黑龍江省人民政府辦公廳關于認真做好公文處理工作的通知

（黑政辦發(fā)〔2000〕23號）

各行政公署,，各市,、縣人民政府，省政府各直屬單位：
1994年以來,，省政府辦公廳就公文處理工作先后下發(fā)了幾個文件,，對公文處理工作做出了具體規(guī)定。從貫徹執(zhí)行情況看,，總的講是好的,，但也存在一些問題，特別是近一個時期以來,，出現(xiàn)了一些比較明顯的不該出現(xiàn)的問題,，給正常的工作秩序帶來了一定的影響。主要問題：一是職責不清,。個別地市和省直部門在日常工作中,，對明顯屬于本級政府、本部門職權范圍內的事務,。也請示省政府，要求省政府或辦公廳發(fā)文,。二是不按要求辦理文件,。對分撥到省直部門辦理的文件，或不按時限要求反饋辦理情況,，或不能按時提出落實意見,。或在部門之間運轉時間過長,，拖到規(guī)定辦理日期才匆忙報送省政府,，延誤了時間。三是公文質量差,。有些地市和部門上報省政府的請示,，特別是要求以省政府或省政府辦公廳名義正式下發(fā)或轉發(fā)的公文，往往是部門色彩較濃,，全局觀念不強,，內容缺乏條理性，語言文字表述粗糙引用數(shù)字不準確,，甚至出現(xiàn)使用不規(guī)范語言,，標題與內容不符,，同時主送省政府與領導個人，不按規(guī)定簽發(fā)等問題,；有的省直部門對代擬文稿審核把關不嚴,，提供的相關材料不全、不實,，嚴重影響了辦事效率,。四是公文文種使用不當、體例格式不規(guī)范,。主要表現(xiàn)在請示和報告不分,，在報告中夾帶請示事項，或諸多事項放在一起請示等,，給公文的承辦帶來困難,。五是不按規(guī)定的渠道報送文件。個人攜帶文件直接送領導個人的現(xiàn)象增多,，造成領導同志批辦與辦公部門承辦的公文逆行及相互脫節(jié),。為切實解決上述問題，進一步規(guī)范公文辦理程序,，保證公文處理工作有序,、高效、正常運轉,，經(jīng)省政府領導同意,，現(xiàn)將有關事宜重申并要求如下：

一、堅決制止文件升級,。屬于本級政府,、本部門職權范圍決定的事項，不要請示省政府,；需要向下級部署的事項,，一律由本級政府、本部門自行發(fā)文或聯(lián)合有關部門發(fā)文,；向國家歸口部門請示,、報告工作，除國家明確要求及特殊情況外,，一律由部門直接上報,；經(jīng)省政府批準召開的全省專業(yè)性工作會議，除辦公廳主辦外,，一律由主辦單位發(fā)會議通知,；屬于領導小組、指揮部,、組委會等常設,、非常設臨時機構工作范圍內的事項,，一律自行發(fā)文。

二,、提高公文質量,。各行署、市政府,、省直部門的辦公室（廳）要切實負起責任,，嚴格把好公文的文字、政策,、體例格式關以及公文報送關,，同時對內要做好提高公文質量和按規(guī)定程序行文的宣傳工作，形成層層把關,、層層負責的良好氛圍,。省政府辦公廳對報送的文件和代擬文稿質量有問題的將退回重新辦理，并且每季度對公文代擬稿質量和公文辦理情況進行評比通報,。

三,、提高公文運轉效率。對處政府辦公廳分撥或交辦的公文辦事事項,，各部門必須按規(guī)定的辦文時間及有關要求,，指定專人落實辦理，尤其是應該急辦的公文,，要及時反饋辦理結果,。對一時不能辦完的，要說明原因,，提出完成計劃,，并定期報告進度情況，以便省政府領導掌握具體情況,，及時作出正確決策。

四,、嚴格履行公文報送程序,。凡上報省政府的公文，應按規(guī)定的渠道報送,，對個人自帶的文件,，省政府辦公廳一般不予受理；如有緊急情況確需專人報送的,，應由本地,、本部門辦公室負責文秘工作的同志專送；發(fā)送傳真文件,，必須事先與省政府辦公廳有關處室溝通聯(lián)系,。

五,、各地、各部門的領導同志要高度重視公文處理工作,。不僅要把好公文審批關,，而且在政治上、生活上關心在這個崗位上工作的同志,，解除他們的后顧之憂,，使他們全心全意地投入到工作中；要及時解決工作中遇到的困難和問題,，加強辦公部門工作人員的業(yè)務培訓和素質提高工作,，保證各級政府和各部門公文處理工作的正常、有序,、高效運轉,。

2000年5月1日

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