• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[1998]248號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-12-21
• 【生效日期】1998-12-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《福建省住房公積金管理的暫行規(guī)定》的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
 《福建省住房公積金管理的暫行規(guī)定》的通知
 
（閩政辦〔1998〕248號(hào)）
寧德地區(qū)行政公署,，各市、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè),、各高等院校：

 經(jīng)省政府研究,，同意《福建省住房公積金管理的暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 福建省人民政府辦公廳

 一九九八年十二月二十一日



 福建省住房公積金管理的暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為建立和完善住房公積金制度，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益,，提高城鎮(zhèn)職工購建住房的能力,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本暫行規(guī)定,。



 第二條 本暫行規(guī)定所稱住房公積金是指在本省的國家機(jī)關(guān),、企業(yè)、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和其它組織（以下統(tǒng)稱單位）建立勞動(dòng)關(guān)系的具有城鎮(zhèn)常住戶口的在職職工及其所在單位,，按職工工資收入總額一定比例繳存的具有保障性、互助性,、義務(wù)性的一種長期住房儲(chǔ)金,。

 職工個(gè)人及其所在單位為職工繳存的住房公積金，均歸職工個(gè)人所有,。



 第三條 所有市縣都必須建立住房公積金制度,。住房公積金不作財(cái)政預(yù)算資金，不納入財(cái)政預(yù)算外資金管理,。各地要按照“房委會(huì)決策,、中心運(yùn)作、銀行專戶,、財(cái)政監(jiān)督”的原則,，建立、完善住房公積金管理體制,。



 第四條 住房公積金管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一管理,，專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ煤桶踩\(yùn)作,。




 第二章 組織機(jī)構(gòu)





 第五條 福建省住房制度改革委員會(huì)（簡稱房委會(huì)）是全省住房公積金管理的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定全省住房公積金歸集,、管理與使用的有關(guān)制度與政策,，協(xié)調(diào)全省住房公積金制度實(shí)施過程中的重大問題，檢查監(jiān)督全省住房公積金制度的實(shí)施情況,。



 第六條 省房委會(huì)辦公室在住房公積金管理方面履行下列職責(zé)：

 （一）負(fù)責(zé)指導(dǎo),、檢查全省各地住房公積金管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作，定期向省房委會(huì)匯報(bào),。

 （二）負(fù)責(zé)建立全省住房公積金統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。

 （三）負(fù)責(zé)各級住房公積金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核工作,。

 （四）負(fù)責(zé)指導(dǎo),、規(guī)范全省住房公積金微機(jī)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用工作。



 第七條 各市縣房委會(huì)為本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金管理的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)建立住房公積金制度,，審批住房公積金的年度使用計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，確定住房公積金貸款項(xiàng)目的審批權(quán)限,，審議確定住房公積金的預(yù)算,、決算,。



 第八條 各市縣房委會(huì)下設(shè)住房公積金管理機(jī)構(gòu)，作為獨(dú)立的事業(yè)法人,，負(fù)責(zé)住房公積金具體管理工作,。其主要職責(zé)是：

 （一）負(fù)責(zé)住房公積金的歸集、使用,、償還和核算,，并定期向房委會(huì)匯報(bào)。

 （二）按房委會(huì)批準(zhǔn)的權(quán)限,，審批住房公積金的貸款項(xiàng)目,；

 （三）編制住房公積金使用計(jì)劃和預(yù)算、決算,，并接受財(cái)政部門監(jiān)督,；

 （四）監(jiān)督受委托銀行按協(xié)議辦理住房公積金存貸款業(yè)務(wù)；

 （五）統(tǒng)一管理和使用住房公積金的凈收益,，建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,；

 （六）執(zhí)行當(dāng)?shù)胤课瘯?huì)決定的其它事項(xiàng)。




 第三章 繳存





 第九條 凡本暫行規(guī)定第二條所列對象,，均應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定繳納住房公積金,。離、退休職工及三資企業(yè)外方職工不繳納住房公積金,。



 第十條 各級財(cái)政部門在安排年度財(cái)政預(yù)算時(shí),，必須把由財(cái)政列支的住房公積金納入預(yù)算，并保證按期足額到位,。



 第十一條 凡是由于經(jīng)濟(jì)效益不佳或其它方面原因,，繳交住房公積金有困難的單位，須經(jīng)單位職工代表大會(huì)通過及單位主管部門審查同意,，向所在地住房公積金管理機(jī)構(gòu)提出欠繳申請,，經(jīng)所在地住房公積金管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)同級房委會(huì)批準(zhǔn),。單位欠繳住房公積金的期限一般不得超過一年,。超過一年，仍無法補(bǔ)繳的,，應(yīng)當(dāng)重新辦理欠繳申請手續(xù),。單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將欠繳的住房公積金按規(guī)定如數(shù)補(bǔ)繳,。



 第十二條 職工工資收入按國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的工資總額口徑計(jì)算,。住房公積金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同人事、勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)等部門做好上一年度職工工資收入的核定工作,。



 第十三條 職工個(gè)人和所在單位的住房公積金繳交率,，應(yīng)由市縣人民政府確定，并公布執(zhí)行,。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工工資收入的提高,，各地應(yīng)逐步提高住房公積金的繳交率，以增加職工工資中的住房消費(fèi)含量,。

 單位可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整住房公積金繳交率,，但必須向所在地住房公積金管理機(jī)構(gòu)提出申請，報(bào)經(jīng)所在地房委會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 第十四條 住房公積金的繳交基數(shù),，各地可按職工本人上年月平均工資計(jì)算，也可按職工本人上年第十二月份月工資計(jì)算,。各市,、縣人民政府應(yīng)逐年對住房公積金的繳交基數(shù)作出調(diào)整，并及時(shí)予以公布,。

 在住房公積金結(jié)算年度內(nèi),，住房公積金的繳存額不變。



 第十五條 住房公積金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受托銀行開立住房公積金存款專戶,，同時(shí)要建立健全職工住房公積金個(gè)人帳戶,。

 各單位應(yīng)當(dāng)將本單位職工的住房公積金按規(guī)定繳存到住房公積金管理機(jī)構(gòu)在受托銀行開立的住房公積金專戶內(nèi)。



 第十六條 單位為職工交納的住房公積金的資金來源：

 （一）全額預(yù)算行政,、事業(yè)單位,，首先立足于原有住房資金的劃轉(zhuǎn)，不足部分由財(cái)政預(yù)算撥付,；差額預(yù)算的事業(yè)單位按差額比例在財(cái)政預(yù)算和單位自有資金中解決,。財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按單位隸屬關(guān)系和財(cái)政體制,，由中央財(cái)政和地方各級財(cái)政分別負(fù)擔(dān),。

 （二）企業(yè)從企業(yè)提取的住房折舊和其他劃轉(zhuǎn)資金中解決，不足部分按有關(guān)規(guī)定經(jīng)財(cái)政部門核定后,，在成本,、費(fèi)用中列支；

 （三）自收自支事業(yè)單位比照企業(yè)開支渠道列支,。



 第十七條 職工個(gè)人繳存的住房公積金,，由職工所在單位在其工資中代扣代繳。

 單位為職工繳存和依前款代扣代繳的住房公積金,，由單位在每月發(fā)放職工工資之日起五個(gè)工作日內(nèi)，匯繳到住房公積金管理機(jī)構(gòu)在受托銀行開立的住房公積金存款專戶內(nèi)，不得逾期繳存或者少繳,、漏繳,。



 第十八條 住房公積金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向繳存住房公積金的職工發(fā)放住房公積金存折（卡）。



 第十九條 住房公積金的存貸款利率按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十條 各市縣應(yīng)當(dāng)逐步推行同城特約委托收款方式歸集住房公積金,。實(shí)行同城特約委托收款的市縣，由市縣住房公積金管理機(jī)構(gòu)代表政府與交納住房公積金的單位簽訂同城特約委托收款協(xié)議書（或合同）,，并向承辦住房公積金金融業(yè)務(wù)的委托銀行提出申請,。委托銀行根據(jù)住房公積金管理機(jī)構(gòu)的申請、協(xié)議書等有關(guān)材料向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行申報(bào),，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 第二十一條 職工個(gè)人繳存的住房公積金不計(jì)入個(gè)人所得稅納稅基數(shù)。




 第四章 提取,、轉(zhuǎn)移與使用





 第二十二條 符合下列情形之一的,，職工可以提取本人住房公積金帳戶內(nèi)的本金及利息：

 （一）離休、退休,；

 （二）出國或出境定居,；

 （三）完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其它情形,。

 職工死亡或者被宣告死亡的，其繼承人或者受遺贈(zèng)人可以依法提取該職工住房公積金帳戶內(nèi)的本金及利息,。職工購買,、建造、大修具有所有權(quán)的自住住房,，可以提取使用住房公積金,，但應(yīng)留有最低的存儲(chǔ)金額。



 第二十三條 按本文第二十二條規(guī)定提取住房人公積金的本息免繳個(gè)人所得稅,。



 第二十四條 職工與所在單位終止勞動(dòng)關(guān)系的,，其已繳存的住房公積金本息，除符合本規(guī)定第二十二條的情形外,，不得提取,，并由住房公積金管理機(jī)構(gòu)辦理職工住房公積金帳戶封存手續(xù)；職工重新就業(yè)后,，由住房公積金管理機(jī)構(gòu)辦理職工住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移手續(xù),。



 第二十五條 職工在本省范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)工作時(shí)，調(diào)出單位應(yīng)將其住房公積金轉(zhuǎn)移憑證隨工資轉(zhuǎn)移單一并轉(zhuǎn)入調(diào)入單位,，并按調(diào)入單位所在地有關(guān)規(guī)定繼續(xù)繳交住房公積金,。若調(diào)入單位尚未實(shí)行住房公積金制度,，則該職工已繳交的住房公積金直接存入當(dāng)?shù)刈》抗e金管理機(jī)構(gòu)。待調(diào)入單位開始繳交住房公積金時(shí),，再轉(zhuǎn)到調(diào)入單位該職工戶住房公積金帳戶,。



 第二十六條 調(diào)出和調(diào)入我省工作的職工，其已繳交的住房公積金,，應(yīng)當(dāng)隨工資一并轉(zhuǎn)入調(diào)入單位,，并按調(diào)入單位所在地有關(guān)規(guī)定繼續(xù)繳交住房公積金。



 第二十七條 住房公積金首先應(yīng)當(dāng)保證職工提取,，余額部分按下列順序發(fā)放住房委托貸款：

 （一）履行住房公積金繳存義務(wù)的職工購買,、建造、大修理具有所有權(quán)的自住住房貸款,；

 （二）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)貸款,；

 （三）經(jīng)房改部門確認(rèn)的單位集資建房貸款；

 上述各項(xiàng)住房貸款,，借款人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供擔(dān)保,。



 第二十八條 各地房委會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣胥y行制定利用住房公積金向職工（或單位）發(fā)放住房擔(dān)保貸款的管理規(guī)定。



 第二十九條 在滿足提取和發(fā)放住房委托貸款等需要后,，余下的住房公積金可以通過購買國債或者法律,、法律規(guī)定的其他途徑保值、增值,。



 第三十條 各地住房公積金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理編制住房公積金的年度使用計(jì)劃,，報(bào)同級房委會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行。



 第三十一條 職工除可使用本戶住房公積金外,，也可使用直系親屬中職工的住房公積金,，用于購、建,、大修自住住房,，但須取得權(quán)利人的書面同意。




 第五章 管理





 第三十二條 承辦住房公積金存貸款等金融業(yè)務(wù)的受托銀行由市縣人民政府確定,。

 受托銀行負(fù)責(zé)為住房公積金管理機(jī)構(gòu)開立住房公積金存款戶,、委托貸款戶和結(jié)算戶，協(xié)助住房公積金管理機(jī)構(gòu)督促單位按時(shí)足額繳存住房公積金,，承辦住房公積金管理機(jī)構(gòu)委托的單位和職工個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù),。



 第三十三條 各地住房公積金管理機(jī)構(gòu)經(jīng)當(dāng)?shù)刈》课瘑T會(huì)授權(quán)后，應(yīng)與受委托銀行簽訂協(xié)議,，明確雙方的權(quán)利和義務(wù),。在起步階段，可先建立雙方業(yè)務(wù)聯(lián)系制度作為過渡措施,。



 第三十四條 住房公積金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)和其它有關(guān)規(guī)定,，健全、完善住房公積金管理機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,。



 第三十五條 住房公積金管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對住房公積金的核算,，做到記帳、核算到職工個(gè)人,。



 第三十六條 各市縣財(cái)政部門行使對住房公積金管理的監(jiān)督職能。各市縣房委會(huì)在審批住房公積金使用計(jì)劃和預(yù)算,、決算時(shí),，必須有財(cái)政部門參加，并事先提交財(cái)政部門,。住房公積金管理機(jī)構(gòu)要定期向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,，接受財(cái)政部門的監(jiān)督、檢查,。



 第三十七條 對宣告破產(chǎn)的企業(yè),，其欠繳的住房公積金和所欠住房公積金管理機(jī)構(gòu)的住房貸款，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以補(bǔ)繳和償還,。



 第三十八條 各市縣住房公積金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月終了后10日內(nèi)向市縣房委會(huì)和上一級住房公積金管理機(jī)構(gòu)報(bào)送住房公積金統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。各地（市）、省直單位,、福州鐵路分局以及省煤炭工業(yè)總公司住房公積金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月終了后15日內(nèi)向省房委會(huì)辦公室報(bào)送住房公積金統(tǒng)計(jì)報(bào)表,，地（市）住房公積金管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)同時(shí)報(bào)送所轄市、縣住房公積金統(tǒng)計(jì)匯總表,。



 第三十九條 各地住房公積金管理機(jī)構(gòu)要建立職工個(gè)人住房公積金對帳制度,，并定期公布上一年度住房公積金的歸集、使用情況,，接受社會(huì)監(jiān)督,。



 第四十條 各地住房公積金管理機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)用，經(jīng)同級財(cái)政部門核定后從住房公積金管理機(jī)構(gòu)收益中列支,，不足部分由財(cái)政部門按合理需要予以撥付,。



 第四十一條 各級住房公積金管理機(jī)構(gòu)要建立、健全內(nèi)部的管理,、監(jiān)督,、檢查制度，逐步實(shí)現(xiàn)管理工作的規(guī)范化,、電算化和科學(xué)化,。




 第六章 附則



 第四十二條 對于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自不實(shí)行住房公積金制度的單位，不得享受房改中的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,。



 第四十三條 未經(jīng)房委會(huì)批準(zhǔn),，住房公積金管理機(jī)構(gòu)不得擅自動(dòng)用住房公積金,。住房公積金管理機(jī)構(gòu)也不得用住房公積金及其收益為單位或個(gè)人提供任何形式的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。



 第四十四條 對于未經(jīng)批準(zhǔn)不按時(shí)或不按規(guī)定繳交住房公積金的單位,，由當(dāng)?shù)刈》抗e金管理機(jī)構(gòu)督促補(bǔ)交欠繳的住房公積金本息,，并處以自應(yīng)當(dāng)繳存之日起未繳存額每日萬分之三的滯納金。



 第四十五條 任何單位和個(gè)人不得截留或挪用住房公積金,，凡截留或挪用住房公積金的單位和個(gè)人,，按截留或挪用公款的有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任并限期歸還；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十六條 各市縣可根據(jù)本暫行規(guī)定制定補(bǔ)充規(guī)定,，報(bào)市縣人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行，同時(shí)逐級報(bào)省房委會(huì)辦公室備案,。



 第四十七條 本暫行規(guī)定由福建省住房制度改革委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十八條 本暫行規(guī)定自公布之日起施行。