• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第18號
• 【發(fā)布日期】1990-11-23
• 【生效日期】1990-11-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省預算外企業(yè)財務管理暫行規(guī)定

 黑龍江省預算外企業(yè)財務管理暫行規(guī)定
 
（1990年11月23日黑龍江省人民政府令第十八號）

 第一條 為加強預算外企業(yè)財務管理,，促進預算外企業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)國家和省的有關規(guī)定，結合我省實際情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 預算外企業(yè)是指未納入預算內管理的全民所有制企業(yè)。包括地方,、部門,、單位用地方機動財力、預算外資金,、定額內或撥改貸銀行貸款和集資興辦的工業(yè),、農(nóng)業(yè)、商業(yè),、建筑、交通運輸,、旅游服務,、科技開發(fā)等企業(yè)（包括公司）。



 第三條 預算外企業(yè)一律實行獨立核算,，自負盈虧,，照章納稅。



 第四條 凡成立全民所有制預算外企業(yè),，其主管部門和單位都必須向同級財政部門提出書面申請,，由財政部門審查注冊資金來源，預測經(jīng)營成果,，確定財務核算和財政管理形式,，以及與財政部門利潤分配關系等,，并正式下達批準文件。未經(jīng)財政部門批準同意,，企業(yè)審批部門不能下達人員編制,，計劃部門不能下達勞動工資計劃，工商部門不予辦理注冊登記,，銀行部門不予開立帳戶,。

 對新辦新建預算外企業(yè)，各級財政部門要根據(jù)國家和省的產(chǎn)業(yè)政策,、行業(yè)規(guī)劃,、本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要和資源、資金的可能等,，進行嚴格審批,，屬重復建設，盲目建設,，原材料無保證,，產(chǎn)品無銷路，能源消耗大,，經(jīng)濟效益差的企業(yè)和資金無來源的公司,，不予審批。



 第五條 預算外企業(yè)一經(jīng)批準成立后,，其主管部門除享有財政部門委托的監(jiān)督管理權和應負的職責,，以及經(jīng)財政部門批準主管部門按規(guī)定收取的管理費外，不得再以任何形式向企業(yè)收取資金和實物,，預算外企業(yè)也不得以任何形式向主管部門提供資金和實物,。



 第六條 預算外企業(yè)主管部門的職責：

 （一）執(zhí)行國家法律、法規(guī),、政策和省的有關規(guī)定,；

 （二）按規(guī)定審查企業(yè)的資金活動情況，布置和審查企業(yè)預決算,，幫助企業(yè)開展經(jīng)濟活動分析,；

 （三）按財政部門的要求分配有關指標和任務；

 （四）檢查所屬企業(yè)執(zhí)行財政法規(guī)情況,，督促企業(yè)糾正違紀問題和按規(guī)定及時上繳利稅,；

 （五）及時解決或向財政部門反映企業(yè)提出的問題；

 （六）組織所屬企業(yè)培訓財會人員,。



 第七條 預算外企業(yè)實行承包經(jīng)營責任制（物資,、供銷企業(yè)除外），要嚴格執(zhí)行國家和省的有關規(guī)定，兼顧國家,、企業(yè),、經(jīng)營者和生產(chǎn)者利益，堅持“定死基數(shù),，確保上繳,，超收分成，欠繳自補”的承包原則,。承包基數(shù)按企業(yè)上繳國家所得稅額度來確定,，納入同級財政預算。



 第八條 有條件的預算外企業(yè)可逐步推行工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤辦法,，經(jīng)濟效益可以實現(xiàn)利潤或上繳利稅為指標確定,。未實行工效掛鉤的預算外企業(yè)執(zhí)行工資總額包干辦法。

 對預算外企業(yè)職工工資,、獎金和福利待遇,，要嚴格執(zhí)行國家和省的有關規(guī)定，不得通過自行提高企業(yè)規(guī)格和高套工資級別增加工資,，也不得以各種名目亂發(fā)津貼,、補貼、獎金和實物,。



 第九條 預算外企業(yè)用自籌資金搞基本建設（含購買商品房）,，必須堅持“先存后批、先批后用,，存足半年”的原則,，將資金存入財政部門在建設銀行設立的“自籌基建資金存款”專戶，經(jīng)建設銀行簽證,、財政部門審查資金來源后,，報計劃部門申請自籌基建指標。



 第十條 預算外企業(yè)購買國家規(guī)定的控購商品,，一律先填報《預算外資金購買?？厣唐焚Y金來源審批表》，經(jīng)企業(yè)主管部門,、財政部門審查同意后,，再到控購部門辦理審批手續(xù)。未經(jīng)財政部門審查資金來源,，各級控購部門一律不予辦理控購手續(xù)。



 第十一條 預算外企業(yè)正常經(jīng)濟活動中所需業(yè)務招待費用,，經(jīng)主管部門審核后,，報同級財政部門按規(guī)定核批限額，在企業(yè)管理費或商品流通費中專項列支，不得提存,。



 第十二條 各級預算外企業(yè)在自主經(jīng)營,、獨立核算、自負盈虧的基礎上,，必須做到生產(chǎn)和經(jīng)營有計劃,，消耗有定額，各項費用開支有標準,，接受財政,、審計、稅務,、銀行等部門的監(jiān)督檢查,。



 第十三條 預算外企業(yè)必須嚴格按照國家規(guī)定的標準和比例，提取專用基金,，不得隨意提高標準和擴大開支范圍,，劃清專用基金和生產(chǎn)經(jīng)營資金的界限，做到?？顚Ｓ?，量入為出，收支平衡,，略有結余,。

 預算外企業(yè)一律實行分類折舊，折舊率和大修理基金提存率由企業(yè)主管部門審核同意后,，報同級財政部門按有關規(guī)定核定,。



 第十四條 預算外企業(yè)要嚴格建立預決算制度，做到年初有預算,，年終有決算,，年終決算經(jīng)財政部門審批同意方可生效。

 企業(yè)的財務報表要經(jīng)主管部門審核匯總后,，按規(guī)定及時向財政部門報送,。



 第十五條 各級財政部門要對經(jīng)濟效益好的預算外企業(yè)給予重點扶持。預算外企業(yè)超承包上繳部分,，可通過超承包退庫的辦法返給企業(yè),，按規(guī)定使用。



 第十六條 實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位（預算外管理部分）可視同預算外企業(yè)進行管理,。



 第十七條 本規(guī)定由省財政廳負責解釋,，各地財政部門可根據(jù)本規(guī)定制定具體實施細則，并報省財政廳備案,。



 第十八條 本規(guī)定如與國家新規(guī)定相抵觸,，執(zhí)行國家規(guī)定,。本省以往有關規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，執(zhí)行本規(guī)定,。



 第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。