• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政辦[1998]248號
• 【發(fā)布日期】1998-12-21
• 【生效日期】1998-12-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《福建省住房公積金管理的暫行規(guī)定》的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
 《福建省住房公積金管理的暫行規(guī)定》的通知
 
（閩政辦〔1998〕248號）
寧德地區(qū)行政公署,，各市,、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu),，各大企業(yè)、各高等院校：

 經(jīng)省政府研究,，同意《福建省住房公積金管理的暫行規(guī)定》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 福建省人民政府辦公廳

 一九九八年十二月二十一日



 福建省住房公積金管理的暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為建立和完善住房公積金制度，維護住房公積金所有者的合法權(quán)益,，提高城鎮(zhèn)職工購建住房的能力,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況,，制定本暫行規(guī)定,。



 第二條 本暫行規(guī)定所稱住房公積金是指在本省的國家機關(guān)、企業(yè),、事業(yè)單位,、社會團體和其它組織（以下統(tǒng)稱單位）建立勞動關(guān)系的具有城鎮(zhèn)常住戶口的在職職工及其所在單位，按職工工資收入總額一定比例繳存的具有保障性,、互助性,、義務(wù)性的一種長期住房儲金。

 職工個人及其所在單位為職工繳存的住房公積金,，均歸職工個人所有,。



 第三條 所有市縣都必須建立住房公積金制度,。住房公積金不作財政預(yù)算資金，不納入財政預(yù)算外資金管理,。各地要按照“房委會決策,、中心運作、銀行專戶,、財政監(jiān)督”的原則,，建立、完善住房公積金管理體制,。



 第四條 住房公積金管理工作應(yīng)當堅持統(tǒng)一管理,，專戶存儲，?？顚Ｓ煤桶踩\作,。




 第二章 組織機構(gòu)





 第五條 福建省住房制度改革委員會（簡稱房委會）是全省住房公積金管理的領(lǐng)導(dǎo)決策機構(gòu)，負責(zé)制定全省住房公積金歸集,、管理與使用的有關(guān)制度與政策,，協(xié)調(diào)全省住房公積金制度實施過程中的重大問題，檢查監(jiān)督全省住房公積金制度的實施情況,。



 第六條 省房委會辦公室在住房公積金管理方面履行下列職責(zé)：

 （一）負責(zé)指導(dǎo),、檢查全省各地住房公積金管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作，定期向省房委會匯報,。

 （二）負責(zé)建立全省住房公積金統(tǒng)計報表制度,。

 （三）負責(zé)各級住房公積金管理機構(gòu)負責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核工作。

 （四）負責(zé)指導(dǎo),、規(guī)范全省住房公積金微機管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用工作,。



 第七條 各市縣房委會為本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金管理的領(lǐng)導(dǎo)決策機構(gòu)，負責(zé)建立住房公積金制度,，審批住房公積金的年度使用計劃和發(fā)展規(guī)劃,，確定住房公積金貸款項目的審批權(quán)限，審議確定住房公積金的預(yù)算,、決算,。



 第八條 各市縣房委會下設(shè)住房公積金管理機構(gòu)，作為獨立的事業(yè)法人,，負責(zé)住房公積金具體管理工作,。其主要職責(zé)是：

 （一）負責(zé)住房公積金的歸集、使用,、償還和核算,，并定期向房委會匯報。

 （二）按房委會批準的權(quán)限,，審批住房公積金的貸款項目,；

 （三）編制住房公積金使用計劃和預(yù)算,、決算，并接受財政部門監(jiān)督,；

 （四）監(jiān)督受委托銀行按協(xié)議辦理住房公積金存貸款業(yè)務(wù),；

 （五）統(tǒng)一管理和使用住房公積金的凈收益，建立風(fēng)險準備金,；

 （六）執(zhí)行當?shù)胤课瘯Q定的其它事項,。




 第三章 繳存





 第九條 凡本暫行規(guī)定第二條所列對象，均應(yīng)當按照本規(guī)定繳納住房公積金,。離,、退休職工及三資企業(yè)外方職工不繳納住房公積金。



 第十條 各級財政部門在安排年度財政預(yù)算時,，必須把由財政列支的住房公積金納入預(yù)算,，并保證按期足額到位。



 第十一條 凡是由于經(jīng)濟效益不佳或其它方面原因,，繳交住房公積金有困難的單位,，須經(jīng)單位職工代表大會通過及單位主管部門審查同意，向所在地住房公積金管理機構(gòu)提出欠繳申請,，經(jīng)所在地住房公積金管理機構(gòu)審核后,，報同級房委會批準。單位欠繳住房公積金的期限一般不得超過一年,。超過一年,，仍無法補繳的，應(yīng)當重新辦理欠繳申請手續(xù),。單位經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后,，應(yīng)當及時將欠繳的住房公積金按規(guī)定如數(shù)補繳。



 第十二條 職工工資收入按國家統(tǒng)計局規(guī)定的工資總額口徑計算,。住房公積金管理機構(gòu)應(yīng)當會同人事,、勞動、統(tǒng)計等部門做好上一年度職工工資收入的核定工作,。



 第十三條 職工個人和所在單位的住房公積金繳交率，應(yīng)由市縣人民政府確定,，并公布執(zhí)行,。隨著經(jīng)濟發(fā)展和職工工資收入的提高，各地應(yīng)逐步提高住房公積金的繳交率,，以增加職工工資中的住房消費含量,。

 單位可根據(jù)實際情況適當調(diào)整住房公積金繳交率，但必須向所在地住房公積金管理機構(gòu)提出申請,，報經(jīng)所在地房委會批準后執(zhí)行,。



 第十四條 住房公積金的繳交基數(shù),，各地可按職工本人上年月平均工資計算，也可按職工本人上年第十二月份月工資計算,。各市,、縣人民政府應(yīng)逐年對住房公積金的繳交基數(shù)作出調(diào)整，并及時予以公布,。

 在住房公積金結(jié)算年度內(nèi),，住房公積金的繳存額不變。



 第十五條 住房公積金管理機構(gòu)應(yīng)當在受托銀行開立住房公積金存款專戶,，同時要建立健全職工住房公積金個人帳戶,。

 各單位應(yīng)當將本單位職工的住房公積金按規(guī)定繳存到住房公積金管理機構(gòu)在受托銀行開立的住房公積金專戶內(nèi)。



 第十六條 單位為職工交納的住房公積金的資金來源：

 （一）全額預(yù)算行政,、事業(yè)單位,，首先立足于原有住房資金的劃轉(zhuǎn)，不足部分由財政預(yù)算撥付,；差額預(yù)算的事業(yè)單位按差額比例在財政預(yù)算和單位自有資金中解決,。財政負擔(dān)的經(jīng)費，按單位隸屬關(guān)系和財政體制,，由中央財政和地方各級財政分別負擔(dān),。

 （二）企業(yè)從企業(yè)提取的住房折舊和其他劃轉(zhuǎn)資金中解決，不足部分按有關(guān)規(guī)定經(jīng)財政部門核定后,，在成本,、費用中列支；

 （三）自收自支事業(yè)單位比照企業(yè)開支渠道列支,。



 第十七條 職工個人繳存的住房公積金,，由職工所在單位在其工資中代扣代繳。

 單位為職工繳存和依前款代扣代繳的住房公積金,，由單位在每月發(fā)放職工工資之日起五個工作日內(nèi),，匯繳到住房公積金管理機構(gòu)在受托銀行開立的住房公積金存款專戶內(nèi)，不得逾期繳存或者少繳,、漏繳,。



 第十八條 住房公積金管理機構(gòu)應(yīng)當向繳存住房公積金的職工發(fā)放住房公積金存折（卡）。



 第十九條 住房公積金的存貸款利率按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十條 各市縣應(yīng)當逐步推行同城特約委托收款方式歸集住房公積金,。實行同城特約委托收款的市縣，由市縣住房公積金管理機構(gòu)代表政府與交納住房公積金的單位簽訂同城特約委托收款協(xié)議書（或合同）,，并向承辦住房公積金金融業(yè)務(wù)的委托銀行提出申請,。委托銀行根據(jù)住房公積金管理機構(gòu)的申請、協(xié)議書等有關(guān)材料向當?shù)厝嗣胥y行申報，經(jīng)批準后執(zhí)行,。



 第二十一條 職工個人繳存的住房公積金不計入個人所得稅納稅基數(shù),。




 第四章 提取、轉(zhuǎn)移與使用





 第二十二條 符合下列情形之一的,，職工可以提取本人住房公積金帳戶內(nèi)的本金及利息：

 （一）離休,、退休；

 （二）出國或出境定居,；

 （三）完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系的,；

 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形,。

 職工死亡或者被宣告死亡的,，其繼承人或者受遺贈人可以依法提取該職工住房公積金帳戶內(nèi)的本金及利息。職工購買,、建造,、大修具有所有權(quán)的自住住房，可以提取使用住房公積金,，但應(yīng)留有最低的存儲金額,。



 第二十三條 按本文第二十二條規(guī)定提取住房人公積金的本息免繳個人所得稅。



 第二十四條 職工與所在單位終止勞動關(guān)系的,，其已繳存的住房公積金本息,，除符合本規(guī)定第二十二條的情形外，不得提取,，并由住房公積金管理機構(gòu)辦理職工住房公積金帳戶封存手續(xù),；職工重新就業(yè)后，由住房公積金管理機構(gòu)辦理職工住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移手續(xù),。



 第二十五條 職工在本省范圍內(nèi)調(diào)動工作時,，調(diào)出單位應(yīng)將其住房公積金轉(zhuǎn)移憑證隨工資轉(zhuǎn)移單一并轉(zhuǎn)入調(diào)入單位，并按調(diào)入單位所在地有關(guān)規(guī)定繼續(xù)繳交住房公積金,。若調(diào)入單位尚未實行住房公積金制度,，則該職工已繳交的住房公積金直接存入當?shù)刈》抗e金管理機構(gòu)。待調(diào)入單位開始繳交住房公積金時,，再轉(zhuǎn)到調(diào)入單位該職工戶住房公積金帳戶,。



 第二十六條 調(diào)出和調(diào)入我省工作的職工，其已繳交的住房公積金,，應(yīng)當隨工資一并轉(zhuǎn)入調(diào)入單位,，并按調(diào)入單位所在地有關(guān)規(guī)定繼續(xù)繳交住房公積金。



 第二十七條 住房公積金首先應(yīng)當保證職工提取,，余額部分按下列順序發(fā)放住房委托貸款：

 （一）履行住房公積金繳存義務(wù)的職工購買,、建造,、大修理具有所有權(quán)的自住住房貸款,；

 （二）經(jīng)濟適用住房建設(shè)貸款,；

 （三）經(jīng)房改部門確認的單位集資建房貸款；

 上述各項住房貸款,，借款人應(yīng)當按規(guī)定提供擔(dān)保,。



 第二十八條 各地房委會應(yīng)當會同當?shù)厝嗣胥y行制定利用住房公積金向職工（或單位）發(fā)放住房擔(dān)保貸款的管理規(guī)定。



 第二十九條 在滿足提取和發(fā)放住房委托貸款等需要后,，余下的住房公積金可以通過購買國債或者法律,、法律規(guī)定的其他途徑保值、增值,。



 第三十條 各地住房公積金管理機構(gòu)應(yīng)當合理編制住房公積金的年度使用計劃,，報同級房委會批準執(zhí)行。



 第三十一條 職工除可使用本戶住房公積金外,，也可使用直系親屬中職工的住房公積金,，用于購、建,、大修自住住房,，但須取得權(quán)利人的書面同意。




 第五章 管理





 第三十二條 承辦住房公積金存貸款等金融業(yè)務(wù)的受托銀行由市縣人民政府確定,。

 受托銀行負責(zé)為住房公積金管理機構(gòu)開立住房公積金存款戶,、委托貸款戶和結(jié)算戶，協(xié)助住房公積金管理機構(gòu)督促單位按時足額繳存住房公積金,，承辦住房公積金管理機構(gòu)委托的單位和職工個人住房貸款業(yè)務(wù),。



 第三十三條 各地住房公積金管理機構(gòu)經(jīng)當?shù)刈》课瘑T會授權(quán)后，應(yīng)與受委托銀行簽訂協(xié)議,，明確雙方的權(quán)利和義務(wù),。在起步階段，可先建立雙方業(yè)務(wù)聯(lián)系制度作為過渡措施,。



 第三十四條 住房公積金管理機構(gòu)應(yīng)當依照法律,、法規(guī)和其它有關(guān)規(guī)定，健全,、完善住房公積金管理機構(gòu)的財務(wù)會計制度,。



 第三十五條 住房公積金管理機構(gòu)要加強對住房公積金的核算，做到記帳,、核算到職工個人,。



 第三十六條 各市縣財政部門行使對住房公積金管理的監(jiān)督職能。各市縣房委會在審批住房公積金使用計劃和預(yù)算,、決算時,，必須有財政部門參加，并事先提交財政部門。住房公積金管理機構(gòu)要定期向當?shù)刎斦块T報送財務(wù)會計報表,，接受財政部門的監(jiān)督,、檢查。



 第三十七條 對宣告破產(chǎn)的企業(yè),，其欠繳的住房公積金和所欠住房公積金管理機構(gòu)的住房貸款,，應(yīng)當優(yōu)先予以補繳和償還。



 第三十八條 各市縣住房公積金管理機構(gòu)應(yīng)當于每月終了后10日內(nèi)向市縣房委會和上一級住房公積金管理機構(gòu)報送住房公積金統(tǒng)計報表,。各地（市）,、省直單位、福州鐵路分局以及省煤炭工業(yè)總公司住房公積金管理機構(gòu)應(yīng)在每月終了后15日內(nèi)向省房委會辦公室報送住房公積金統(tǒng)計報表,，地（市）住房公積金管理機構(gòu)還應(yīng)同時報送所轄市,、縣住房公積金統(tǒng)計匯總表。



 第三十九條 各地住房公積金管理機構(gòu)要建立職工個人住房公積金對帳制度,，并定期公布上一年度住房公積金的歸集,、使用情況，接受社會監(jiān)督,。



 第四十條 各地住房公積金管理機構(gòu)的管理費用,，經(jīng)同級財政部門核定后從住房公積金管理機構(gòu)收益中列支，不足部分由財政部門按合理需要予以撥付,。



 第四十一條 各級住房公積金管理機構(gòu)要建立,、健全內(nèi)部的管理、監(jiān)督,、檢查制度,，逐步實現(xiàn)管理工作的規(guī)范化、電算化和科學(xué)化,。




 第六章 附則



 第四十二條 對于未經(jīng)批準擅自不實行住房公積金制度的單位,，不得享受房改中的各項優(yōu)惠政策。



 第四十三條 未經(jīng)房委會批準,，住房公積金管理機構(gòu)不得擅自動用住房公積金,。住房公積金管理機構(gòu)也不得用住房公積金及其收益為單位或個人提供任何形式的經(jīng)濟擔(dān)保。



 第四十四條 對于未經(jīng)批準不按時或不按規(guī)定繳交住房公積金的單位,，由當?shù)刈》抗e金管理機構(gòu)督促補交欠繳的住房公積金本息,，并處以自應(yīng)當繳存之日起未繳存額每日萬分之三的滯納金。



 第四十五條 任何單位和個人不得截留或挪用住房公積金,，凡截留或挪用住房公積金的單位和個人,，按截留或挪用公款的有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任并限期歸還；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十六條 各市縣可根據(jù)本暫行規(guī)定制定補充規(guī)定,，報市縣人民政府批準后公布執(zhí)行,，同時逐級報省房委會辦公室備案。



 第四十七條 本暫行規(guī)定由福建省住房制度改革委員會辦公室負責(zé)解釋,。



 第四十八條 本暫行規(guī)定自公布之日起施行,。