• 【發(fā)布單位】天津市人大常委會
• 【發(fā)布文號】公告第6號
• 【發(fā)布日期】2010-01-21
• 【生效日期】2010-01-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民代表大會代表議案條例

天津市人民代表大會代表議案條例 

(公告第6號)





 （2010年1月21日天津市第十五屆人民代表大會第3次會議通過 2010年1月21日天津市人民代表大會常務(wù)委員會公告第6號公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為了做好市人民代表大會代表議案工作,，保障代表依法行使職權(quán)，發(fā)揮代表作用,，根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,、《
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例。




第二條 本條例所稱代表議案,，是指市人民代表大會代表團(tuán)或者代表聯(lián)名向市人民代表大會提出的符合本條例規(guī)定基本要求的議事原案,。




第三條 代表提出議案是執(zhí)行代表職務(wù)，參加行使國家權(quán)力的重要工作,。



 市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)為代表議案工作提供必要的條件,；市人民代表大會常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為代表醞釀、準(zhǔn)備議案提供必要的幫助和服務(wù),。



 有關(guān)機(jī)關(guān),、組織應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，做好代表議案的有關(guān)工作,。




第二章 代表議案的基本要求




第四條 代表議案應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）由市人民代表大會一個代表團(tuán)或者十名以上代表聯(lián)名向市人民代表大會提出,；



 （二）內(nèi)容屬于市人民代表大會及其常務(wù)委員會職權(quán)范圍；



 （三）要求列入市人民代表大會會議議程審議,，并能夠作出決議,、決定。




第五條 下列事項(xiàng)可以作為代表議案提出：



 （一）要求制定,、修改或者廢止地方性法規(guī),；



 （二）法律、法規(guī)和市人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的決議,、決定在貫徹實(shí)施中涉及的重大問題,；



 （三）本市行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)需要由市人民代表大會及其常務(wù)委員會作決議、決定,；



 （四）市人民代表大會及其常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng),。




第六條 下列事項(xiàng)不作為代表議案提出：



 （一）中央和本市區(qū)、縣級國家機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的事項(xiàng),；



 （二）市級行政機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的事項(xiàng)；



 （三）政黨,、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織和個人的事項(xiàng),；



 （四）不屬于市人民代表大會及其常務(wù)委員會職權(quán)范圍的其他事項(xiàng)。




第七條 代表議案應(yīng)當(dāng)有案由,、案據(jù)和方案,。案由應(yīng)當(dāng)明確清楚，案據(jù)應(yīng)當(dāng)充分合理,，方案應(yīng)當(dāng)具體可行,。



 制定、修改或者廢止地方性法規(guī)的代表議案,，一般應(yīng)附法規(guī)草案,；不附法規(guī)草案的，應(yīng)當(dāng)說明需要規(guī)范的主要內(nèi)容和依據(jù),。



 代表議案應(yīng)當(dāng)一事一案,，使用統(tǒng)一印制的代表議案專用紙。




第三章 代表議案的提出




第八條 代表應(yīng)當(dāng)通過視察,、專題調(diào)研等活動深入實(shí)際,、調(diào)查研究，廣泛聽取意見,，在充分醞釀和認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上提出議案,。




第九條 代表聯(lián)名提出議案，領(lǐng)銜代表應(yīng)當(dāng)向附議代表提供議案文本或者采取其他適當(dāng)方式,，使附議代表了解議案內(nèi)容,。附議代表應(yīng)當(dāng)在審閱議案文本并同意后，簽名附議,。有條件集體討論的,，附議代表應(yīng)當(dāng)參加領(lǐng)銜代表組織的集體討論，取得一致意見后,，簽名附議,。



 代表團(tuán)提出議案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過代表團(tuán)全體會議討論,，由代表團(tuán)全體代表的過半數(shù)通過,，并由代表團(tuán)團(tuán)長簽署。




第十條 代表議案一般在代表大會會議期間提出,，也可以在代表大會閉會期間提出,。



 市人民代表大會常務(wù)委員會作出召開市人民代表大會會議決定之后形成的代表議案，應(yīng)當(dāng)在代表大會會議期間提出,。




第十一條 在代表大會會議期間提出的代表議案,，代表應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的議案截止時間前送交各代表團(tuán)，由各代表團(tuán)轉(zhuǎn)交大會秘書處,。



 大會秘書處對不符合議案基本要求的,，可以建議修改完善或者撤回,，也可以建議以代表建議、批評和意見形式提出,。




第十二條 代表大會閉會期間提出的代表議案,，代表可以直接送交市人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機(jī)構(gòu)；也可以送交區(qū),、縣人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機(jī)構(gòu),，由區(qū),、縣人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機(jī)構(gòu)及時轉(zhuǎn)送市人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機(jī)構(gòu),。



 市人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機(jī)構(gòu)對不符合議案基本要求的，可以建議提議案代表修改完善或者撤回,，也可以建議提議案代表以代表建議,、批評和意見形式提出。




第四章 代表議案的處理




第十三條 大會秘書處在征詢有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,，經(jīng)過研究論證和協(xié)調(diào),，提出議案處理的具體建議，向大會主席團(tuán)提交議案處理意見的報告,，由大會主席團(tuán)決定代表議案是否列入本次會議議程,。



 大會主席團(tuán)通過的關(guān)于議案處理意見的報告，印發(fā)本次會議,。




第十四條 大會主席團(tuán)決定列入本次會議議程的代表議案,，由大會主席團(tuán)提交各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會分別審議。有關(guān)專門委員會在各代表團(tuán)審議的基礎(chǔ)上進(jìn)一步審議后,，向大會主席團(tuán)提出審議結(jié)果的報告,。大會主席團(tuán)根據(jù)有關(guān)專門委員會審議結(jié)果的報告，決定是否將代表議案提請本次會議表決,。



 列入本次會議議程的議案,，在交付表決前，提議案人要求撤回的,，經(jīng)大會主席團(tuán)同意,，對該項(xiàng)議案的審議即行終止。




第十五條 大會主席團(tuán)決定不列入本次會議議程的代表議案,，交由有關(guān)專門委員會在大會閉會期間審議,，并向市人民代表大會常務(wù)委員會提出報告。




第十六條 代表大會閉會期間提出的代表議案內(nèi)容屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍,，代表要求在閉會期間處理的,，常務(wù)委員會代表工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到代表議案之日起十五日內(nèi)，在征詢有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,，提出議案處理的具體建議,，由主任會議決定是否交由有關(guān)專門委員會審議,。



 代表大會閉會期間提出的代表議案，代表未要求在閉會期間處理的,，市人民代表大會下一次會議舉行時,，常務(wù)委員會代表工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)代表議案送交大會秘書處，與會議期間提出的代表議案一并處理,。




第十七條 大會主席團(tuán),、常務(wù)委員會主任會議決定交由有關(guān)專門委員會在代表大會閉會期間審議的代表議案，有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)在決定交付審議之日起六個月內(nèi),，提出代表議案審議結(jié)果的報告,。



 審議結(jié)果的報告應(yīng)當(dāng)包括議案的主要內(nèi)容，聽取和采納有關(guān)機(jī)關(guān),、組織和提議案代表意見的情況,，專門委員會的審議意見等內(nèi)容。




第十八條 專門委員會審議代表議案,，需要先征求有關(guān)機(jī)關(guān),、組織意見的，應(yīng)當(dāng)在決定交付審議之日起一個月內(nèi)將代表議案送有關(guān)機(jī)關(guān),、組織研究,。有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)在收到代表議案之日起二個月內(nèi)提出意見,。



 有關(guān)機(jī)關(guān),、組織研究代表議案時，可以聽取提議案代表對議案的說明和對議案的處理建議,。




第十九條 專門委員會審議代表議案,，應(yīng)當(dāng)邀請?zhí)嶙h案代表列席會議、發(fā)表意見,，還可以采取邀請?zhí)嶙h案代表參加調(diào)研,、座談、論證,、聽證等方式,，聽取提議案代表對議案處理的意見。




第二十條 常務(wù)委員會會議審議專門委員會關(guān)于代表議案的審議結(jié)果報告,，可以決定提請列入市人民代表大會下一次會議議程,、常務(wù)委員會會議議程，也可以決定將代表議案審議結(jié)果報告交由有關(guān)機(jī)關(guān)辦理,。



 常務(wù)委員會會議審議專門委員會關(guān)于代表議案的審議結(jié)果報告,，應(yīng)當(dāng)邀請?zhí)嶙h案代表列席會議。



 常務(wù)委員會會議審議同意的專門委員會關(guān)于代表議案的審議結(jié)果報告,，印發(fā)下一次市人民代表大會會議,。




第二十一條 有關(guān)機(jī)關(guān)對常務(wù)委員會決定交付辦理的專門委員會關(guān)于代表議案的審議結(jié)果報告,，應(yīng)當(dāng)自交辦之日起三個月內(nèi)向常務(wù)委員會提出辦理情況的報告，同時抄送有關(guān)專門委員會和提議案代表,。辦理情況的報告應(yīng)當(dāng)有明確的責(zé)任部門,、具體方案、解決措施和時限等內(nèi)容,。



 有關(guān)機(jī)關(guān)辦理專門委員會關(guān)于代表議案的審議結(jié)果報告,，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)專門委員會和提議案代表對擬辦方案的意見。




第二十二條 有關(guān)機(jī)關(guān)提出的辦理情況報告,，由常務(wù)委員會主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議,。常務(wù)委員會會議經(jīng)審議對辦理情況的報告不滿意的，由原承辦機(jī)關(guān)再作辦理,，并在一個月內(nèi)向常務(wù)委員會提出再次辦理情況的報告,，同時抄送有關(guān)專門委員會和提議案代表,。



 常務(wù)委員會會議審議有關(guān)機(jī)關(guān)辦理情況的報告和再次辦理情況的報告,，應(yīng)當(dāng)邀請?zhí)嶙h案代表列席會議。




第二十三條 常務(wù)委員會可以委托有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu),，對有關(guān)機(jī)關(guān)辦理代表議案審議結(jié)果報告的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




第二十四條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)草案和決議、決定草案,，聽取和審議專項(xiàng)工作報告,、執(zhí)法檢查等工作吸納了代表議案有關(guān)要求的，應(yīng)當(dāng)予以說明,。




第五章 附則




第二十五條 本條例自公布之日起施行,。1999年11月12日天津市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過的《天津市人民代表大會代表議案工作條例》同時廢止。