• 【發(fā)布單位】80629
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2001-02-26
• 【生效日期】2001-02-26
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

阜新市關(guān)于招商引資的若干規(guī)定

阜新市關(guān)于招商引資的若干規(guī)定
 
（2001年2月26日）
 為加大對(duì)外開(kāi)放,、招商引資力度，進(jìn)一步改善投資環(huán)境,，促進(jìn)阜新經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，特制定本規(guī)定,。




 一、關(guān)于鼓勵(lì)內(nèi)外商投資





 第一條 國(guó)外和香港,、澳門(mén)特別行政區(qū),、臺(tái)灣地區(qū)的法人和自然人依法在阜新投資興辦的企業(yè)，自批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)之日起,，在享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策終止后,，凡繳納企業(yè)所得稅的，5年內(nèi)按其上繳的所得稅稅額的50％給予獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)繳納增值稅的,，5年內(nèi)按上繳的增值稅地方分享部分的50％給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二條 阜新地區(qū)以外的國(guó)內(nèi)（不含香港,、澳門(mén)及臺(tái)灣地區(qū)）的法人和自然人依法在阜新投資興辦的企業(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng)內(nèi)商投資企業(yè),，下同），自批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)之日起,，凡對(duì)地方納稅（指所得稅和增值稅地方留成部分）的,，2－3年內(nèi)按對(duì)地方納稅額的50％給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中,，屬于生產(chǎn)性企業(yè)享受3年的獎(jiǎng)勵(lì),，非生產(chǎn)性企業(yè)享受2年的獎(jiǎng)勵(lì)。

 以上兩條需經(jīng)財(cái)政,、外經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門(mén)審核、認(rèn)定后,，由企業(yè)納稅所在地的財(cái)政部門(mén)按年度予以?xún)冬F(xiàn),，此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)用于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。



 第三條 內(nèi)外商投資企業(yè)使用國(guó)有土地,，一律執(zhí)行遼寧省最低出讓價(jià)格,。通過(guò)出讓方式取得的土地使用稅，10年內(nèi)免交土地使用費(fèi),，10年后減半征收,。土地出讓金可分期付款，一次性繳納出讓金的,，可給予一定比例的補(bǔ)貼,。土地出讓期限最長(zhǎng)為70年。通過(guò)租賃方式使用國(guó)有土地的,，10年內(nèi)租金可減20－50％,。為了啟動(dòng)停產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)而使用原國(guó)有企業(yè)或集體企業(yè)所占用的國(guó)有土地，出讓金或租金可給予一定比例的優(yōu)惠,。



 第四條 內(nèi)外商在符合土地利用和水土保持總體規(guī)劃,、不造成環(huán)境污染的前提下,，開(kāi)發(fā)荒山、荒溝,、荒地,、荒灘（簡(jiǎn)稱(chēng)“四荒”，此外,，還包括荒丘,、荒坡、荒沙,、荒草和荒水等）用于發(fā)展種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工的項(xiàng)目,，所用“四荒”屬于集體的,，其使用形式及價(jià)格由投資者與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)商定，使用期限最長(zhǎng)可為50年,；所用的“四荒”屬于國(guó)家所有的,，可采用出讓方式交投資者使用，出讓金可按國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1－10％征收,。在旅游區(qū)的投資項(xiàng)目和對(duì)我方企業(yè)以閑置場(chǎng)地,、廠(chǎng)房作價(jià)入股所上的項(xiàng)目，土地出讓金按國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30％征收,。



 第五條 新建的域外投資企業(yè)減半繳納工商注冊(cè)費(fèi),。對(duì)投資企業(yè)的年審，企業(yè)可自主選擇具有驗(yàn)資資格的機(jī)構(gòu)辦理,。各種建設(shè)費(fèi)用,，除繳納國(guó)家及省應(yīng)收部分外，地方留用部分和純屬地方收費(fèi)的,，除勞保統(tǒng)籌費(fèi),、自來(lái)水增容費(fèi)、煤氣和供熱集資費(fèi)以外,，其他收費(fèi)3年內(nèi)一律免收,。



 第六條 《阜新市吸引
外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》是指導(dǎo)審批內(nèi)外商投資項(xiàng)目的依據(jù)。屬下列情況之一的內(nèi)外商投資項(xiàng)目,，可采用“一企一議”,、“特事特辦”的辦法，給予更大的優(yōu)惠,。

 （一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,；

 （二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；

 （三）工業(yè)企業(yè)嫁接改造及啟動(dòng),、改組“雙?！逼髽I(yè)的項(xiàng)目,；

 （四）資源深加工項(xiàng)目；

 （五）安排下崗和待業(yè)人員較多的項(xiàng)目,；

 （六）固定資產(chǎn)投資額較大的項(xiàng)目,；

 （七）《阜新市吸引
外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類(lèi)的其它項(xiàng)目。



 第七條 來(lái)阜投資的外商享受阜新市市民待遇,，公安部門(mén)可根據(jù)主管部門(mén)的要求或本人的意愿,，隨時(shí)受理居留延期或申請(qǐng)長(zhǎng)期居留證事宜；來(lái)阜投資的內(nèi)商,，固定資產(chǎn)投資額在30萬(wàn)元人民幣以上,、本人及其配偶和未婚子女原戶(hù)籍在農(nóng)村的，可以免費(fèi)辦理進(jìn)城落戶(hù)手續(xù),。對(duì)阜新經(jīng)濟(jì)發(fā)展有特殊貢獻(xiàn)的內(nèi)外商,，可授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，也可以聘為經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)等名譽(yù)職務(wù),。



 第八條 內(nèi)外商投資企業(yè)對(duì)我市老企業(yè)實(shí)行嫁接改造,，或與老企業(yè)實(shí)行股份、股份合作制經(jīng)營(yíng)的,，原企業(yè)債權(quán),、債務(wù)可由原企業(yè)產(chǎn)權(quán)方承擔(dān)，也可雙方協(xié)商解決,。




 二,、關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)招商引資有功人員





 第九條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外各界人士通過(guò)各種渠道為我市招商引資。對(duì)于引進(jìn)無(wú)償資金者,，按實(shí)際引進(jìn)資金額的5％給予獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)引進(jìn)有償無(wú)息資金者，按實(shí)際引進(jìn)資金額的1－2％給予獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)引進(jìn)有償有息資金者，按實(shí)際引進(jìn)資金額的0．5－1％給予獎(jiǎng)勵(lì)（引進(jìn)的有償資金使用期限要達(dá)1年以上,，且利息不高于同期銀行正常貸款利率）,；對(duì)行政、事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)人員通過(guò)工作主渠道引進(jìn)無(wú)償資金,、有償無(wú)息資金和有償有息資金的,，以上年度引進(jìn)的資金為基數(shù)，對(duì)其增長(zhǎng)部分按上述獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn),。



 第十條 對(duì)引薦內(nèi)外商在阜新直接投資新辦臺(tái)資,、合作企業(yè)的中介人，按外方資金實(shí)際到位額的2－3％給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十一條 對(duì)引薦內(nèi)外商在阜新新辦獨(dú)資企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的中介人,，在驗(yàn)資,、審核后，按企業(yè)第一年凈納稅額的5－25％給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十二條 對(duì)單獨(dú)引進(jìn)高新技術(shù)或引進(jìn)高級(jí)技術(shù),、管理人才并獲得新增效益的中介人，按第一年新增效益的10－20％給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十三條 對(duì)引薦“三來(lái)一補(bǔ)”,、產(chǎn)品出口、勞務(wù)輸出,、對(duì)外工程承包項(xiàng)目者,，在合同執(zhí)行后，按所創(chuàng)效益額的5－10％或雙方議定的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十四條 對(duì)直接介紹域外投資者購(gòu)買(mǎi)本地區(qū)工業(yè)企業(yè),，其實(shí)際支付現(xiàn)金額度達(dá)到該企業(yè)出售價(jià)30％的，按購(gòu)買(mǎi)金額的1％給予獎(jiǎng)勵(lì),，達(dá)到50％的按購(gòu)買(mǎi)金額的2％給予獎(jiǎng)勵(lì),，達(dá)到100％的按購(gòu)買(mǎi)金額的3％給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 以上第九條至第十四條關(guān)于中介人的獎(jiǎng)金具體比例由中介人與受益方通過(guò)簽訂協(xié)議確定,。在資金到位,，項(xiàng)目、合同已經(jīng)實(shí)施,，經(jīng)政府指定的財(cái)政,、外經(jīng)貿(mào)等部門(mén)審核確認(rèn)后，按照雙方簽訂的協(xié)議由受益方予以?xún)冬F(xiàn),，獎(jiǎng)金以人民幣支付,，可列入企業(yè)成本。引進(jìn)獨(dú)資項(xiàng)目的,，獎(jiǎng)金由承接項(xiàng)目的地方同級(jí)財(cái)政支付,。



 第十五條 對(duì)引進(jìn)境外投資500萬(wàn)美元以上（含500萬(wàn)美元），用于發(fā)展出口加工型,、高新技術(shù)型,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等大項(xiàng)目的有功人員，市政府給予重獎(jiǎng),，一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣50萬(wàn)元,。在資金到位、項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施,、經(jīng)財(cái)政,、外經(jīng)貿(mào)等部門(mén)審核確認(rèn)后，由市財(cái)政負(fù)責(zé)兌付（獎(jiǎng)金不兼得）。



 第十六條 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員利用國(guó)內(nèi)外關(guān)系進(jìn)行民間招商引資活動(dòng),，在職人員需要國(guó)外長(zhǎng)期進(jìn)行聯(lián)絡(luò)活動(dòng),，并有成果的，在其所在單位不提供任何出國(guó)費(fèi)用情況下,，其所在單位在一年內(nèi)為其保留工資,、獎(jiǎng)金及一切待遇。




 三,、關(guān)于強(qiáng)化招商引資的協(xié)調(diào)服務(wù)



 第十七條 各級(jí)干部必須嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和工作紀(jì)律,，切實(shí)做到招商引資工作“四不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)以任何借口,、任何形式抵制市委,、市政府關(guān)于招商引資的決定和政策；不準(zhǔn)以任何形式侵害投資者的合法權(quán)益,；不準(zhǔn)向客商敲詐勒索,，吃拿卡要；不準(zhǔn)隨意干擾投資者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第十八條 各相關(guān)部門(mén)要減少審批環(huán)節(jié),，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，做到主動(dòng)服務(wù),、超前服務(wù),、跟蹤服務(wù)、全程服務(wù),，提高辦事效率和質(zhì)量,。項(xiàng)目審批由市對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，實(shí)行“一站式”辦公,，聯(lián)合審批,，手續(xù)材料齊備的當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)或辦理審批手續(xù)，當(dāng)場(chǎng)不能答復(fù)或辦理的必須在5日內(nèi)予以答復(fù)或辦理,。



 第十九條 市直各部門(mén)不許隨意到域外投資企業(yè)開(kāi)展評(píng)比,、調(diào)研、采訪(fǎng)等業(yè)務(wù)活動(dòng),，如確有必要,，必須經(jīng)同級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)批準(zhǔn)。



 第二十條 各相關(guān)部門(mén)要實(shí)行服務(wù)承諾制度,，自覺(jué)接受全社會(huì)特別是域外投資者的監(jiān)督。市對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)受理域外投資企業(yè)的投訴,，調(diào)解與有關(guān)方面發(fā)生的爭(zhēng)議,，調(diào)查、處理侵害域外投資者合法權(quán)益的行為,；定期或不定期地組織有關(guān)企業(yè)對(duì)市直各部門(mén)的服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)議,。凡大多數(shù)域外投資者公認(rèn)服務(wù)不好的部門(mén),，要予以新聞曝光。對(duì)不履行服務(wù)承諾制度的部門(mén)和個(gè)人的,，情節(jié)嚴(yán)重的,，屬于領(lǐng)導(dǎo)班子集體行為的，對(duì)班子要進(jìn)行調(diào)整,；屬于個(gè)人行為的,，根據(jù)情節(jié)輕重，按干部權(quán)限分別予以降職,、免職,、調(diào)離機(jī)關(guān)或經(jīng)濟(jì)處罰；觸犯刑律構(gòu)成犯罪的,，提交司法機(jī)關(guān)予以追究,。對(duì)于服務(wù)不好的、“三權(quán)”在上的部門(mén)和單位,，除通過(guò)新聞媒介向社會(huì)曝光外,，還要建議其上級(jí)主管部門(mén)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子。



 第二十一條 對(duì)于內(nèi)外商投資企業(yè),，任何部門(mén)不得以連帶責(zé)任凍結(jié),、扣押財(cái)產(chǎn)或停水、停電,、停貸款等（經(jīng)法院裁定的以合資企業(yè)名譽(yù)逃避債務(wù)或合同另有約定的除外）,。



 第二十二條 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人向內(nèi)外商投資企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi),、亂罰款,，如有違反的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。



 第二十三條 市委,、市政府將招商引資任務(wù)完成情況作為對(duì)縣、區(qū)和有關(guān)委,、辦,、局年終政績(jī)考核的主要內(nèi)容。各縣,、區(qū)和有關(guān)委,、辦、局一把手為本部門(mén),、本單位招商引資第一責(zé)任人,。對(duì)連續(xù)兩年超額完成招商引資任務(wù)和貢獻(xiàn)突出的縣區(qū)、企業(yè)主管局和市直有關(guān)部門(mén)，除授予招商引資先進(jìn)集體榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)外,，對(duì)其中有突出貢獻(xiàn)的黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)沒(méi)有完成年度招商引資任務(wù)的，取消該單位的評(píng)先資格,，并在全市通報(bào)批評(píng),；對(duì)連續(xù)兩年完不成任務(wù)的，還要對(duì)該單位進(jìn)行新聞曝光和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)或行政處罰,。