• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-02-07
• 【生效日期】1998-02-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府關于認真做好 1997年冬季退役士兵接收安置工作的通知

 寧波市人民政府關于認真做好
 1997年冬季退役士兵接收安置工作的通知
 
（甬政發(fā)〔1998〕17號1998年2月7日）
各縣（市）、區(qū)人民政府,、人武部,，市政府各部門、各直屬單位：

 根據(jù)《國務院,、中央軍委關于1997年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)〔1997〕32號）和省人民政府,、省軍區(qū)《關于認真做好1997年冬季退伍軍人接收安置工作的通知》（浙政發(fā)〔1997〕254號）精神，為認真做好1997年冬季退役士兵接收安置工作,，保障和維護退役士兵的合法權益,，支持軍隊建設，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,，結合我市實際情況,，現(xiàn)將有關事項通知如下：



 一、接收安置的對象和時間

 今冬接收安置的退役士兵對象為：服現(xiàn)役期滿不需超期服役的義務兵,；服現(xiàn)役期滿13年以上不需繼續(xù)服役的志愿兵,。精簡單位的編余志愿兵，服現(xiàn)役期滿10年不滿13年,，被部隊安排提前轉業(yè)的,。接收屬政治、身體原因需提前退出現(xiàn)役的士兵,，仍按過去的有關規(guī)定辦理,。入伍時家庭為農(nóng)業(yè)戶口、屬非農(nóng)業(yè)戶口征兵計劃指標,，家庭在其服役期間辦理城鎮(zhèn)戶口的,，退伍后可隨家庭在城鎮(zhèn)落戶，但不列入城鎮(zhèn)安置計劃,，可憑縣以上退伍軍人安置辦公室的介紹信辦理戶口和糧油供應手續(xù),，由戶籍所在鎮(zhèn)（街道）負責優(yōu)先安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或按待業(yè)青年對待,。

 接收安置時間：退伍義務兵接收工作從1997年11月底開始，至12月底基本結束,，1998年3月底前基本完成安置工作。1998年春季轉業(yè)志愿兵從3月20日開始憑省退伍安置辦公室《接收安置通知書》到市,、縣退伍安置辦公室報到,，至5月底結束。轉業(yè)志愿兵的工資由部隊發(fā)到7月底,，8月1日開始由地方接收轉業(yè)志愿兵的工作單位支付,。



 二、認真做好宣傳教育工作

 各地要認真貫徹落實江澤民總書記關于“復員退伍軍人安置工作是黨和政府一項長期的重要的政治任務,，關系到國家的經(jīng)濟建設,、國防建設和社會的穩(wěn)定發(fā)展”的重要指示，緊密聯(lián)系實際,，把退伍安置工作的宣傳教育工作作為全民國防教育的一個重要內(nèi)容,，認真抓好。

 各級宣傳部門和新聞單位要加大對退伍安置工作的宣傳力度,。要大力宣傳做好退伍安置工作的政治意義,，宣傳退伍安置工作的政策法規(guī)，宣傳做好退伍安置工作是政府,、企事業(yè)單位,、團體乃至全社會的職責和義務，促使各部門,、各單位自覺依法履行接收安置退役士兵義務,。全社會都要重視、關心,、理解,、支持退伍安置工作。對退伍安置工作中的先進單位和個人,，要重點宣傳報道,，推廣典型經(jīng)驗；對拒收或變相拒收退役士兵的單位及負責人實行新聞監(jiān)督,。

 各級領導和退伍安置部門,，要深入基層，調(diào)查研究,，及時了解掌握退役士兵的思想動態(tài),，加強教育，引導他們發(fā)揚人民軍隊的光榮傳統(tǒng),，正確認識國家現(xiàn)代化建設的新形勢,，擺正國家利益和個人利益的關系,，顧全大局，服從安排,，為家鄉(xiāng)的改革開放和兩個文明建設作貢獻,。



 三、依法完成安置任務

 各縣（市）,、區(qū)人民政府應從適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要出發(fā),，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、用工需求和安置任務,，本著均衡負擔的原則,，科學合理地制定分配計劃，切實保障退伍士兵的第一次就業(yè),。要堅持在“按系統(tǒng)分配任務,，包干安置”辦法的前提下，繼續(xù)采取指令性計劃分配為主,，并與安置機構推薦,、退役士兵與用人單位雙向選擇等多種渠道相結合的辦法進行安置。無論是國有企業(yè),、集體企業(yè),、行政事業(yè)單位，還是股份制企業(yè),、“三資”企業(yè),、私營企業(yè)等，都有接收安置退役士兵的義務和責任,。任何用人單位不得以任何理由拒絕接收當?shù)卣峙涞陌仓萌蝿?。各用人單位的上級主管部門，在制定政策和確定招工計劃時,，不得與國家退伍安置政策相抵觸,，不允許限制下屬單位接收退役士兵。凡新建,、擴建和需要增員的單位,，要劃出一定的比例接收安置退役士兵，具體名額由退伍安置,、勞動部門與用人單位協(xié)商確定,。適合退役士兵就業(yè)的行業(yè)、部門要優(yōu)先安排退役士兵,。退伍義務兵原是在職職工的,，退伍后原則上回原單位復工復職，原工作單位已撤銷,、合并的,，由上一級主管部門或合并后的單位負責安置,。退役士兵安排工作后，隨用工單位改革實行勞動合同制,，與用工單位簽訂無固定期限合同,。不論從事何種工作，均不實行試用期,，不得收取企業(yè)風險金,、押金及其它附加費用。退役士兵的軍齡連同待分配時間一并計算為所在單位的連續(xù)工齡和待業(yè),、養(yǎng)老保險金投保年限，并在工資,、福利和其他方面享受同工齡,、同工種職工的待遇。

 各地要從實際出發(fā)深化改革,，大膽探索適應社會主義市場發(fā)展需要,、符合當?shù)貙嶋H的安置辦法，不斷拓寬安置渠道,。要繼續(xù)擴大“雙向選擇,、供需見面、包底安置”的范圍,；要鼓勵退役士兵走向人才市場,、退役士兵自謀職業(yè)或創(chuàng)辦經(jīng)濟實體；要積極試行安置任務有償轉移,；可多渠道籌措資金,，建立退伍安置金。對少數(shù)用人單位確有實際接收困難,，可實行安置任務有償轉移,，經(jīng)當?shù)卣鷾剩衫U納安置金,。安置金的繳納標準和辦法由各縣（市）,、區(qū)人民政府確定。安置金由退伍安置部門具體管理,，財政專戶儲存,，專款專用,，主要用于自謀職業(yè)退役士兵的經(jīng)濟補償和對用人單位進行平衡安置義務的補償?shù)?。財政、審計部門負責對安置金的使用進行監(jiān)督,、檢查,。

 要建立激勵機制,，把安置政策與退伍軍人在部隊的表現(xiàn)掛鉤，優(yōu)先安置好優(yōu)秀退伍士兵,、傷殘軍人和進藏,、進疆兵，特別要安置好特,、一等傷殘軍人,。

 對縣（市）、區(qū)以上人民政府分配的指令性安置任務拒絕接收或變相拒絕接收,，致使退伍軍人不能按時上崗工作,，影響安置任務完成的單位，當?shù)卣婪ㄗ肪科漕I導者的責任或予以處罰,，當?shù)厝耸?、勞動部門要繼續(xù)實行停止該單位人員調(diào)動和招工指標的審批等有效措施，直至被拒收的安置對象得到安置為止,。上級主管部門限制下屬單位接收退伍安置任務的,，其責任和后果由上級主管部門的主要領導承擔。對超額完成接收安置任務的單位,，各級政府要予以表彰和獎勵,。

 各級人事、勞動,、財政,、法制、監(jiān)察等部門要在政府的統(tǒng)一組織領導下,，采取行之有效的措施,，共同做好退役士兵安置工作。

 農(nóng)村退役士兵的安置工作,，要堅持立足農(nóng)村,，面向市場的開發(fā)使用方向，不斷拓寬開發(fā)路子,，要加大選拔使用退伍軍人兩用人才的力度,，通過扶持他們興辦經(jīng)濟實體、推薦其擔任基層干部或進城進廠,、務工經(jīng)商等多種渠道,，發(fā)揮農(nóng)村退役士兵的特長。各單位向農(nóng)村招工或招聘干部,，在同等條件下,，應當優(yōu)先錄用退役士兵。有條件的地方要積極創(chuàng)辦退伍軍人職業(yè)服務培訓中心,，加強退役士兵的技能培訓,，為他們的發(fā)展提供廣闊的用武之地,。地方財政要撥出一定數(shù)量的經(jīng)費，主要用于退役士兵分配期間的管理教育,。對退役士兵在生產(chǎn),、生活、住房方面遇到的困難,，要安排適當?shù)膶ｍ椦a助經(jīng)費幫助解決,。



 四、切實加強對退伍安置工作的領導

 退伍安置工作事關國家經(jīng)濟建設,、國防建設和社會穩(wěn)定大局,，是黨和政府的一項長期的、重要的政治任務,，也是“雙擁”工作的重要組成部分,。各級政府要認真落實江澤民同志關于退伍安置工作的重要指示精神，把退伍安置工作納入重要議事日程,，切實加強領導。在退役士兵接收安置期間,，各級政府的主要領導要親自過問,，并指派專人負責，及時研究解決退伍安置工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題,。各有關部門要密切配合，按照職責分工,，各負其責,，抓好落實。宣傳,、文化,、教育等部門和工、青,、婦等群眾團體及新聞單位,，要采取多種形式，大力開展退伍安置工作的宣傳教育,；交通,、民航、鐵路,、軍供等部門和車站,、碼頭，要積極做好新老兵的輸送,、中轉和飲食供應,，保證老兵順利返鄉(xiāng),；人武部門要做好退伍軍人預備役登記工作。各有關部門和單位要抽調(diào)政治思想好,、業(yè)務精,、責任心強的同志參加退伍安置工作，切實從人力,、財力,、物力上給予支持，做到組織健全,，人員落實,，工作到位，確保1997年冬季退伍安置任務的圓滿完成,。