、綜合利用的場所”的原則建設(shè),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)工作要做到有專人管、有服務(wù)載體,、有聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),、有工作經(jīng)費。

 以上意見如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行,。