• 【發(fā)布單位】81514
• 【發(fā)布文號】第4號
• 【發(fā)布日期】1998-12-09
• 【生效日期】1998-12-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淄博市人民政府令

淄博市人民政府令
 
（第4號）
 《淄博市
城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府第九次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 1998年12月9日

 淄博市
城市房屋權(quán)屬登記管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強我市城市房屋權(quán)屬管理,，維護房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合我市實際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱房屋權(quán)屬登記,，是指人民政府房產(chǎn)行政主管部門對房屋所有權(quán)以及由此產(chǎn)生的抵押、設(shè)典等他項權(quán)利進行登記,，依法確認房屋產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為,。



 第三條 我市城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)的房屋均須辦理房屋權(quán)屬登記，領(lǐng)取國家統(tǒng)一印制的加蓋市,、縣房產(chǎn)行政主管部門印章的房屋權(quán)屬證書,。



 第四條 市、縣房產(chǎn)行政主管部門是房屋權(quán)屬登記機關(guān),，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋權(quán)屬登記管理工作,。

 市房產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)工作需要，委托區(qū)房產(chǎn)管理部門負責(zé)委托范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬登記工作,，并對違反本辦法的行為實施行政處罰,。




 第二章 房屋權(quán)屬登記





 第五條 房屋權(quán)屬登記分為總登記、初始登記,、轉(zhuǎn)移登記,、變更登記、他項權(quán)利登記和注銷登記,。



 第六條 登記機關(guān)根據(jù)需要,，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn),，可在一定期限內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)的房屋進行總登記,；對已發(fā)的房屋權(quán)屬證書進行驗證或者換證。

 凡列入總登記范圍的,，無論權(quán)利人以往是否領(lǐng)取權(quán)屬證書,、權(quán)屬狀況有無變化，均應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理登記,。



 第七條 新建的房屋應(yīng)當(dāng)辦理初始登記,。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)的商品房,，應(yīng)當(dāng)在銷售前辦理注冊登記，實行預(yù)售的辦理商品房預(yù)售登記,。



 第八條 因房屋買賣,、交換、贈與,、繼承,、析產(chǎn)、分割,、劃撥和判決,、仲裁、企業(yè)合并,、兼并,、分立等原因致使房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)辦理轉(zhuǎn)移登記,。



 第九條 房屋權(quán)利人法定名稱或者姓名改變,，房屋座落的地址名稱改變，房屋現(xiàn)狀,、用途改變等,，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。



 第十條 設(shè)定房屋抵押權(quán),、典權(quán)等他項權(quán)利的,，應(yīng)當(dāng)辦理他項權(quán)利登記。



 第十一條 因房屋滅失,、土地使用年限屆滿,、他項權(quán)利終止等，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記,。



 第十二條 辦理房屋權(quán)屬登記時，權(quán)利人除向登記機關(guān)提交單位和有關(guān)人員的有效證明外,，還須提交下列證件：

 （一）新建成的房屋,，須提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、施工許可證、房屋竣工驗收資料,、圖紙等,；

 （二）翻建、改建,、擴建的房屋,，須提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、施工許可證、房屋竣工驗收資料,、圖紙等,；

 （三）買賣、交換的房屋,，須提交原房屋所有權(quán)證,、買賣合同或者交換合同和契證；

 （四）贈與的房屋,，須提交原房屋所有權(quán)證,、贈與書、公證書和契證,；

 （五）繼承的房屋,，須提交原房屋所有權(quán)證、遺產(chǎn)繼承證件,、公證書和契證,；

 （六）分家析產(chǎn)或分割的房屋，須提交原房屋所有權(quán)證,、分家析產(chǎn)單據(jù)或者分割單據(jù)和契證,；

 （七）劃撥的房屋，須提交原房屋所有權(quán)證,、批準(zhǔn)劃撥證件等,；

 （八）仲裁或者判決的房屋，須提交原房屋所有權(quán)證,、裁決書或者判決書等,；

 （九）拆除的房屋，須提交原房屋所有權(quán)證,、房產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)拆除的證件等,；

 （十）抵押或者設(shè)典的房屋，須提交房屋所有權(quán)證,、抵押或者典當(dāng)合同等,；

 （十一）房屋權(quán)利人法定名稱改變、房屋用途變更的,，須提交房屋權(quán)屬證書及其名稱,、用途變更的文件、證明等,；

 （十二）企業(yè)合并,、兼并、分立，其房屋權(quán)屬的轉(zhuǎn)移登記,，須提交原房屋所有權(quán)證,、有關(guān)部門批準(zhǔn)合并、兼并,、分立的文件等,。



 第十三條 房屋權(quán)屬登記由權(quán)利人申請登記，也可委托代理人申請登記,。委托代理登記的,，代理人應(yīng)當(dāng)出具委托書、委托人和委托代理人的身份證件及其他有關(guān)證明文件,。

 權(quán)利人為法人,、其他組織的，應(yīng)當(dāng)使用法定名稱,，并由法定代表人申請,。

 權(quán)利人為自然人的，應(yīng)當(dāng)使用其身份證件上的姓名,。

 權(quán)利人共有的房屋,，由權(quán)利人共同申請。

 設(shè)定房屋他項權(quán)利登記,，由權(quán)利人和他項權(quán)利人共同申請,。

 房產(chǎn)行政主管部門直接管理的公有房屋、代管的房屋及無人主張權(quán)利的房屋,，由登記機關(guān)直接代為登記,。



 第十四條 房屋權(quán)屬登記按下列程序進行：

 （一）申請、收件,；

 （二）勘丈繪圖,；

 （三）產(chǎn)權(quán)審核；

 （四）必要的公告,；

 （五）核準(zhǔn)登記,，頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。



 第十五條 總登記,、驗證或者換證,，在規(guī)定期限開始之日30日前，由市,、縣人民政府發(fā)布公告，公告內(nèi)容主要包括：

 （一）登記,、驗證,、換證的區(qū)域范圍；

 （二）申請期限,；

 （三）權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)證件,；

 （四）受理申請的機關(guān),、地點；

 （五）其他應(yīng)當(dāng)公告的事項,。



 第十六條 總登記,、驗證及換證，在市,、縣人民政府公告的期限內(nèi)完成,。

 初始登記，包括商品房注冊登記和商品房預(yù)售登記,。商品房注冊登記,，應(yīng)當(dāng)自新房竣工驗收合格之日起3個月內(nèi)申請登記。商品房預(yù)售登記應(yīng)當(dāng)在預(yù)售前申請辦理登記,。

 轉(zhuǎn)移登記,、變更登記、注銷登記,、房屋他項權(quán)利登記,，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)申請登記。



 第十七條 有下列情形之一的,，可暫緩登記,，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到權(quán)利人登記申請之日起30日內(nèi)作出書面決定，并通知申請人：

 （一）房屋權(quán)屬有爭議尚未解決的,；

 （二）證件不全,，按規(guī)定需要補辦手續(xù)的；

 （三）有正當(dāng)理由不能按時提交證明材料的,；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定可以暫緩登記的。



 第十八條 有下列情形之一的,，不予登記,，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到登記申請之日起30日內(nèi)作出書面決定，并通知申請人：

 （一）屬于違章建筑或者臨時建筑的,；

 （二）不能提供有效的房屋權(quán)屬證明的,；

 （三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。



 第十九條 從事房屋權(quán)屬登記的工作人員,，必須經(jīng)市以上登記機關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持證上崗,。



 第二十條 房屋權(quán)屬登記,，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定交納費用。




 第三章 房屋權(quán)屬證書





 第二十一條 登記機關(guān)頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書,，是依法擁有房屋所有權(quán)或者他項權(quán)利的唯一合法憑證,，受法律保護。



 第二十二條 房屋權(quán)屬證書包括《房屋所有權(quán)證》,、《房屋共有權(quán)證》和《房屋他項權(quán)證》,。



 第二十三條 房產(chǎn)行政主管部門管理的國有直管房屋，企,、事業(yè)單位的自管房屋,，軍隊房屋以及其他法人、合法組織和個人所有的房屋,，頒發(fā)《房屋所有權(quán)證》,。

 共有的房屋頒發(fā)《房屋共有權(quán)證》。

 設(shè)定抵押權(quán),、典權(quán)等他項權(quán)利的房屋頒發(fā)《房屋他項權(quán)證》,。



 第二十四條 房屋權(quán)屬證書破損，經(jīng)登記機關(guān)查驗需換領(lǐng)的,，予以換證,。房屋權(quán)屬證書遺失的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時登報聲明作廢,，并向登記機關(guān)申請補發(fā),，由登記機關(guān)作出補發(fā)公告，經(jīng)6個月無異議的,，予以補發(fā),。



 第二十五條 有下列情形之一的，登記機關(guān)注銷房屋權(quán)屬證書：

 （一）申報資料不實的,；

 （二）涂改房屋權(quán)屬證書的,；

 （三）房屋權(quán)利滅失，而權(quán)利人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理房屋權(quán)屬注銷登記的,；

 （四）因登記機關(guān)及其工作人員失誤造成房屋權(quán)屬登記不實的,；

 （五）重復(fù)登記的。

 注銷房屋權(quán)屬證書,，應(yīng)當(dāng)由市,、縣登記機關(guān)作出書面決定，并送達房屋權(quán)利人,，同時予以登報公告,。




 第四章 罰則





 第二十六條 違反本辦法，有下列行為之一的,，由登記機關(guān)按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）未按期進行房屋權(quán)屬登記的,，責(zé)令限期補辦登記手續(xù),，處原費用3倍以下罰款；

 （二）以虛報,、瞞報等手段獲得房屋權(quán)屬證書或者涂改房屋權(quán)屬證書的，其證書無效,，給予警告,，可以并處1千元以上1萬元以下罰款；

 （三）偽造,、非法印制房屋權(quán)屬證書的,，沒收證書和違法所得，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款,。

 違反本辦法規(guī)定,，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 因登記人員工作過失致使房屋權(quán)利人遭受經(jīng)濟損失的,，由登記機關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十九條 登記機關(guān)工作人員玩忽職守,、以權(quán)謀私,、徇私舞弊的，由其主管部門或者行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分,；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。


 第五章 附則



 第三十條 城市規(guī)劃區(qū)以外的國有土地范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬登記參照本辦法執(zhí)行,。



 第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。