• 【發(fā)布單位】81514
• 【發(fā)布文號】第4號
• 【發(fā)布日期】1998-12-09
• 【生效日期】1998-12-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淄博市人民政府令

淄博市人民政府令
 
（第4號）
 《淄博市
城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府第九次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 1998年12月9日

 淄博市
城市房屋權(quán)屬登記管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強我市城市房屋權(quán)屬管理,，維護房屋權(quán)利人的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我市實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱房屋權(quán)屬登記,，是指人民政府房產(chǎn)行政主管部門對房屋所有權(quán)以及由此產(chǎn)生的抵押,、設(shè)典等他項權(quán)利進行登記，依法確認房屋產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為,。



 第三條 我市城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)的房屋均須辦理房屋權(quán)屬登記,，領(lǐng)取國家統(tǒng)一印制的加蓋市、縣房產(chǎn)行政主管部門印章的房屋權(quán)屬證書,。



 第四條 市,、縣房產(chǎn)行政主管部門是房屋權(quán)屬登記機關(guān)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋權(quán)屬登記管理工作,。

 市房產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)工作需要,，委托區(qū)房產(chǎn)管理部門負責(zé)委托范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬登記工作，并對違反本辦法的行為實施行政處罰,。




 第二章 房屋權(quán)屬登記





 第五條 房屋權(quán)屬登記分為總登記,、初始登記、轉(zhuǎn)移登記,、變更登記,、他項權(quán)利登記和注銷登記。



 第六條 登記機關(guān)根據(jù)需要,，經(jīng)市,、縣人民政府批準，可在一定期限內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)的房屋進行總登記,；對已發(fā)的房屋權(quán)屬證書進行驗證或者換證,。

 凡列入總登記范圍的，無論權(quán)利人以往是否領(lǐng)取權(quán)屬證書,、權(quán)屬狀況有無變化,，均應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理登記,。



 第七條 新建的房屋應(yīng)當辦理初始登記。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)的商品房,，應(yīng)當在銷售前辦理注冊登記,，實行預(yù)售的辦理商品房預(yù)售登記。



 第八條 因房屋買賣,、交換,、贈與、繼承,、析產(chǎn),、分割、劃撥和判決,、仲裁,、企業(yè)合并、兼并,、分立等原因致使房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的,，應(yīng)當辦理轉(zhuǎn)移登記。



 第九條 房屋權(quán)利人法定名稱或者姓名改變,，房屋座落的地址名稱改變,，房屋現(xiàn)狀、用途改變等,，應(yīng)當辦理變更登記,。



 第十條 設(shè)定房屋抵押權(quán)、典權(quán)等他項權(quán)利的,，應(yīng)當辦理他項權(quán)利登記,。



 第十一條 因房屋滅失、土地使用年限屆滿,、他項權(quán)利終止等,，權(quán)利人應(yīng)當辦理注銷登記。



 第十二條 辦理房屋權(quán)屬登記時,，權(quán)利人除向登記機關(guān)提交單位和有關(guān)人員的有效證明外,，還須提交下列證件：

 （一）新建成的房屋，須提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、國有土地使用證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證,、房屋竣工驗收資料,、圖紙等；

 （二）翻建,、改建,、擴建的房屋,，須提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證,、房屋竣工驗收資料,、圖紙等；

 （三）買賣,、交換的房屋,，須提交原房屋所有權(quán)證、買賣合同或者交換合同和契證,；

 （四）贈與的房屋，須提交原房屋所有權(quán)證,、贈與書,、公證書和契證；

 （五）繼承的房屋,，須提交原房屋所有權(quán)證,、遺產(chǎn)繼承證件、公證書和契證,；

 （六）分家析產(chǎn)或分割的房屋,，須提交原房屋所有權(quán)證、分家析產(chǎn)單據(jù)或者分割單據(jù)和契證,；

 （七）劃撥的房屋,，須提交原房屋所有權(quán)證、批準劃撥證件等,；

 （八）仲裁或者判決的房屋,，須提交原房屋所有權(quán)證、裁決書或者判決書等,；

 （九）拆除的房屋,，須提交原房屋所有權(quán)證、房產(chǎn)行政主管部門批準拆除的證件等,；

 （十）抵押或者設(shè)典的房屋,，須提交房屋所有權(quán)證、抵押或者典當合同等,；

 （十一）房屋權(quán)利人法定名稱改變,、房屋用途變更的，須提交房屋權(quán)屬證書及其名稱,、用途變更的文件,、證明等；

 （十二）企業(yè)合并,、兼并,、分立,，其房屋權(quán)屬的轉(zhuǎn)移登記，須提交原房屋所有權(quán)證,、有關(guān)部門批準合并,、兼并、分立的文件等,。



 第十三條 房屋權(quán)屬登記由權(quán)利人申請登記,，也可委托代理人申請登記。委托代理登記的,，代理人應(yīng)當出具委托書,、委托人和委托代理人的身份證件及其他有關(guān)證明文件。

 權(quán)利人為法人,、其他組織的,，應(yīng)當使用法定名稱，并由法定代表人申請,。

 權(quán)利人為自然人的,，應(yīng)當使用其身份證件上的姓名。

 權(quán)利人共有的房屋,，由權(quán)利人共同申請,。

 設(shè)定房屋他項權(quán)利登記，由權(quán)利人和他項權(quán)利人共同申請,。

 房產(chǎn)行政主管部門直接管理的公有房屋,、代管的房屋及無人主張權(quán)利的房屋，由登記機關(guān)直接代為登記,。



 第十四條 房屋權(quán)屬登記按下列程序進行：

 （一）申請,、收件；

 （二）勘丈繪圖,；

 （三）產(chǎn)權(quán)審核,；

 （四）必要的公告；

 （五）核準登記,，頒發(fā)房屋權(quán)屬證書,。



 第十五條 總登記、驗證或者換證,，在規(guī)定期限開始之日30日前,，由市、縣人民政府發(fā)布公告,，公告內(nèi)容主要包括：

 （一）登記,、驗證、換證的區(qū)域范圍,；

 （二）申請期限,；

 （三）權(quán)利人應(yīng)當提交的有關(guān)證件,；

 （四）受理申請的機關(guān)、地點,；

 （五）其他應(yīng)當公告的事項,。



 第十六條 總登記、驗證及換證,，在市,、縣人民政府公告的期限內(nèi)完成。

 初始登記,，包括商品房注冊登記和商品房預(yù)售登記,。商品房注冊登記，應(yīng)當自新房竣工驗收合格之日起3個月內(nèi)申請登記,。商品房預(yù)售登記應(yīng)當在預(yù)售前申請辦理登記,。

 轉(zhuǎn)移登記、變更登記,、注銷登記、房屋他項權(quán)利登記,，權(quán)利人應(yīng)當自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)申請登記,。



 第十七條 有下列情形之一的，可暫緩登記,，登記機關(guān)應(yīng)當自接到權(quán)利人登記申請之日起30日內(nèi)作出書面決定,，并通知申請人：

 （一）房屋權(quán)屬有爭議尚未解決的；

 （二）證件不全,，按規(guī)定需要補辦手續(xù)的,；

 （三）有正當理由不能按時提交證明材料的；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定可以暫緩登記的,。



 第十八條 有下列情形之一的，不予登記,，登記機關(guān)應(yīng)當自接到登記申請之日起30日內(nèi)作出書面決定,，并通知申請人：

 （一）屬于違章建筑或者臨時建筑的；

 （二）不能提供有效的房屋權(quán)屬證明的,；

 （三）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。



 第十九條 從事房屋權(quán)屬登記的工作人員,，必須經(jīng)市以上登記機關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，持證上崗。



 第二十條 房屋權(quán)屬登記,，權(quán)利人應(yīng)當按照國家,、省有關(guān)規(guī)定交納費用,。




 第三章 房屋權(quán)屬證書





 第二十一條 登記機關(guān)頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書，是依法擁有房屋所有權(quán)或者他項權(quán)利的唯一合法憑證,，受法律保護,。



 第二十二條 房屋權(quán)屬證書包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》和《房屋他項權(quán)證》,。



 第二十三條 房產(chǎn)行政主管部門管理的國有直管房屋,，企、事業(yè)單位的自管房屋,，軍隊房屋以及其他法人,、合法組織和個人所有的房屋，頒發(fā)《房屋所有權(quán)證》,。

 共有的房屋頒發(fā)《房屋共有權(quán)證》,。

 設(shè)定抵押權(quán)、典權(quán)等他項權(quán)利的房屋頒發(fā)《房屋他項權(quán)證》,。



 第二十四條 房屋權(quán)屬證書破損,，經(jīng)登記機關(guān)查驗需換領(lǐng)的，予以換證,。房屋權(quán)屬證書遺失的,，權(quán)利人應(yīng)當及時登報聲明作廢，并向登記機關(guān)申請補發(fā),，由登記機關(guān)作出補發(fā)公告,，經(jīng)6個月無異議的，予以補發(fā),。



 第二十五條 有下列情形之一的,，登記機關(guān)注銷房屋權(quán)屬證書：

 （一）申報資料不實的；

 （二）涂改房屋權(quán)屬證書的,；

 （三）房屋權(quán)利滅失,，而權(quán)利人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理房屋權(quán)屬注銷登記的；

 （四）因登記機關(guān)及其工作人員失誤造成房屋權(quán)屬登記不實的,；

 （五）重復(fù)登記的,。

 注銷房屋權(quán)屬證書，應(yīng)當由市,、縣登記機關(guān)作出書面決定,，并送達房屋權(quán)利人，同時予以登報公告,。




 第四章 罰則





 第二十六條 違反本辦法,，有下列行為之一的，由登記機關(guān)按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）未按期進行房屋權(quán)屬登記的，責(zé)令限期補辦登記手續(xù),，處原費用3倍以下罰款,；

 （二）以虛報、瞞報等手段獲得房屋權(quán)屬證書或者涂改房屋權(quán)屬證書的,，其證書無效,，給予警告，可以并處1千元以上1萬元以下罰款,；

 （三）偽造,、非法印制房屋權(quán)屬證書的，沒收證書和違法所得,，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款,。

 違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 因登記人員工作過失致使房屋權(quán)利人遭受經(jīng)濟損失的，由登記機關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十九條 登記機關(guān)工作人員玩忽職守、以權(quán)謀私,、徇私舞弊的,，由其主管部門或者行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。


 第五章 附則



 第三十條 城市規(guī)劃區(qū)以外的國有土地范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬登記參照本辦法執(zhí)行。



 第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。