• 【發(fā)布單位】81307
• 【發(fā)布文號(hào)】廈人常[1998]28號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-12-17
• 【生效日期】1999-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廈門(mén)市實(shí)施《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》若干規(guī)定

廈門(mén)市實(shí)施《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》若干規(guī)定
 
（廈門(mén)市第十一屆人大常委會(huì)第9次會(huì)議于1998年12月17日通過(guò)公告第八號(hào)廈人常〔1998〕28號(hào)）

 第一條 為實(shí)施《
中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》,，保障老年人合法權(quán)益,，發(fā)展老年事業(yè),，弘揚(yáng)中華民族敬老,、養(yǎng)老的美德，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱(chēng)老年人是指60周歲以上的公民,。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將老年事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，逐步增加對(duì)老年事業(yè)的投入，并鼓勵(lì)社會(huì)各方面投入,，使老年事業(yè)與經(jīng)濟(jì),、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。



 第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好老年人權(quán)益保障工作,。

 各級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)《
中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和本規(guī)定的組織實(shí)施,。



 第五條 保障老年人合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。

 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的生活，幫助他們解決實(shí)際困難,，按照各自職責(zé)做好老年人權(quán)益保障工作,。

 村（居）民委員會(huì)和依法設(shè)立的老年人組織應(yīng)當(dāng)反映老年人的要求，維護(hù)老年人合法權(quán)益,，為老年人服務(wù),。



 第六條 每年“重陽(yáng)節(jié)”，即農(nóng)歷九月初九,，為本市“老年節(jié)”,。



 第七條 贍養(yǎng)人必須履行對(duì)老年人在經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰籍的義務(wù),，照顧老年人的特殊需要,，使老年人的生活得到應(yīng)有的保障。



 第八條 贍養(yǎng)人對(duì)患病或生活不能自理的老年人,，應(yīng)給予治療,、照料或支付費(fèi)用請(qǐng)人代為照料。



 第九條 贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種老年人承包的田地和照管老年人的林木,、牲畜,，或支付費(fèi)用請(qǐng)人代為耕種和照管，收益歸老年人所有。



 第十條 贍養(yǎng)人不得強(qiáng)行將老年人與其配偶分居贍養(yǎng),，不得要求老年人從事力不能及的勞動(dòng),。



 第十一條 贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)，不得干涉贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù),。



 第十二條 贍養(yǎng)人或其他親屬不得干涉老年人離婚,、再婚及婚后的家庭生活。



 第十三條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)尊重老年人的宗教信仰和民族生活習(xí)慣,。



 第十四條 贍養(yǎng)人或其他親屬需要改建或裝修老年人自有或承租的住房,，應(yīng)事先征得老年人同意或簽訂協(xié)議，明確產(chǎn)權(quán)或使用權(quán),，并應(yīng)妥善安排老年人的暫時(shí)住房,。



 第十五條 實(shí)施城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障退休人員的基本生活,，完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、人民生活水平提高和職工工資增長(zhǎng)情況相適應(yīng)的養(yǎng)老金調(diào)節(jié)機(jī)制。



 第十六條 離退休老年人的離休費(fèi),、退休費(fèi),、養(yǎng)老金，以及按規(guī)定享有的各種補(bǔ)貼,、津貼,，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或老年人原所在工作單位必須按時(shí)足額發(fā)放。



 第十七條 逐步建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),，實(shí)行個(gè)人繳納、集體補(bǔ)助,、國(guó)家給予政策扶持的辦法,，多渠道解決農(nóng)村的養(yǎng)老問(wèn)題。

 有條件的村（居）民委員會(huì)可定期為老年人發(fā)放養(yǎng)老生活補(bǔ)貼,。



 第十八條 按規(guī)定對(duì)本市戶(hù)籍的老年人發(fā)放“敬老優(yōu)待證”,。持“敬老優(yōu)待證”的老年人可享受下列優(yōu)待服務(wù)：

 （一）政府文化部門(mén)和市、區(qū)工會(huì)開(kāi)辦的娛樂(lè)場(chǎng)所對(duì)老年人實(shí)行半價(jià)優(yōu)待,，老年節(jié)免費(fèi)優(yōu)待,；

 （二）公路、鐵路,、民航等交通運(yùn)輸單位對(duì)老年人實(shí)行優(yōu)先售票,、優(yōu)先托運(yùn)行李等優(yōu)待服務(wù)；

 （三）市體委所屬的體育場(chǎng),、館對(duì)有組織的老年人體育活動(dòng)實(shí)行優(yōu)惠開(kāi)放,；

 （四）市老年活動(dòng)中心的文化體育娛樂(lè)場(chǎng)所對(duì)老年人提供優(yōu)惠或免費(fèi)服務(wù),；

 （五）公園、風(fēng)景點(diǎn),、博物館對(duì)老年人免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放,；

 （六）收費(fèi)公廁對(duì)老年人免費(fèi)開(kāi)放；

 （七）本市規(guī)定的其他優(yōu)待服務(wù),。



 第十九條 持“敬老優(yōu)待證”的70周歲以上的老年人除享受前條規(guī)定的優(yōu)待服務(wù)外,，還可享受以下優(yōu)待服務(wù)：

 （一）市、區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)免收平診掛號(hào)費(fèi),；

 （二）市公交總公司和輪渡公司給予分別辦理公交車(chē)和廈鼓渡輪免費(fèi)乘坐證,；

 （三）市老年活動(dòng)中心的文化體育娛樂(lè)場(chǎng)所給予免費(fèi)服務(wù)。



 第二十條 市,、區(qū)人民政府對(duì)本市戶(hù)籍的高齡老年人，按月發(fā)給高齡補(bǔ)貼費(fèi),，具體辦法由市人民政府規(guī)定,。



 第二十一條 市、區(qū)和有條件的鎮(zhèn),、街道可依法設(shè)立老年基金會(huì),，村（居）民委員會(huì)可依法建立老年福利基金，用于發(fā)展老年事業(yè),。

 鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位或個(gè)人捐助老年基金會(huì)或老年福利基金。企業(yè)捐助的款項(xiàng)可按稅法的有關(guān)規(guī)定計(jì)入成本,。



 第二十二條 市,、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)逐步增加對(duì)老年福利事業(yè)的投入,，創(chuàng)造條件興辦敬老院,、老年福利院、社會(huì)福利中心,、老年公寓,、托老所等老年福利設(shè)施。

 鼓勵(lì)社會(huì)組織或個(gè)人投資興辦老年福利設(shè)施,，各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)予積極扶持,。



 第二十三條 敬老院、老年福利院,、社會(huì)福利中心等福利機(jī)構(gòu),，對(duì)集中供養(yǎng)的老年人應(yīng)精心照顧、護(hù)理,，患病的應(yīng)及時(shí)治療,。工作人員不得歧視,、虐待、侮辱老年人,，不得克扣,、挪用、侵占老年人的伙食,、福利費(fèi)用和物資,。



 第二十四條 新建或改造城鎮(zhèn)公共設(shè)施、居民區(qū),、住宅區(qū)應(yīng)考慮老年人的實(shí)際需要,，建設(shè)適合老年人生活和活動(dòng)的配套設(shè)施，配套設(shè)施不得挪作它用,。



 第二十五條 發(fā)展社區(qū)老年服務(wù)事業(yè),。組織社會(huì)青年、家庭婦女,、健康老人等開(kāi)展社區(qū)服務(wù),，逐步形成以社區(qū)為中心，適應(yīng)老年人需要的生活照料,、疾病醫(yī)療與護(hù)理,、文體活動(dòng)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

 提倡和支持國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和志愿者開(kāi)展認(rèn)親養(yǎng)老、扶貧養(yǎng)老,、幫困養(yǎng)老,、助老服務(wù)等活動(dòng)。



 第二十六條 積極籌建開(kāi)辦市老年病防治機(jī)構(gòu)和老年醫(yī)療康復(fù)中心,，建立和發(fā)展老年醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),。

 有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)設(shè)老年病科，設(shè)立家庭病床或?yàn)楣鹿?、高齡老年人出診到戶(hù),。

 提倡為老年人義診。



 第二十七條 鎮(zhèn),、街道應(yīng)開(kāi)展城鄉(xiāng)初級(jí)衛(wèi)生保健,、合作醫(yī)療和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，合理設(shè)置社區(qū)基層醫(yī)療保健網(wǎng)點(diǎn),，逐步建立老年人定期體檢和老年人保健手冊(cè)制度,。



 第二十八條 市、區(qū),、鎮(zhèn)人民政府,，有條件的街道辦事處和企業(yè)事業(yè)單位,、村（居）民委員會(huì)應(yīng)辦好各類(lèi)老年學(xué)校。支持和鼓勵(lì)老年人參加老年學(xué)校的學(xué)習(xí),。



 第二十九條 市,、區(qū)應(yīng)設(shè)立老年活動(dòng)中心，為老年人提供活動(dòng)場(chǎng)所,；鎮(zhèn),、街道和有條件的村（居）民委員會(huì)應(yīng)設(shè)立老年活動(dòng)場(chǎng)所。



 第三十條 各級(jí)人民政府和全社會(huì)應(yīng)重視,、珍惜老年人的知識(shí),、技能和革命、建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，尊重老年人的優(yōu)良品德,，鼓勵(lì)老年人老有所為。

 各級(jí)人民政府對(duì)老年人依法參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的活動(dòng),，應(yīng)創(chuàng)造條件,，提供方便。



 第三十一條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)維護(hù)老年人合法權(quán)益和在敬老,、養(yǎng)老活動(dòng)中做出顯著成績(jī)的單位、家庭或個(gè)人,，以及資助老年事業(yè)發(fā)展,，從事老年科學(xué)研究，成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,，應(yīng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì),。



 第三十二條 任何組織和公民對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益的行為，都有權(quán)制止,、檢舉和控告,。

 對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益的檢舉、控告,、申訴,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理，不得推諉,、拖延,。



 第三十三條 人民法院對(duì)交納訴訟費(fèi)確有困難的老年人，應(yīng)依法允許緩交,、減交或者免交,。

 法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)需要獲得法律援助、但無(wú)力支付費(fèi)用的老年人應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供法律援助,。



 第三十四條 違反本規(guī)定,，侵害老年人合法權(quán)益的,，分別由所在單位、所在村（居）民委員會(huì)或上級(jí)主管部門(mén)給予批評(píng)教育,，責(zé)令改正,，并可按規(guī)定給予行政處分。

 國(guó)家工作人員違法失職,，致使老年人合法權(quán)益受到損害的,，由其所在組織或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，或者給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 以暴力或者其他方法侮辱,、虐待老年人,，情節(jié)較輕的，依照
治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題,，由廈門(mén)市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十六條 本規(guī)定自1999年2月1日起施行。