• 【發(fā)布單位】81307
• 【發(fā)布文號】廈人常[1998]29號
• 【發(fā)布日期】1998-12-17
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市資產(chǎn)評估管理暫行條例

 廈門市資產(chǎn)評估管理暫行條例
 
（廈門市第十一屆人大常委會第9次會議于1998年12月17日通過公告第九號廈人常〔1998〕29號）
 第一章 總則





 第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，規(guī)范資產(chǎn)評估運(yùn)作,，客觀體現(xiàn)資產(chǎn)價值量，維護(hù)資產(chǎn)所有者,、使用者及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益,，遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則,，結(jié)合廈門市實際,，制定本條例。



 第二條 資產(chǎn)評估是由具有合法資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其專業(yè)人員,，對資產(chǎn)價值進(jìn)行評定和估算的行為。

 資產(chǎn)評估范圍包括：固定資產(chǎn),、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn),、資源性資產(chǎn)和其它資產(chǎn),。



 第三條 在廈門市從事資產(chǎn)評估活動適用本條例。



 第四條 資產(chǎn)評估應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立,、客觀,、公正、科學(xué)的原則,。



 第五條 市人民政府授權(quán)主管資產(chǎn)評估的行政管理部門（以下簡稱資產(chǎn)評估行政主管部門）,，對全市資產(chǎn)評估行業(yè)實行統(tǒng)一管理，并負(fù)責(zé)本條例的組織實施,。

 市有關(guān)行政主管部門按照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助作好資產(chǎn)評估管理工作,。



 第六條 廈門市資產(chǎn)評估協(xié)會是本市資產(chǎn)評估行業(yè)自律性組織，負(fù)責(zé)行業(yè)自律管理,，指導(dǎo)和監(jiān)督資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和注冊評估師執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范,，維護(hù)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和注冊評估師的合法權(quán)益,。

 本市的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及注冊評估師應(yīng)加入廈門市資產(chǎn)評估協(xié)會,。



 第七條 市資產(chǎn)評估行政主管部門和其他有關(guān)行政,、行業(yè)主管部門及其工作人員,，不得從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，不得憑借職權(quán)限定資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)由其指定的評估機(jī)構(gòu)承辦。




 第二章 注冊評估師





 第八條 注冊評估師是指通過國家統(tǒng)一考試，取得國家認(rèn)可的資格證書,，并按規(guī)定向有關(guān)管理機(jī)構(gòu)注冊登記,，領(lǐng)取執(zhí)業(yè)執(zhí)照，從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的各類專業(yè)人員,。



 第九條 注冊評估師必須加入資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)方可從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),，承辦業(yè)務(wù)必須由其所在的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理,，統(tǒng)一收費(fèi)。



 第十條 注冊評估師不得有下列行為：

 （一）執(zhí)行評估業(yè)務(wù)期間及在評估報告有效期內(nèi)，買賣委托評估單位的股票,、債券，購買委托評估單位或個人的資產(chǎn)；

 （二）利用執(zhí)業(yè)之便,，索取、接受委托合同約定之外的財物,，或謀取其他不正當(dāng)利益,；

 （三）與他人串通舞弊,，作不公正,、不公平的評估,；

 （四）泄露執(zhí)業(yè)中知悉的商業(yè)秘密,；

 （五）允許他人利用本人名義執(zhí)業(yè)；

 （六）同時在兩個以上資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),；

 （七）違反法律,、法規(guī)規(guī)定的其他行為,。




 第三章 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)





 第十一條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立,、承辦資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)、實行有償服務(wù),、獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的社會中介組織,。



 第十二條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的組織形式為個人合伙或企業(yè)法人。

 合伙設(shè)立的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的債務(wù),，由合伙人承擔(dān)無限連帶責(zé)任,。

 具有企業(yè)法人資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任,。

 第二款,、第三款規(guī)定的債務(wù)包括資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在經(jīng)營過程中發(fā)生的債務(wù)，以及評估過程中造成當(dāng)事人損失依法應(yīng)承擔(dān)的賠償債務(wù),。



 第十三條 設(shè)立合伙資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

 （一）2名以上合伙人；

 （二）5名以上注冊評估師,；

 （三）有書面合伙協(xié)議,；

 （四）合伙人實際繳付的出資總額為40萬元以上,；

 （五）有機(jī)構(gòu)的名稱,；

 （六）有經(jīng)營場所和從事合伙經(jīng)營的條件。

 前款規(guī)定的合伙人應(yīng)具有注冊評估師資格,，專職從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)3年以上,，且無不良執(zhí)業(yè)記錄。



 第十四條 設(shè)立具有企業(yè)法人資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

 （一）5名以上發(fā)起人,；

 （二）10名以上注冊評估師,；

 （三）有機(jī)構(gòu)章程；

 （四）注冊資本為200萬元以上,；

 （五）有機(jī)構(gòu)名稱與符合要求的組織機(jī)構(gòu),；

 （六）有固定的經(jīng)營場所和必要的經(jīng)營條件。

 前款規(guī)定的發(fā)起人應(yīng)具有注冊評估師資格,，專職從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)3年以上,，且無不良執(zhí)業(yè)記錄,。



 第十五條 設(shè)立資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，由合伙人,、發(fā)起人向市資產(chǎn)評估行政主管部門申請,。

 市資產(chǎn)評估行政主管部門接到申請之日起30日內(nèi)會同市有關(guān)行政主管部門審查，符合規(guī)定條件的頒發(fā)廈門市資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證,，不符合規(guī)定條件的應(yīng)書面通知申請人并說明理由,。按規(guī)定需由有關(guān)上級行政主管部門頒發(fā)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)資格證書的，報上級行政主管部門審批,，取得資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)資格證書后,，由市資產(chǎn)評估行政主管部門核準(zhǔn)頒發(fā)廈門市資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。



 第十六條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)合伙人,、發(fā)起人應(yīng)持廈門市資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證,，向工商行政管理部門辦理資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的注冊登記。

 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)在核定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè),。



 第十七條 市資產(chǎn)評估行政主管部門對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)實行年檢制度,，并對年檢結(jié)果統(tǒng)一公告。



 第十八條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)行評估業(yè)務(wù)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),。



 第十九條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

 （一）第十條第㈠至㈣項所列的行為,；

 （二）允許他人以本機(jī)構(gòu)名義執(zhí)業(yè)；

 （三）故意提高或壓低估價,，損害委托人及其他利害關(guān)系人的利益,；

 （四）以壓價、回扣等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù),；

 （五）其他違反法律,、法規(guī)的行為。




 第四章 資產(chǎn)評估





 第二十條 委托人委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)簽訂資產(chǎn)評估委托合同,，明確評估的對象,、范圍、目的及要求,、評估基準(zhǔn)日,、雙方的權(quán)利與義務(wù)和違約責(zé)任等。



 第二十一條 委托人應(yīng)對委托評估的資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,，編制相應(yīng)的明細(xì)清冊,，提供必要的資料和協(xié)助，做好評估準(zhǔn)備工作,。委托人對其提供的資料的真實性負(fù)責(zé),。



 第二十二條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)委托人提供的資產(chǎn)清冊和資料，對委托評估的資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場清點(diǎn)勘察，核實資產(chǎn)數(shù)量,、狀況和相關(guān)的產(chǎn)權(quán)狀況,、債權(quán)、債務(wù)以及經(jīng)營成果,，并全面詳細(xì)地記錄以上工作過程和內(nèi)容,。



 第二十三條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)評估目的和用途、資產(chǎn)的狀況,，按國家規(guī)定運(yùn)用適當(dāng)?shù)脑u估方法,，對委托評估的資產(chǎn)在評估基準(zhǔn)日的價值進(jìn)行評定和估算，出具符合規(guī)范的資產(chǎn)評估報告書,。



 第二十四條 資產(chǎn)評估報告書必須由二名以上的注冊評估師簽名,，并加蓋評估機(jī)構(gòu)公章。評估機(jī)構(gòu)及簽字的注冊評估師對出具的資產(chǎn)評估報告書的客觀性,、真實性,、公正性承擔(dān)法律責(zé)任。



 第二十五條 資產(chǎn)評估報告書中認(rèn)定的評估結(jié)果自評估基準(zhǔn)日起一年內(nèi)有效,，法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。



 第二十六條 國有資產(chǎn)發(fā)生依照國家法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估的情形的,，必須進(jìn)行評估。占有,、使用該國有資產(chǎn)的單位應(yīng)在委托評估時,，征得資產(chǎn)所有者或其合法代理人的書面同意，并向市國有資產(chǎn)行政主管部門辦理登記,。



 第二十七條 國有資產(chǎn)占有,、使用單位按以下規(guī)定辦理國有資產(chǎn)評估結(jié)果確認(rèn)：

 （一）列入企業(yè)、單位會計核算范圍的資產(chǎn),，評估結(jié)果由市國有資產(chǎn)行政主管部門確認(rèn),，其中土地、房產(chǎn),、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)評估結(jié)果,，由市國有資產(chǎn)行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門確認(rèn),；

 （二）未列入企業(yè),、單位會計核算的資源性資產(chǎn)，由有關(guān)資源行業(yè)主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行確認(rèn),。

 經(jīng)確認(rèn)的資產(chǎn)評估報告書是有關(guān)行政主管部門審批國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動的有效文件,。



 第二十八條 涉及國家賠償、征用土地補(bǔ)償,、房屋拆遷補(bǔ)償?shù)刃枰u估的,，由有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)委托評估,，評估結(jié)果可作為賠償、補(bǔ)償?shù)膮⒖家罁?jù),。但法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十九條 注冊評估師違反本條例第九條規(guī)定的,，由市資產(chǎn)評估行政主管部門責(zé)令其停止違法活動，沒收違法所得,，并可處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款,。



 第三十條 注冊評估師違反本條例第十條第㈠至㈥項規(guī)定，由市資產(chǎn)評估行政主管部門沒收違法所得,，并視情節(jié)輕重處以：

 （一）警告,；

 （二）暫停執(zhí)業(yè)；

 （三）吊銷或提請注冊部門吊銷資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)執(zhí)照,。



 第三十一條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)違反本條例第十九條第㈠至㈢項規(guī)定,，由市資產(chǎn)評估行政主管部門視情節(jié)輕重，單處或并處：

 （一）警告,；

 （二）5000元以上50000元以下的罰款,；

 （三）停業(yè)整頓；

 （四）吊銷廈門市資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證,。

 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)違反本條例第十九條第㈣項規(guī)定,，由市工商行政管理部門依法處罰。



 第三十二條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其注冊評估師違反本條例第十條,、第十九條規(guī)定,，造成當(dāng)事人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。

 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)賠償損失后,，可向有故意或重大過失的注冊評估師追償部分或全部賠償費(fèi)用。



 第三十三條 未取得或被吊銷資產(chǎn)評估資格的機(jī)構(gòu)或人員從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的,，或資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)未按核定的執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè),，由市資產(chǎn)評估行政主管部門或有關(guān)行政主管部門，責(zé)令其停止違法活動,，沒收違法所得,，并可處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款。



 第三十四條 國有資產(chǎn)占有,、使用單位違反本條例第二十六條,、第二十七條規(guī)定，評估未經(jīng)登記、或不按規(guī)定辦理評估結(jié)果確認(rèn)的,，由市國有資產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期改正,；拒不改正的，宣布其評估結(jié)果無效,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可處1000元以上5000元以下的罰款。



 第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請復(fù)議,，也可直接向人民法院起訴。

 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、也不起訴,、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十六條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),、注冊評估師違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 市資產(chǎn)評估行政主管部門及其他行政主管部門的工作人員，違反本條例規(guī)定,，利用職權(quán)謀取私利,、玩忽職守、徇私舞弊的,，由所在單位或其上級行政主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十八條 對本條例實施前已設(shè)立的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)不符合本條例規(guī)定的,，應(yīng)在本條例施行之日起6個月內(nèi)，按照本條例規(guī)定改制為由注冊評估師設(shè)立的合伙或具有企業(yè)法人資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),。



 第三十九條 本條例的具體應(yīng)用問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十條 本條例自1999年1月1日起施行。