• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第18號
• 【發(fā)布日期】1990-11-23
• 【生效日期】1990-11-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省預(yù)算外企業(yè)財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定

 黑龍江省預(yù)算外企業(yè)財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定
 
（1990年11月23日黑龍江省人民政府令第十八號）

 第一條 為加強(qiáng)預(yù)算外企業(yè)財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)預(yù)算外企業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 預(yù)算外企業(yè)是指未納入預(yù)算內(nèi)管理的全民所有制企業(yè),。包括地方、部門,、單位用地方機(jī)動財(cái)力,、預(yù)算外資金、定額內(nèi)或撥改貸銀行貸款和集資興辦的工業(yè),、農(nóng)業(yè),、商業(yè)、建筑,、交通運(yùn)輸,、旅游服務(wù)、科技開發(fā)等企業(yè)（包括公司）,。



 第三條 預(yù)算外企業(yè)一律實(shí)行獨(dú)立核算,，自負(fù)盈虧，照章納稅,。



 第四條 凡成立全民所有制預(yù)算外企業(yè),，其主管部門和單位都必須向同級財(cái)政部門提出書面申請，由財(cái)政部門審查注冊資金來源,，預(yù)測經(jīng)營成果，確定財(cái)務(wù)核算和財(cái)政管理形式,，以及與財(cái)政部門利潤分配關(guān)系等,，并正式下達(dá)批準(zhǔn)文件。未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)同意,，企業(yè)審批部門不能下達(dá)人員編制,，計(jì)劃部門不能下達(dá)勞動工資計(jì)劃，工商部門不予辦理注冊登記,，銀行部門不予開立帳戶,。

 對新辦新建預(yù)算外企業(yè)，各級財(cái)政部門要根據(jù)國家和省的產(chǎn)業(yè)政策,、行業(yè)規(guī)劃,、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和資源,、資金的可能等，進(jìn)行嚴(yán)格審批,，屬重復(fù)建設(shè),，盲目建設(shè)，原材料無保證,，產(chǎn)品無銷路,，能源消耗大，經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)和資金無來源的公司,，不予審批,。



 第五條 預(yù)算外企業(yè)一經(jīng)批準(zhǔn)成立后，其主管部門除享有財(cái)政部門委托的監(jiān)督管理權(quán)和應(yīng)負(fù)的職責(zé),，以及經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)主管部門按規(guī)定收取的管理費(fèi)外,，不得再以任何形式向企業(yè)收取資金和實(shí)物，預(yù)算外企業(yè)也不得以任何形式向主管部門提供資金和實(shí)物,。



 第六條 預(yù)算外企業(yè)主管部門的職責(zé)：

 （一）執(zhí)行國家法律,、法規(guī)、政策和省的有關(guān)規(guī)定,；

 （二）按規(guī)定審查企業(yè)的資金活動情況,，布置和審查企業(yè)預(yù)決算，幫助企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)活動分析,；

 （三）按財(cái)政部門的要求分配有關(guān)指標(biāo)和任務(wù),；

 （四）檢查所屬企業(yè)執(zhí)行財(cái)政法規(guī)情況，督促企業(yè)糾正違紀(jì)問題和按規(guī)定及時(shí)上繳利稅,；

 （五）及時(shí)解決或向財(cái)政部門反映企業(yè)提出的問題,；

 （六）組織所屬企業(yè)培訓(xùn)財(cái)會人員。



 第七條 預(yù)算外企業(yè)實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任制（物資,、供銷企業(yè)除外）,，要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的有關(guān)規(guī)定，兼顧國家,、企業(yè),、經(jīng)營者和生產(chǎn)者利益，堅(jiān)持“定死基數(shù),，確保上繳,，超收分成，欠繳自補(bǔ)”的承包原則,。承包基數(shù)按企業(yè)上繳國家所得稅額度來確定,，納入同級財(cái)政預(yù)算。



 第八條 有條件的預(yù)算外企業(yè)可逐步推行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法,，經(jīng)濟(jì)效益可以實(shí)現(xiàn)利潤或上繳利稅為指標(biāo)確定,。未實(shí)行工效掛鉤的預(yù)算外企業(yè)執(zhí)行工資總額包干辦法,。

 對預(yù)算外企業(yè)職工工資、獎金和福利待遇,，要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的有關(guān)規(guī)定,，不得通過自行提高企業(yè)規(guī)格和高套工資級別增加工資，也不得以各種名目亂發(fā)津貼,、補(bǔ)貼,、獎金和實(shí)物。



 第九條 預(yù)算外企業(yè)用自籌資金搞基本建設(shè)（含購買商品房）,，必須堅(jiān)持“先存后批,、先批后用，存足半年”的原則,，將資金存入財(cái)政部門在建設(shè)銀行設(shè)立的“自籌基建資金存款”專戶,，經(jīng)建設(shè)銀行簽證、財(cái)政部門審查資金來源后,，報(bào)計(jì)劃部門申請自籌基建指標(biāo),。



 第十條 預(yù)算外企業(yè)購買國家規(guī)定的控購商品，一律先填報(bào)《預(yù)算外資金購買?？厣唐焚Y金來源審批表》,，經(jīng)企業(yè)主管部門、財(cái)政部門審查同意后,，再到控購部門辦理審批手續(xù),。未經(jīng)財(cái)政部門審查資金來源，各級控購部門一律不予辦理控購手續(xù),。



 第十一條 預(yù)算外企業(yè)正常經(jīng)濟(jì)活動中所需業(yè)務(wù)招待費(fèi)用,，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級財(cái)政部門按規(guī)定核批限額,，在企業(yè)管理費(fèi)或商品流通費(fèi)中專項(xiàng)列支,，不得提存。



 第十二條 各級預(yù)算外企業(yè)在自主經(jīng)營,、獨(dú)立核算,、自負(fù)盈虧的基礎(chǔ)上，必須做到生產(chǎn)和經(jīng)營有計(jì)劃,，消耗有定額，各項(xiàng)費(fèi)用開支有標(biāo)準(zhǔn),，接受財(cái)政,、審計(jì)、稅務(wù),、銀行等部門的監(jiān)督檢查,。



 第十三條 預(yù)算外企業(yè)必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和比例,，提取專用基金，不得隨意提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大開支范圍,，劃清專用基金和生產(chǎn)經(jīng)營資金的界限,，做到專款專用,，量入為出,，收支平衡，略有結(jié)余,。

 預(yù)算外企業(yè)一律實(shí)行分類折舊,，折舊率和大修理基金提存率由企業(yè)主管部門審核同意后，報(bào)同級財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定核定,。



 第十四條 預(yù)算外企業(yè)要嚴(yán)格建立預(yù)決算制度,，做到年初有預(yù)算，年終有決算,，年終決算經(jīng)財(cái)政部門審批同意方可生效,。

 企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表要經(jīng)主管部門審核匯總后，按規(guī)定及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)送,。



 第十五條 各級財(cái)政部門要對經(jīng)濟(jì)效益好的預(yù)算外企業(yè)給予重點(diǎn)扶持,。預(yù)算外企業(yè)超承包上繳部分，可通過超承包退庫的辦法返給企業(yè),，按規(guī)定使用,。



 第十六條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位（預(yù)算外管理部分）可視同預(yù)算外企業(yè)進(jìn)行管理。



 第十七條 本規(guī)定由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋,，各地財(cái)政部門可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則,，并報(bào)省財(cái)政廳備案。



 第十八條 本規(guī)定如與國家新規(guī)定相抵觸,，執(zhí)行國家規(guī)定,。本省以往有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，執(zhí)行本規(guī)定,。



 第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。