• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】廣州市人民政府令第1號
• 【發(fā)布日期】1999-01-08
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府令

廣州市人民政府令
 
（第1號）
 《廣州市特殊旅游項目安全管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)予發(fā)布,，自1999年1月1日起施行。



 市長 林樹森

 一九九九年一月八日



 廣州市特殊旅游項目安全管理規(guī)定





 第一條 為加強本市特殊旅游項目安全管理工作,，保障旅游者的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》和國家旅游局發(fā)布的《
旅游安全管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實施,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱的特殊旅游項目是指高空、高速和可能危及人身安全的游樂項目,。包括：

 （一）過山車,、摩天輪,、熱氣球、吊傘塔,、電動秋千,、海盜船、電動旋轉(zhuǎn)椅,、高空列車,、高速賽車、索道纜車,、高空滑梯,、狩獵、潛水,、攀巖,、高空彈跳。

 （二）經(jīng)市旅游行政管理部門會同公安,、勞動,、技術(shù)監(jiān)督等部門確認并公布的其它可能危及人身安全的游樂項目。



 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)開設特殊旅游項目的單位和個人應遵守本規(guī)定,。



 第四條 廣州市旅游行政管理部門是本市特殊旅游項目安全管理的主管部門,，負責組織、協(xié)調(diào)實施本規(guī)定,。

 區(qū),、縣級市旅游行政管理部門按照管理權(quán)限，負責本轄區(qū)內(nèi)特殊旅游項目安全管理工作,。

 公安,、勞動、衛(wèi)生,、技術(shù)監(jiān)督,、園林、環(huán)保,、交通等行政管理部門按照各自的職責協(xié)同實施本規(guī)定,。



 第五條 旅游行政管理部門在特殊旅游項目安全管理工作中，應當履行以下職責：

 （一）指導,、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)特殊旅游項目經(jīng)營者貫徹執(zhí)行旅游安全的有關(guān)規(guī)定,；

 （二）對特殊旅游項目經(jīng)營者的安全管理制度與安全設施進行檢查；

 （三）按有關(guān)規(guī)定對特殊旅游項目進行審批,，并會同公安,、勞動、技術(shù)監(jiān)督,、衛(wèi)生等有關(guān)部門進行驗收,；

 （四）組織實施對安全管理人員的宣傳,、教育和培訓；

 （五）受理旅游者對旅游安全管理的投訴,，并妥善處理,；

 （六）協(xié)調(diào)處理旅游安全事故。



 第六條 特殊旅游項目經(jīng)營者應按下列要求做好有關(guān)安全管理工作：

 （一）建立安全管理崗位責任制,，將安全管理的職責落實到崗位,；

 （二）按照國家有關(guān)規(guī)定與標準，定期對游樂設備,、設施和安全操作規(guī)程進行檢查,，維修保養(yǎng)，及時消除安全事故隱患,；

 （三）特殊旅游項目的操作人員應持有旅游和勞動行政管理部門認可的上崗證件；

 （四）配備受過急救醫(yī)療培訓的醫(yī)務人員,，以及必要的急救藥品和器械,；醫(yī)務室應設置明顯的標志或指示牌；

 （五）參加本市旅游事故緊急救援網(wǎng)絡,，并為游客投保,；

 （六）建立健全特殊旅游項目游樂設備的購進、安裝,、驗收,、運行、維修,、年審等情況的檔案材料,；

 （七）其它依法應當遵守的安全事項。



 第七條 開設特殊旅游項目,，應向項目所在地的區(qū)（縣級市）旅游行政管理部門提出申請,，經(jīng)審核同意后，報市旅游行政管理部門批準,。

 涉及計劃,、建設、規(guī)劃,、園林行政管理部門的,，按有關(guān)規(guī)定辦理。



 第八條 申請開設特殊旅游項目的,，應向旅游行政管理部門提交以下材料：

 （一）開設特殊旅游項目申請書,；

 （二）特殊旅游項目的安全可行性報告書；

 （三）游樂設備的使用說明書,、檢查維修說明及圖樣,、產(chǎn)品合格證等書面材料（進口設備必須提供中文說明,，實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品必須提供生產(chǎn)許可證編號）；

 （四）制定操作,、維修,、保養(yǎng)、檢查等制度的材料,；

 （五）其它應當提交的書面材料,。



 第九條 市旅游行政管理部門受理申請后，應組織勞動,、公安,、技術(shù)監(jiān)督等部門在各自職責范圍內(nèi)對項目進行安全評估。除特殊情況外,，勞動,、公安、技術(shù)監(jiān)督等部門應于30個工作日內(nèi)提出書面的安全評估意見,；市旅游行政管理部門根據(jù)上述有關(guān)部門的評估意見,，對特殊旅游項目進行審查；對通過安全評估的項目給予批準,，并將審批結(jié)果分別送勞動,、公安、技術(shù)監(jiān)督等部門備案,。



 第十條 特殊旅游項目工程竣工后,，由市旅游行政管理部門會同公安、勞動,、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門驗收,，合格后方可運營。

 驗收的具體辦法,，由旅游部門會同各有關(guān)部門制定并公布,。



 第十一條 對已經(jīng)過驗收的游樂設備，不得擅自加大荷載,、改變動力結(jié)構(gòu)等變動原設計的技術(shù)性能,。如確需改變的，應按該項目原申請審批程序辦理批準手續(xù),。



 第十二條 市旅游行政管理部門對特殊旅游項目實行年度安全審核,。

 年審時，特殊旅游項目經(jīng)營者應提供由技術(shù)監(jiān)督部門認可的專業(yè)檢驗機構(gòu)出具的對當時游樂設備運行狀況的檢驗報告,。

 未通過年度安全審核的,，應暫停運營，并在限期內(nèi)整改,，經(jīng)復檢合格后方可繼續(xù)運營,。



 第十三條 特殊旅游項目運營時,，應在明顯位置設立中英文對照的安全警示牌，向游客詳細告知注意事項,。



 第十四條 特殊旅游項目經(jīng)營者未按本規(guī)定第六條的要求執(zhí)行的,，旅游行政管理部門可向其發(fā)出限期整改通知書；收到通知書的單位,，應在限期內(nèi)完成整改,。

 其中，對存在事故隱患的,，應責令其立即停止運營,。對逾期不整改或經(jīng)連續(xù)兩次整改仍不合格的，由市旅游行政管理部門取消該項目,，并向社會公布,。



 第十五條 有下列行為之一者，由市旅游行政管理部門進行處罰：

 （一）違反本規(guī)定第七條,，擅自開設特殊旅游項目的,，責令其暫停運營，補辦項目審批手續(xù),，并處30000元罰款；

 （二）違反本規(guī)定第十條,，未經(jīng)驗收擅自運營特殊旅游項目,，或違反本規(guī)定第十一條未經(jīng)批準擅自改變原設計的技術(shù)性能的，責令其暫停運營,，并處5000元以上20000元以下罰款,。

 （三）違反本規(guī)定第十二條，未經(jīng)年審或年審不通過仍繼續(xù)運營的,，責令其暫停運營,，并處5000元以上20000元以下罰款；

 （四）違反本規(guī)定第十三條,，未設立安全警示牌告知注意事項的,，責令其限期設立；逾期不設立的,，處1000元以上5000元以下罰款,；

 （五）違反本規(guī)定第十四條第一款，逾期不整改的,，處3000元以上10000元以下罰款,。



 第十六條 負責特殊旅游項目安全管理的行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、營私舞弊的,，由其所在單位或上級主管部門追究其行政責任,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任,。



 第十七條 發(fā)生旅游事故時,，事故發(fā)生單位應采取有效措施進行緊急救援，并按各類事故處理的規(guī)定時限和程序要求,，上報當?shù)毓矙C關(guān)及旅游,、勞動行政管理部門。



 第十八條 本規(guī)定實施前已開設特殊旅游項目的,，其項目單位應當在本規(guī)定實施之日起180日內(nèi),，按照本規(guī)定第十條補辦審批手續(xù)。逾期不補辦審批手續(xù)的,，視同擅自開設,，按本規(guī)定第十五條第（一）項處理。



 第十九條 當事人對行政處罰不服的,，可以按照《
行政復議條例》申請復議,，也可以直接向人民法院起訴。

 當事人在處罰決定書送達之日起15日內(nèi)既不申請復議,，也不向人民法院起訴,，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十條 本規(guī)定自1999年1月1日起施行,。