• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-04-18
• 【生效日期】1990-04-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市實施《中華人民共和國集會游行示威法》辦法

 天津市實施《中華人民共和國集會游行示威法》辦法
 
（1990年4月18日天津市第十一屆人民代表大會常務
 委員會第十七次會議通過1990年4月18日公布）

 第一條 為了貫徹執(zhí)行《
中華人民共和國集會游行示威法》，根據(jù)《
中華人民共和國集會游行示威法》第
三十五條第二款的規(guī)定,，結合本市具體情況,，制定本辦法。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內的公共道路,、露天公共場所和水上舉行集會,、游行、示威,，必須遵守《
中華人民共和國集會游行示威法》和本辦法,。



 第三條 各級人民政府依照《
中華人民共和國集會游行示威法》和本辦法，保障公民行使集會,、游行,、示威的權利，維護社會安定和公共秩序,。



 第四條 公民行使集會,、游行、示威的權利,，必須遵守憲法,、法律和法規(guī)，不得反對
憲法所確定的基本原則,，不得損害國家的,、社會的、集體的利益和其他公民合法的自由和權利,。



 第五條 依法舉行的集會,、游行、示威,，任何人不得以暴力,、脅迫或者其他非法手段進行擾亂、沖擊和破壞,。



 第六條 在本市未登記常住戶口或者未在本市持續(xù)合法居住半年以上的公民,，不得發(fā)動,、組織、參加本市公民舉行的集會,、游行,、示威。



 第七條 本市集會,、游行,、示威的主管機關，是集會,、游行,、示威舉行地的公安分局、縣公安局,；游行,、示威路線和集會地點跨越兩個以上區(qū)、縣的,，主管機關為市公安局,。



 第八條 在本市舉行集會、游行,、示威,，除《
中華人民共和國集會游行示威法》第七條第二款規(guī)定不需要申請的以外，必須依法向主管機關提出書面申請并獲得許可,。



 第九條 舉行集會,、游行、示威必須有負責人,。在擬舉行集會,、游行、示威的五日前,，集會,、游行、示威的負責人必須親自到主管機關遞交《集會游行示威申請書》,。

 《集會游行示威申請書》應當載明集會,、游行、示威的目的,、方式,、標語、口號,、參加人數(shù),、使用的車輛或者船舶數(shù)、使用音響設備的種類與數(shù)量、起止時間,、地點（包括集合地和解散地）、行進路線和負責人的姓名,、職業(yè),、住址。

 申請集會,、游行,、示威不符合本條前兩款規(guī)定的，主管機關不予受理,。



 第十條 集會,、游行、示威的負責人向主管機關遞交《集會游行示威申請書》時,，應當向主管機關交驗本人《居民身份證》和其他有效的身份證件,。

 以國家機關、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位的名義組織或者參加集會,、游行、示威的,，組織集會,、游行、示威的負責人在向主管機關遞交申請書時,，必須同時遞交各單位負責人批準并加蓋公章的證明文件,。



 第十一條 主管機關接到《集會游行示威申請書》后，應當在申請舉行日期的二日前,，將許可或者不許可的決定送達集會,、游行、示威的負責人,。不許可的,，應當說明理由。集會,、游行,、示威的負責人應當在送達通知書上簽字，拒絕簽字的,，送達人應當邀請見證人到場,，說明情況，在送達通知書上記明拒絕的理由,、送達日期,、見證人姓名，由送達人簽名,，視為送達,。

 送達的具體時間,、地點，由集會,、游行,、示威的負責人在遞交書面申請時與主管機關共同約定。因集會,、游行,、示威的負責人不在約定的時間、地點等候而無法送達的,，視為撤銷申請,。主管機關未按約定的時間、地點送達的,，視為許可,。



 第十二條 確因突然發(fā)生的事件臨時要求舉行集會、游行,、示威的,，其負責人必須立即報告主管機關；主管機關接到報告后,，應當立即審查決定許可或者不許可,。



 第十三條 申請舉行集會、游行,、示威要求解決具體問題的,，主管機關接到申請后，可以制作《集會游行示威協(xié)商通知書》,，分別送達集會,、游行、示威的負責人和有關機關或者單位協(xié)商解決問題,，并可以將申請舉行的時間推遲五日,。有關機關或者單位和集會、游行,、示威的負責人應當在接到協(xié)商通知書之日起二日內進行協(xié)商,，并填寫《集會游行示威協(xié)商結果報告書》，由有關機關或者單位送交主管機關,。

 集會,、游行、示威申請符合法定條件而有關機關或者單位拒絕與集會,、游行,、示威的負責人協(xié)商的，主管機關可予許可；集會,、游行,、示威的負責人拒絕與有關機關或者單位進行協(xié)商的，主管機關可不予許可,。



 第十四條 集會,、游行、示威的負責人在向主管機關遞交申請后,，接到主管機關通知前，要求撤回申請的,，應當?shù)街鞴軝C關填寫《撤回集會游行示威申請書》,；接到主管機關許可的通知后，決定不舉行集會,、游行,、示威的，應當?shù)街鞴軝C關填寫《不舉行集會游行示威報告書》,，連同原許可決定書一并送交主管機關,。參加人已經(jīng)集合的，應當負責立即解散,。



 第十五條 主管機關認為按照申請的時間,、地點、路線舉行集會,、游行,、示威，將對交通秩序和社會秩序造成嚴重影響的,，在決定許可時或者決定許可后,，可以變更舉行集會、游行,、示威的時間,、地點、路線,，并及時通知其負責人,。



 第十六條 申請舉行的集會、游行,、示威,，有下列情形之一的，不予許可：

 （一）反對
憲法所確定的基本原則的,；

 （二）危害國家統(tǒng)一,、主權和領土完整的；

 （三）煽動民族分裂的；

 （四）有充分根據(jù)認定申請舉行的集會,、游行,、示威將直接危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序的。



 第十七條 集會,、游行,、示威的負責人對主管機關不許可的決定不服的，可以在接到?jīng)Q定書之日起三日內,，向同級人民政府申請復議,。申請復議時，應當填寫《集會游行示威申請復議書》,，連同主管機關作出的不許可決定書一并遞交同級人民政府,，由同級人民政府作出決定。



 第十八條 受理復議的人民政府應當在接到《集會游行示威申請復議書》之日起三日內,，作出許可或者不許可的決定,，并制作《集會游行示威復議決定書》，按照本辦法第十一條規(guī)定的程序送達集會,、游行,、示威的負責人，同時將副本抄送原作出不許可決定的主管機關,。



 第十九條 集會,、游行、示威的負責人提出申請復議后,，接到人民政府復議決定前,，要求撤回復議申請的，應當?shù)绞芾韽妥h的人民政府填寫《撤回集會游行示威復議申請書》,；接到人民政府復議許可的決定后,，集會、游行,、示威的負責人決定不舉行集會,、游行、示威的,，應當?shù)阶鞒鰪妥h決定許可書的人民政府填寫《不舉行集會游行示威報告書》,，并將復議決定許可書送交人民政府。



 第二十條 對于依法舉行的集會,、游行,、示威，公安機關應當派出人民警察維持交通秩序和社會秩序,，保障集會,、游行,、示威的順利進行。

 為了保障游行的行進,，人民警察可以臨時變通執(zhí)行交通規(guī)則的有關規(guī)定,。游行中遇有不可預料的情況，不能按照許可的路線行進時,，人民警察現(xiàn)場負責人有權改變游行隊伍的行進路線,。



 第二十一條 為了保障集會、游行,、示威的順利進行,，公安機關根據(jù)需要，可以對部分公共道路及區(qū)域實行臨時交通管制,。



 第二十二條 集會,、游行、示威在國家機關,、軍事機關、廣播電臺,、電視臺等單位所在地附近舉行或者經(jīng)過的,，公安機關可以在國家機關、軍事機關,、廣播電臺,、電視臺等單位附近設置臨時警戒線，未經(jīng)人民警察許可,，任何人不得逾越,。

 臨時警戒線為有金黃色標志的警戒柱、警戒帶,、警戒欄,，以及警戒標兵線等。



 第二十三條 除經(jīng)市人民政府批準外,，下列場所周邊距離十米至三百米內,，不得舉行集會、游行,、示威：

 （一）國賓下榻處,；

 （二）重要軍事設施；

 （三）航空港,、火車站和港口,。

 前款所列場所的具體周邊距離，由市人民政府規(guī)定,。



 第二十四條 未經(jīng)市人民政府批準,，不得在中心廣場,、解放北園地區(qū)、和平路,、濱江道舉行集會,、游行、示威,。

 前款所列地區(qū)的范圍,、路段，由市人民政府規(guī)定,。



 第二十五條 舉行集會,、游行、示威的時間限于早六時至晚十時,，經(jīng)市人民政府決定或者批準的除外,。



 第二十六條 集會、游行,、示威應當按照許可的目的,、方式、標語,、口號,、起止時間、地點,、路線以及其他事項和平地進行,。



 第二十七條 舉行集會、游行,、示威,，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）不得包圍、沖擊國家機關,；

 （二）不得攜帶武器,、管制刀具、易燃易爆等危害公共安全的物品,；

 （三）不得使用暴力或者煽動使用暴力,；

 （四）不得沿途涂寫、刻畫,、張貼標語,；

 （五）不得阻攔車輛、阻塞交通,、破壞交通工具和交通設施,；

 （六）不得誹謗他人或者造謠生事、擾亂公共場所秩序,；

 （七）不得侵占,、損毀綠地,、園林以及其他公共設施；

 （八）不得進行其他違法犯罪活動或者煽動他人違法犯罪,。



 第二十八條 集會,、游行、示威的負責人,，必須負責維持秩序,，并應當指定不少于參加集會、游行,、示威人數(shù)十分之二的人員維持秩序,，嚴格防止其他人員加入。

 集會,、游行,、示威的負責人和維持秩序的人員應當分別佩戴明顯標志，標志樣式應當在舉行集會,、游行,、示威的一日前送主管機關備案。



 第二十九條 舉行集會,、游行,、示威，有下列情形之一的,，人民警察應當予以制止，任何人不得阻礙或者抗拒人民警察依法執(zhí)行公務：

 （一）未依法申請或者申請未獲許可的,；

 （二）未按照主管機關許可的目的,、方式、標語,、口號,、起止時間、地點,、路線以及其他事項進行的,；

 （三）違反本辦法第二十三條、第二十四條,、第二十七條規(guī)定的,；

 （四）在進行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序情況的。

 有前款所列情形之一,，不聽制止的,，人民警察現(xiàn)場負責人有權命令解散；對拒不執(zhí)行解散命令的,，人民警察現(xiàn)場負責人有權依照國家有關規(guī)定決定采取必要手段強行驅散,，并將不服從的人員強行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留,。



 第三十條 非本市常住戶口或者未在本市持續(xù)合法居住半年以上的公民發(fā)動、組織本市公民舉行集會,、游行,、示威的，公安機關有權予以拘留或者強行遣回原地,。



 第三十一條 未經(jīng)主管機關許可,，擅自加入依法舉行的集會、游行,、示威的,，人民警察有權命令其退出、解散,；拒不退出,、解散的，人民警察現(xiàn)場負責人有權決定強行驅散,，并對擅自加入的組織者和直接責任人員強行帶離現(xiàn)場,，依法處理。



 第三十二條 外國人在本市舉行集會,、游行,、示威，適用《
中華人民共和國集會游行示威法》和本辦法,。

 外國人未經(jīng)市公安局許可,，不得參加本市公民舉行的集會、游行,、示威,。



 第三十三條 對違反《
中華人民共和國集會游行示威法》和本辦法的，依法追究法律責任,。



 第三十四條 本辦法自公布之日起施行,。